Время для удивления

Удивительные всё-таки люди наши депутаты. «В Госдуме отрицают угрозу резкого роста тарифов ЖКХ», — читаем заголовок. Так наши уважаемые избранники отреагировали на заявление председателя Жилищного союза Константина Крохина, предупредившего о том, что в ряде регионов во второй половине года повышение тарифов на «коммуналку» может составить от 20 до 30%. Причём, по его словам, ожидать улучшения качества услуг при этом не приходится: «Практика показывает, что тарифы будут расти, качество будет падать и никаких серьёзных изменений для потребителей не будет». Депутаты сильно удивились: как же так, ведь правительство для чего-то ограничивает рост предельными индексами! Счастливые люди, ещё могут чему-то удивляться…
Дальше — больше. «Замглавы Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева пояснила изданию «Подъём», что тарифы индексирует правительство и региональные власти не могут прыгнуть выше установленного потолка: «Правительство установило коридор роста платежей. Есть регионы, которые поднимают до 16 — 17%, это разрешённый рост. Есть регионы, которые поднимают на 4%. Это потолок, выше которого регион поднимать не может, но, как показывает опыт прошлых лет, не все регионы воспользовались правом поднять до разрешённого уровня, некоторые, опасаясь социальных последствий, поднимают меньше»… Разворотнева при этом констатировала, что тарифы могут отличаться даже внутри одного города из-за разных поставщиков коммунальных услуг, однако повсеместного и резкого подорожания не будет».
Боюсь, что депутаты даже не представляют уровня «прыгучести» региональных властей. К примеру, для Кузбасса Правительство России установило предельный индекс повышения тарифов на коммунальные услуги — 19,8%, и это один из самых высоких разрешённых показателей в стране (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2024 года № 3287-р). Региональные власти «планочку» ещё подняли, но всё в пределах разрешённого, поскольку Кабмин позволяет отклониться от установленного уровня на определённую величину — для нас это 2,1%. Могли бы и не «отклоняться» либо применить процент поменьше, но не стали. И в итоге у нас в Новокузнецке предельный индекс — 21,9%. Как в Мысках, Юрге, Ленинске-Кузнецком и других городах области. Меньше всего повезло жителям областного центра: у них максимальный уровень повышения со второго полугодия — 26,1% (Постановление губернатора Кемеровской области — Кузбасса от 19 декабря 2024 года № 144-пг). То есть мы с июля вполне попадаем в рамки, названные Константином Крохиным.
Но потом Региональная энергетическая комиссия установила тарифы для населения на разные виды коммунальных услуг. И получилось, что по особенно дорогим услугам — например, отоплению — рост с июля будет 25%. Это уже не 19,8% и, тем более, не 16 — 17%, о которых так вдохновенно рассуждает депутат Разворотнева. Конечно, в итоге в среднем по всем услугам повышение ограничится теми же 21,9%. Но суммы в платежках различаются, и рост тарифа на электроэнергию на 13% никак не может нивелировать повышение на 25% платы за отопление: удельный вес этого платежа по определению меньше.
Кстати, об электроэнергии. Мы-то в Кузбассе уже смирились с тем, что введена дифференцированная оплата электричества — по диапазонам потребления энергии: чем больше потребляешь, тем больше вероятность, что часть сожжённой энергии ты будешь оплачивать по более высокому тарифу. И, помнится, почти три года назад это решение было встречено с недовольством. Люди, живущие в своих домах, подсчитали, во сколько будет обходиться использование, например, электрокотла для обогрева помещения, и пришли в ужас. Тогда «разбег» диапазонов дважды скорректировали. И в 2025 год мы вошли со вполне комфортным для большей части населения уровнем градации. Первый, так называемый «льготный» диапазон ограничивается 8000 кВт-часов в месяц. Всё, что больше, должно оплачиваться по другому тарифу.
Но, утверждая тарифы на электроэнергию для населения на второе полугодие 2025-го, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса изменила и рамки диапазонов потребления электроэнергии (Постановление РЭК от 30 ноября 2024 года № 460, есть на официальном сайте «Кузбассэнергосбыта»): первый диапазон объёмов потребления для жилых домов — до 3900 кВт-часов в месяц, для помещений в многоквартирных домах — 400 кВт-часов, второй — от 3901 до 6000 кВт-часов для частного жилья и от 401 до 600 кВт для коммунального. Третий — свыше 6000 кВт и 600 кВт соответственно. И не имеет значения, живёте вы в селе или в городе, оборудовано ли ваше жильё электроотопительной установкой, лето на дворе или зима.
А теперь вопрос применения диапазонов вышел на просторы российских регионов. В Иркутске, например, жители начали митинговать против резко выросших уже с начала года сумм в счетах за электричество — всё благодаря установленным с этого года диапазонам (первый — до 3900 кВт-часов в месяц, второй — от 3900 до 6000 кВт-часов, третий — более 6000 кВт-часов в месяц). И даже составили петицию с требованием расширить границы первого диапазона до 20 000 кВт-часов.
При этом если в субъекте Российской Федерации ставка перекрёстного субсидирования выше нуля, с 1 января 2026 года запрещено устанавливать регулируемые цены на электрическую энергию для населения без дифференциации. Впрочем, по данным Федеральной антимонопольной службы, к началу года на дифференцированные по объёмам потребления электроэнергии тарифы перешли 73 региона РФ.
А в регионах, где уровень газификации населения не превышает 5%, по решению региональной власти для граждан, проживающих в жилых домах, не газифицированных и оборудованных электроотопительными установками, в январе — апреле 2025 года может применяться повышающий сезонный коэффициент — 1,8 к максимальному значению для первого (3900 кВт-часов в месяц) и второго (6000 кВт-часов в месяц) диапазонов объёмов электропотребления. Подсчитано, что в стране таких «слабогазифицированных» регионов всего девять — и Кузбасс в их число не входит.
Но своим новым постановлением (№ 183 от 20 февраля 2025 года) правительство скорректировало эту норму. Теперь повышающий коэффициент 1,8 для граждан, проживающих в жилых или садовых домах, оборудованных электроотопительными установками, по решению региональных властей может применяться в любом субъекте страны в течение всего отопительного сезона независимо от диапазона потребления.
«Изменения обусловлены тем, что в газифицированных регионах на территории районов Крайнего Севера в населённых пунктах и садовых товариществах есть домовладения, оборудованные электроотопительными установками, поэтому граждане расходуют электроэнергию больше установленных диапазонов потребления, — прокомментировало решение Правительство РФ. — Принятое постановление предполагает пересчёт стоимости электроэнергии с начала 2025 года для граждан, проживающих в домах, оборудованных электроотопительными установками.
Кроме того, региональные власти должны будут не позднее 1 марта 2025 года пересмотреть тарифы на электроэнергию для населения, исходя из расширения действия повышающего сезонного коэффициента 1,8».
Решение о возможном применении сезонного коэффициента к максимальному значению потребления электроэнергии для домов, оборудованных электроотопительными установками, принято с учётом обращений граждан. Оно, как уточняет правительство, позволит поддержать добросовестных потребителей, использующих электроэнергию для отопления жилых домов в условиях отсутствия альтернативных источников теплоснабжения.
Честно говоря, о сплошной газификации кузбасских городов говорить сложно: процесс идёт, но, как отмечают власти, довольно не просто и не быстро по причинам разного рода. И если жильцам частных домов граница потребления в 3900 кВт-часов в месяц, помноженное на коэффициент 1,8, поможет пережить суммы в платёжке, то как относиться гражданам, живущим в многоэтажках, к первому, «льготному» диапазону до 400 кВт-часов с июля 2025 года? Да, в этих домах нет особой потребности в альтернативных источниках тепла: пока, к счастью, теплоцентрали и котельные работают и этой зимой даже обошлось без серьёзных аварий. Но далеко не все жильцы квартир — майнеры, потребляющие просто невероятное количество энергии для собственного обогащения! Ведь введённые меры направлены как раз на таких «домашних» предпринимателей. А достаточно молодая, современная семья из четырёх человек может и без всякого майнинга потреблять больше 400кВт-часов в месяц.
Так что ещё много раз предстоит удивляться нашим депутатам, что принимаемые властями решения оборачиваются для населения «не такими» последствиями — по крайней мере, не теми, которые ожидались.