Комментарии 0
...комментариев пока нет
Владимир Волчков: Реализация стратегических национальных проектов предполагает прямое государственное участие
Инициатива, несомненно, великий двигатель прогресса. Но в частном и свободном выражении она не всегда способна на стратегический прорыв. Особенно, если дело касается производства продукции, которая напрямую или косвенно влияет на национальную безопасность. Спор о том, насколько должно государство участвовать в экономике как бесконечность: не имеет ни четкого начала, ни, наверное, определенного конца. Но прецеденты говорят, что прямое участие государства в национальных проектах если не обязательно, то способно быть эффективным.
Вот недавно Дональд Трамп похвастался в своей социальной сети о приобретении США 10-процентного пакета корпорации Intel. Еще в свой первый президентский срок он отвел этой компании важную роль в возрождении производства современных чипов на американской территории. Вопрос для Штатов архиважный, так как, располагая весьма мощной интеллектуальной и научной базой в микроэлектронике, производственный потенциал страны снизился в последние десятилетия до катастрофического уровня. Американские компании переносили производство в Юго-Восточную Азию в силу более дешевой рабочей силы. И, в конечном итоге, просто ее там наличия. Инженерный и промышленный персонал высокой квалификации в Штатах давно уже в большом дефиците. Поэтому производители смотрели с вожделением на производственные площадки за Тихим океаном.
Опять же — исходя из чисто коммерческого представления об эффективности. Но с точки зрения стратегической Штаты попадали в зависимость от далеких заокеанских производителей. И с точки зрения национальной безопасности такие логистические цепочки таили большие риски. Они если не полностью, то частично реализовались во время пандемии. Из-за ковидных ограничений в Южной Корее, Китае и Тайване останавливались тысячи предприятий в Штатах и Европе. В том числе из-за отсутствия микрочипов, без которых уже не может обойтись практически ни одна отрасль. А тем более те производства, которые влияют на национальную безопасность. И это не только военно-промышленный комплекс или производство изделий специального назначения. Без чипов не может работать ни транспорт, ни энергетика, ни связь, ни в целом вся критическая инфраструктура. По крайней мере, в тех режимах, к которым мы привыкли.
Словом, локализация являлась весьма разумной. И в свой первый президентский срок Дональд Трамп активно продвигал эту идею. И не только в сфере микроэлектроники, но и других отраслях. В некоторых из них реиндустриализация проходила более активно, в других — с большими пробуксовками и задержками. Но в производстве элементной базы на своей территории дело, можно сказать, застопорилось. Хотя на микроэлектронику из бюджета было выделено весьма щедрое финансирование. Но, видимо, даже при таких условиях проект по строительству суперсовременного мегазавода по производству чипов не вызывал у руководства корпорации Intel безусловного восторга с коммерческой точки зрения. Поэтому проект вроде бы и двигался, но медленными шагами.
Для активизации процесса, собственно говоря, Дональд Трамп использовал в определенной степени белорусский принцип. Хотя и с американским акцентом. Но суть от этого не меняется: США приобрели 10 процентов акций корпорации Intel. Таким образом, государство стало самым значимым и крупным совладельцем компании. Несколько миллиардов акций Intel размазаны среди институциональных инвесторов и миноритариев. Доля самых крупных держателей этих ценных бумаг обычно не превышает 2—4 процентов. Доля в 10 процентов не позволит администрации Дональда Трампа полностью взять управление компанией в свои руки. Но позволит иметь даже очень значительное влияние на принятие решения. Особенно учитывая политический вес государственного инвестора. По крайней мере, одним из условий сделки по передаче акций в собственность США являлось сохранение за топ-менеджерами своих руководящих постов. Это значит, что так или иначе (не будем вдаваться в ухищрения корпоративного управления) Дональд Трамп может, по сути, наемным руководителям корпорации дать такие гарантии. И как руководитель страны, и в данном случае, пожалуй, самое главное — как представитель собственника — государства.
Не стоит забывать: Дональд Трамп — предприниматель. Но даже его дух бизнесмена и соответствующий менталитет констатировали: для решения стратегических проектов государство должно не только финансировать какие-то направления, но ими и руководить. Иногда вопросы национальной безопасности и коммерческой выгоды можно совмещать. Но не всегда получается. Собственно говоря, и мы действуем уже давно по такому же принципу. Рынок с его конкуренцией прекрасен, когда речь идет о пирожках, пирожных или других подобных товарах. Но не всегда срабатывает, когда на кону стоят вопросы и коммерции, и безопасности.
volchkov@sb.by
Вот недавно Дональд Трамп похвастался в своей социальной сети о приобретении США 10-процентного пакета корпорации Intel. Еще в свой первый президентский срок он отвел этой компании важную роль в возрождении производства современных чипов на американской территории. Вопрос для Штатов архиважный, так как, располагая весьма мощной интеллектуальной и научной базой в микроэлектронике, производственный потенциал страны снизился в последние десятилетия до катастрофического уровня. Американские компании переносили производство в Юго-Восточную Азию в силу более дешевой рабочей силы. И, в конечном итоге, просто ее там наличия. Инженерный и промышленный персонал высокой квалификации в Штатах давно уже в большом дефиците. Поэтому производители смотрели с вожделением на производственные площадки за Тихим океаном.
Опять же — исходя из чисто коммерческого представления об эффективности. Но с точки зрения стратегической Штаты попадали в зависимость от далеких заокеанских производителей. И с точки зрения национальной безопасности такие логистические цепочки таили большие риски. Они если не полностью, то частично реализовались во время пандемии. Из-за ковидных ограничений в Южной Корее, Китае и Тайване останавливались тысячи предприятий в Штатах и Европе. В том числе из-за отсутствия микрочипов, без которых уже не может обойтись практически ни одна отрасль. А тем более те производства, которые влияют на национальную безопасность. И это не только военно-промышленный комплекс или производство изделий специального назначения. Без чипов не может работать ни транспорт, ни энергетика, ни связь, ни в целом вся критическая инфраструктура. По крайней мере, в тех режимах, к которым мы привыкли.
Словом, локализация являлась весьма разумной. И в свой первый президентский срок Дональд Трамп активно продвигал эту идею. И не только в сфере микроэлектроники, но и других отраслях. В некоторых из них реиндустриализация проходила более активно, в других — с большими пробуксовками и задержками. Но в производстве элементной базы на своей территории дело, можно сказать, застопорилось. Хотя на микроэлектронику из бюджета было выделено весьма щедрое финансирование. Но, видимо, даже при таких условиях проект по строительству суперсовременного мегазавода по производству чипов не вызывал у руководства корпорации Intel безусловного восторга с коммерческой точки зрения. Поэтому проект вроде бы и двигался, но медленными шагами.
Для активизации процесса, собственно говоря, Дональд Трамп использовал в определенной степени белорусский принцип. Хотя и с американским акцентом. Но суть от этого не меняется: США приобрели 10 процентов акций корпорации Intel. Таким образом, государство стало самым значимым и крупным совладельцем компании. Несколько миллиардов акций Intel размазаны среди институциональных инвесторов и миноритариев. Доля самых крупных держателей этих ценных бумаг обычно не превышает 2—4 процентов. Доля в 10 процентов не позволит администрации Дональда Трампа полностью взять управление компанией в свои руки. Но позволит иметь даже очень значительное влияние на принятие решения. Особенно учитывая политический вес государственного инвестора. По крайней мере, одним из условий сделки по передаче акций в собственность США являлось сохранение за топ-менеджерами своих руководящих постов. Это значит, что так или иначе (не будем вдаваться в ухищрения корпоративного управления) Дональд Трамп может, по сути, наемным руководителям корпорации дать такие гарантии. И как руководитель страны, и в данном случае, пожалуй, самое главное — как представитель собственника — государства.
Не стоит забывать: Дональд Трамп — предприниматель. Но даже его дух бизнесмена и соответствующий менталитет констатировали: для решения стратегических проектов государство должно не только финансировать какие-то направления, но ими и руководить. Иногда вопросы национальной безопасности и коммерческой выгоды можно совмещать. Но не всегда получается. Собственно говоря, и мы действуем уже давно по такому же принципу. Рынок с его конкуренцией прекрасен, когда речь идет о пирожках, пирожных или других подобных товарах. Но не всегда срабатывает, когда на кону стоят вопросы и коммерции, и безопасности.
volchkov@sb.by