Лимиты активов для контроля сделок финансовых организаций
Правительство утвердило новые пороговые значения активов финансовых организаций для антимонопольного контроля. Согласно документу, контроль будет распространяться на сделки при достижении следующих показателей:
- 100 млрд руб. для негосударственных пенсионных фондов;
- 32 млрд руб. для кредитных организаций;
- 1,5 млрд руб. для страховых компаний (кроме медицинских);
- 600 млн руб. для управляющих;
- 450 млн руб. для брокеров;
- 400 млн руб. для страховых медицинских организаций.
Для крупных участников рынка введут дополнительные ограничения. Банкам с активами более 25 трлн руб., страховым компаниям свыше 300 млрд руб. и брокерам более 2 млрд руб. нужно будет предварительно согласовать с ФАС все сделки с конкурентами, независимо от размера приобретаемой компании. Закон вступит в силу 1 сентября.
По словам старшего юриста Ани Тангян, цель изменений — исключить ситуации, когда крупный игрок бесконтрольно скупает мелкие бизнесы, увеличивая свою рыночную долю за их счет.
Примечательно, что пороги для приобретателей по сделкам значительно выше, чем для приобретаемых финансовых организаций. Например, чтобы купить банк с активами свыше 32 млрд руб., нужно получить согласие ФАС — вне зависимости от того, кто покупатель. А если приобретаемый банк меньше, согласие ФАС потребуется только в том случае, если активы банка-покупателя превышают 25 трлн руб.
Раньше формальные требования работали не всегда: чтобы сделка подпадала под согласование с ФАС ее участниками должны были быть финорганизации в соответствии с п. 6 ст. 4 закона «О защите конкуренции». При этом активы такой компании должны были достигать пороговых значений, отмечает юрист антимонопольной практики Егор Солодчук.
С 1 сентября при согласовании сделок будут учитывать активы финансовых организаций того же вида, что и приобретаемая. Это правило будет действовать даже если покупатель — не финансовая организация или физлицо, но в его группу лиц входят одна или несколько финкомпаний одного вида. Раньше учитывали только активы сторон сделки.
Проверка контрагентов через налоговые сервисы
ФАС и ФНС подписали совместное письмо с рекомендацией использовать сервисы оценки финансового состояния поставщиков при проведении госзакупок. Налогоплательщики при помощи сервисов в личном кабинете на сайте ФНС могут бесплатно получить выписку о финансово-хозяйственном состоянии юрлица или ИП, которую можно проверить через QR-код.
Ведомства рекомендуют заказчикам пользоваться этими сервисами, особенно при закупках у единственного поставщика. В будущем практику могут расширить на конкурентные закупочные процедуры.
Установлены ценовые ограничения на удобрения для аграриев
ФАС согласовала торговые политики производителей минеральных удобрений, устанавливающие предельные цены для сельхозпроизводителей. Компании должны были предоставить свои ценовые политики в антимонопольную службу до 16 мая. В итоге реализовывать удобрения будут по ценам не выше, чем в сентябре 2022 года.
Запрет на штрафные санкции к поставщикам
Президент подписал закон, который запрещает торговым сетям штрафовать поставщиков за невыполнение неподтвержденных заказов. Инициатива направлена на борьбу с распространенной практикой, когда ретейлеры незапланированно увеличивали объемы закупок, а поставщики вынуждены были компенсировать штрафы за неисполнение через повышение цен.
Теперь торговым сетям нельзя включать в контракты условия о штрафных санкциях за невыполнение несогласованных объемов поставок. Текущие договора необходимо привести в соответствие с новыми требованиями до 1 марта 2026 года.
Сейчас распространена практика, когда торговые сети без согласования увеличивает объем заявки на поставку продовольствия, рассказывает адвокат Асия Раджабова. Особенно это заметно в период ажиотажа на отдельные категории товаров. В итоге риски потребительского спроса перекладываются на поставщиков, которые зачастую не могут обеспечить запрашиваемые сетью объемы.
Поскольку старые договора нужно привести в соответствие только к 1 марта 2026 года, то это создает возможность для торговых сетей еще практически год применять сформировавшуюся практику по назначению штрафов поставщикам, отмечает эксперт. Зачастую такие действия сетей — недобросовестные и могут быть направлены на извлечение дополнительного дохода.
Как отмечали в антимонопольной службе, из-за штрафов для поставщиков, стоимость товаров увеличивается чтобы компенсировать денежные потери. В итоге, издержки такого противоборства поставщиков и ретейла ложатся на плечи конечных потребителей.
Отказ в госконтракте из-за недостоверных сведений
Госдума приняла закон, согласно которому в ФЗ № 44 появится новое основание для отказа от заключения контракта — предоставление недостоверной информации или документов, если такие есть в заявке на участие в закупке. Новые правила начнут действовать с 1 января 2026 года.
