Глава ФАС Максим Шаскольский предложил распространить критерии антимонопольного регулирования на нетранзакционые платформы. К ним относятся социальные сети, агрегатор для сравнения товаров, поисковые сети и видеохостинги. По мнению чиновника, текущего контроля в этой сфере недостаточно. Критерии будут обсуждать вместе с участниками рынка и экспертным сообществом по аналогии с уже регулируемыми агрегаторами и маркетплейсами.
Любое специальное регулирование, как правило, необходимо когда действующее законодательство и саморегулирование не справляются с назревшими проблемами, обращает внимание партнер Надия Гореславская. При этом эксперт считает, что такая ситуация не применима к нецифровым платформам — соцсетям, видеохостингу.
Партнер Евгений Хохлов обращает внимание на то, что изначальная редакция «пятого антимонопольного пакета» предусматривала особенности применения законодательства для всех цифровых платформ, а не только транзакционных. Но при его обсуждении возникло много вопросов, в том числе как именно измерять рыночную власть на рынках, где не происходит транзакций (к которым относятся соцсети и видеохостинги). В итоге закон на них не распространили. Но это не означает, что общие нормы антимонопольного законодательства не применимы к нетранзакционным платформам. В качестве примера эксперт напомнил про кейсы против YouTube.
Продолжая логику «пятого антимонопольного пакета», было бы правильно предусмотреть особенности определения рыночной власти таких платформ.
