«У нас есть потенциал, чтобы достичь этих целей». Президент определил задачи правительства на пять лет
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса 20 ноября оценил работу правительства за последние пять лет и озвучил приоритетные задачи на долгосрочную перспективу. Выдержки из выступления опубликованы в Telegram-канале пресс-секретаря главы государства Шерзода Асадова.
На повестке дня были рассмотрение кандидатуры Абдуллы Арипова на пост премьер-министра и программы действий Кабинета министров на предстоящие пять лет.
В начале своего выступления глава государства подчеркнул, что в нынешнее сложное время ответственность всех звеньев исполнительной власти, особенно правительства и его руководителя, за реализацию стратегических и текущих задач страны возрастает как никогда.
Президент отметил, что сейчас формируется правительство с совершенно новыми полномочиями и задачами.
На уровне Конституции впервые закреплены обязательства Кабмина по таким направлениям, как сокращение бедности, продовольственная безопасность, инвестиции и экология.
Народ сегодня ожидает от нового правительства конкретных результатов по этим ключевым вопросам, подчеркнул Шавкат Мирзиёев.
Достижения
На фото слева — члены Кабмина, справа — Администрации президента.
По его словам, за последние пять лет экономика Узбекистана выросла в два раза, преодолев рубеж в 100 млрд долларов. Доход на душу населения, который в 2018 году составлял около 1600 долларов, ожидается на уровне 3000 долларов по итогам 2024 года.
Всемирный банк признал Узбекистан в 2024 году одной из трёх стран Европы и Центральной Азии с самым быстрым ростом экономики.
Уровень бедности за последние четыре года снизился с 23% до 11%. В этом году ожидается снижение до 9%.
Экспорт почти удвоился, впервые превысив 25 млрд долларов, а золотовалютные резервы достигли 40 млрд долларов. Объём освоенных иностранных инвестиций увеличился в 6 раз, что позволило создать 1,5 миллиона высокооплачиваемых рабочих мест. Доля инвестиций в ВВП составила 30%, сообщил президент.
В таких сферах, как энергетика, химия, авиация, геология, металлургия, машиностроение, образование и медицина, открылся доступ для частного сектора и государственно-частного партнёрства, что стало мощным стимулом их развития, заявил Шавкат Мирзиёев.
В сфере энергетики объём производимой электроэнергии увеличился в 1,5 раза, достигнув 83 млрд кВт⋅ч.
За последние три года введено в эксплуатацию 10 крупных солнечных и ветровых электростанций общей мощностью 2,7 млн кВт⋅ч. Доля возобновляемой энергии выросла в три раза по сравнению с прошлым годом, указал он.
Президент также отметил изменения в социальной сфере. За этот период создано более 25 тысяч частных детских садов, около 70 негосударственных вузов, что позволило увеличить охват дошкольным образованием до 74%, а высшим образованием — до 39%.
Во всех регионах открыты центры социальной защиты «Инсон», где социальные работники предоставляют более 100 видов услуг непосредственно в махаллях.
На Олимпийских и Паралимпийских играх в Париже спортсмены добились рекордных результатов, завоевав 39 медалей, из которых 18 — золотые.
«Такие достижения, которых ранее не было в истории Узбекистана, вдохновляют нас всех на новые свершения», — отметил глава государства.
Задачи на ближайшие пять лет
Президент подчеркнул, что в условиях сегодняшней крайне напряжённой и сложной международной ситуации сохранить мир и согласие в стране, обеспечить стабильный рост экономики и достичь таких высот было нелегко.
В ближайшие пять лет численность населения страны превысит 40 миллионов. Такой демографический рост — это большие возможности, но вместе с тем он ставит перед правительством «новые и острые задачи».
Особенно увеличиваются потребности населения в таких важных сферах, как сокращение бедности, экология, энергетика, транспорт, дороги, обеспечение питьевой водой и жильём.
Поиск эффективных решений для таких актуальных проблем и новая форма деятельности станут серьёзным испытанием для правительства, указал глава государства.
Президент подчеркнул, что кандидат на пост премьер-министра Абдулла Арипов, который выдвинут и утверждён сегодня, должен учесть все эти вопросы и представить программу их реализации.
Экономические показатели
Стратегия «Узбекистан — 2030» ставит перед правительством большие цели на предстоящие годы.
В частности, планируется довести объём ВВП страны до 160 млрд долларов.
Президент отметил, что изначально некоторые относились к этому с сомнением, но благодаря своевременным мерам, задействованию всех возможностей уже в этом году ожидается объём ВВП на уровне 110 млрд долларов.
Если новое правительство и все руководители будут усердно работать, сохраняя темп реформ, продолжая социальные, экономические и политические изменения, то к 2030 году возможно увеличить объём экономики до 200 млрд долларов, считает он.
«Ещё раз повторяю: у нас есть силы, возможности и потенциал, чтобы достичь этих целей!» — заявил президент.
Глава государства обозначил ключевые направления деятельности правительства.
Прежде всего, необходимо сохранить макроэкономический баланс и обеспечить темпы экономического роста на уровне 6−7% в ближайшие пять лет. При этом уровень инфляции должен быть удержан на уровне 5−6%, дефицит бюджета — в пределах 3%, а объём ежегодного кредитования доведён до 30 млрд долларов.
В этот период правительство должно освоить не менее 100 млрд долларов иностранных инвестиций и довести ежегодный объём экспорта до 45 млрд долларов, при этом увеличить долю готовой продукции до 50%.
Учитывая все возможности, предполагается увеличение потока иностранных туристов до 15 миллионов человек за пять лет и рост экспорта туристических услуг до 5 млрд долларов.
Вместе с тем необходимо активизировать процесс легализации неформальной экономики, опираясь на цифровые технологии. В частности, в 2025 году важно стимулировать безналичные расчёты и довести долю онлайн-платежей до 60%.
Президент отметил, что ключевые мероприятия в рамках сотрудничества с Всемирной торговой организацией уже выполнены, и в ближайшие годы страна непременно станет членом этой организации.
Программа по выведению из бедности
В нескольких районах была принята программа «От бедности к процветанию». Теперь, на основе многостороннего подхода, будут разработаны индивидуальные программы поддержки для членов малообеспеченных семей, включающие качественное образование, профессиональное обучение, трудоустройство, улучшение здоровья и психологическую помощь.
К 2025 году планируется вывести из бедности 1 миллион человек. Это будет основной задачей экономического блока Кабинета Министров, сказал Шавкат Мирзиёев.
Для реализации этих целей из бюджета выделят 500 млрд сумов на бесплатное обучение детей из малообеспеченных семей в школах иностранным языкам, профессиональным навыкам и IT-технологиям. Также будет реализована программа по улучшению инфраструктуры в 1 000 махаллях с тяжёлым социальным положением, на которую направят 2 трлн сумов.
В общей сложности на сокращение бедности и повышение благосостояния населения планируется выделить 46,5 трлн сумов.
Правительство также будет обязано удерживать уровень безработицы в пределах 5−6% к 2030 году, что является международно признанным стандартом.
Промышленность
Президент подчеркнул необходимость уделять особое внимание промышленным отраслям, создающим высокую добавленную стоимость.
Инвестиционному блоку Кабинета министров в следующем году поручено ввести в эксплуатацию более 300 крупных проектов, важных для экономики страны, и обеспечить их полное функционирование.
В частности, начнутся этапы разработки месторождений «Ёшлик-I» и «Мурунтау». Также в Самарканде запустят комплекс по производству 910 тысяч тонн минеральных удобрений, металлургический завод мощностью 600 тысяч тонн, завод по производству каустической соды в Зарафшане и мощности по производству систем отопления в Нукусе.
Президент сообщил, что в Навои все этапы строительства микро-ГЭС были организованы на основе собственных ресурсов, что демонстрирует «наличие всех условий для полного использования возможностей промышленной кооперации и локализации в нашей стране».
В связи с этим решено принять крупную программу по развитию промышленной кооперации и локализации.
Также планируется уделить внимание обеспечению надёжного снабжения экономики энергетическими ресурсами и увеличению энергоэффективности в два раза.
Увеличение доли частного сектора и снижение роли государства
В ближайшие пять лет долю частного сектора в экономике планируется увеличить до 85%. Для этого предполагается продать государственные доли в 2000 компаниях, реализовать свыше 5000 объектов недвижимости и вывести на IPO акции 16 крупных предприятий.
Правительству поручено обеспечить реализацию проектов государственно-частного партнёрства на сумму 30 млрд долларов. Кроме того, до 2025 года государственные компании должны быть трансформированы в рамках принципа «эффективность и устойчивость». Это предусматривает сокращение их расходов на 15−20%.
Особое внимание будет уделено работе Национального инвестиционного фонда, который должен эффективно управлять активами на сумму 1 млрд долларов, включая доли 18 госкомпаний.
Сельское хозяйство и продовольственная безопасность
Президент подчеркнул, что в условиях увеличения численности населения обеспечение продовольственной безопасности остаётся важнейшей задачей.
В этой связи необходимо интенсивное развитие всех направлений сельского хозяйства, особенно плодоовощеводства, внедрение новых сортов семян и снижение импорта на 50%.
Правительство должно обеспечить рост сельскохозяйственного производства в 1,3 раза, увеличить средний доход с гектара до 5000 долларов и довести экспорт сельхозпродукции до 10 млрд долларов. Площадь земель, охваченных водосберегающими технологиями, должна быть увеличена в два раза.
На внедрение водосберегающих технологий в следующем году будет выделено 5 трлн сумов, а на бетонирование каналов — 800 млрд сумов.
Здравоохранение, образование и спорт
Президент подчеркнул, что эффективная реализация масштабных программ в здравоохранении, образовании и спорте должна быть приоритетом для правительства.
Для повышения средней продолжительности жизни до 78 лет необходимо улучшить доступность и качество первичной медицинской помощи. В частности, в 2025 году планируется провести скрининг 3,7 миллиона женщин, повысив уровень раннего выявления рака до 85% благодаря цифровизации.
Правительству поручено внедрить новую систему, которая обеспечит обучение 18 тысяч медицинских бригад в махаллях и охват реабилитацией 884 тысяч пациентов на дому. Кроме того, 100 миллионов долларов будут направлены на укрепление материально-технической базы родильных домов.
Система государственного медицинского страхования и оказания медицинской помощи в рамках гарантированного пакета должна охватить все города, районы и сельские местности в течение ближайших трёх лет.
Президент отметил важность пропаганды здорового образа жизни, правильного питания и физической активности среди населения. В этом направлении правительство должно разработать специальные программы.
В предстоящие годы основными задачами правительства станут увеличение охвата дошкольным образованием до 80% и высшим образованием до как минимум 50%.
На средства международных финансовых институтов в размере 61 млн долларов в 2025 году будут построены 252 новых детских сада. Также планируется отремонтировать и построить 174 детских сада и 379 школ. На эти цели из бюджета будет выделено 4 трлн сумов.
Предприниматели смогут получать льготные кредиты до 20 млрд сумов для строительства школ.
Сотрудничество правительства и парламента
Президент подчеркнул важность эффективного сотрудничества нового правительства с Законодательной палатой в выполнении поставленных задач.
В первую очередь, необходимо сделать деятельность органов исполнительной власти ближе к людям, сказал он.
Шавкат Мирзиёев напомнил, что государственные учреждения должны служить народу, а не наоборот, и обеспечивать защиту его законных интересов. Это требование должно стать главным критерием работы всех руководящих кадров.
Принятые законы должны обязательно работать и приводить к ощутимым изменениям в жизни людей.
Исполнение законов должно изучаться в сотрудничестве между соответствующими комитетами палат Олий Мажлиса и ответственными органами исполнительной власти.
Президент отметил, что органы исполнительной власти должны обеспечивать законность и обоснованность принимаемых решений.
Завершая своё выступление, президент подчеркнул, что выполнение обозначенных задач требует от нового правительства высокой ответственности, эффективного управления и полной отдачи. Шавкат Мирзиёев выразил уверенность, что слаженная работа всех звеньев государственной власти позволит добиться поставленных целей, повысить уровень жизни граждан и укрепить позиции Узбекистана на мировой арене.
Граждане Узбекистана и Кыргызстана с сентября получили возможность пересекать границу с ID-картами. Аналогичный порядок планируется внедрить с Казахстаном и Таджикистаном, сообщил президент. По его словам, необходимо также обновить Концепцию внешней политики страны.
Шавкат Мирзиёев выдвинул на пост премьер-министра кандидатуру действующего главы правительства Абдуллы Арипова. «Правительство должно организовать свою деятельность на совершенно новой основе, для чего ему необходим сильный лидер», — сказал он.
В рамках тайного голосования депутаты утвердили Абдуллу Арипова премьером Узбекистана.