Новое — хорошо забытое старое: в России развивают агроагрегаторы

Логистика съедает доходы

Самарские фермеры хорошо знают: мало вырастить большой урожай, выпестовать скотинку или сварить вкусный сыр. Надо свою продукцию еще выгодно продать. Порой это самое сложное.

Зачастую небольшому сельхозпроизводителю реализовать продукцию можно лишь несколькими способами: отдать перекупщику, который готов забирать овощи и мясо, молоко и фрукты едва ли не ниже себестоимости, или самому отправиться на ярмарку и встать за прилавок. Как с сожалением отметил вице-президент Ассоциации крестьянских хозяйств, фермеров и сельскохозяйственных кооперативов по Самарской области (АККОР) Виталий Кожеваткин: "Логистика съедает все доходы".

Завести товар в торговые сети — дело непростое. И не потому, что конкуренция слишком высока, или ценником фермер не может конкурировать с крупными сельхозпредприятиями. Сегодня высокий потребительский спрос на органическую продукцию. Самая большая сложность при сотрудничестве крупных продавцов и малых форм предпринимательства в том, что торговые сети заинтересованы в больших партиях. А владельцы ФХ такие объемы предоставить не в состоянии.

Закрепили законодательно

Однако летом этого года российские законодатели внесли изменения в закон "О развитии сельского хозяйства". Поправки направлены на улучшение координации сбыта фермерской продукции и поддержку малых форм хозяйствования. Нововведения обещают изменить не только экономические аспекты сельского хозяйства, но и саму структуру взаимодействия фермеров с рынком.

А именно в документ добавлена новая статья: "Развитие инфраструктуры рынка фермерской продукции". В ней в соответствии с положением Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом президента России, предусматривается создание сети оптово-распределительных центров для закупки продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей. Изменения в закон заработают с 1 марта 2025 года.

Речь идет о создании и развитии в нашей стране сети агроагрегаторов: специальных организаций, которые будут содействовать поставке продукции фермерских хозяйств в торговые сети и общепит. Они возьмут на себя не только вопросы закупки небольших партий продукции малых крестьянских хозяйств и вывода в крупные торговые сети, но и такие хлопотные дела, как сортировка, мойка, упаковка, хранение, доставка и бухгалтерское и юридическое сопровождение. Отчасти деятельность таких организаций — это новый формат райпотребсоюзов и заготконтор, которые активно работали в советские годы.

По словам Виталия Кожеваткина, именно Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и ее президент, депутат Государственной думы Владимир Плотников, были в числе инициаторов этих изменений в закон.

"В первую очередь нас волнует вопрос, что очень часто в торговых сетях под видом фермерской продукции продаются овощи, фрукты, мясо, молоко крупных сельхозпредприятий. Что касается посреднической деятельности между производителем и продавцом, то АККОР  заинтересован, чтобы функции агроагрегаторов в российских регионах на себя брали именно действующие фермерские ассоциации. Однако пока фермерской ассоциации Самарской области не поступало предложений взять на себя эти функции", — пояснил вице-президент  АККОРа.

Практика и опыт в регионах

А пока обновленная форма работы обкатывается в российских регионах. С 2022 года в двух областях в пилотном режиме заработали два агроагрегатора, на которых методом проб и ошибок отрабатывали алгоритмы взаимодействия с поставщиками сельхозпродукции и торговыми сетями.

В Тульской области в этой роли выступил ритейлер "Магнит". Обладая всеми необходимыми ресурсами — складскими помещениями, транспортом, хорошо развитой логистической сеткой, агроагрегатор закупает и поставляет фермерскую продукцию в магазины "Магнит", беря на себя вопросы доставки, хранения и упаковки.

Как рассказал председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, в Липецкой области роль аккумулятора региональной фермерской продукции взяла на себя коммерческая организация "Агрегатор", созданная совместно с Х5 Group. Участниками проекта за полтора года стали пять десятков фермеров. Они поставляют яблоки, зелень, овощи, мясные и колбасные изделия, полуфабрикаты, молоко. Этой продукцией снабжаются не только торговые сети, но и отправляют ее в школы и детские сады.

На данный момент в Липецкой области начал свою работу второй агроагрегатор: ООО "ТоргАгро", который специализируется на круглогодичных закупках у сельхозпроизводителей и поставках в торговые сети зелени: лука, укропа, кинзы, петрушки, шпината, рукколы. Площадь помещения для предпродажной подготовки товара составляет более 1,5 тыс. кв. м, на предприятии установлено 5 линий упаковки и работает 70 сотрудников. Агроагрегатор может обрабатывать до 7 тонн продукции в сутки, а объемы поставки за год могут составить до 2 тыс. тонн.

Сегодня по данным первого заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, таких агрегаторов уже создано 60 в 34 российских регионах. В Башкирии созданы 4 агроагрегатора. В Саратовской и Брянской областях по три. В Волгоградской области статус агроагрегаторов получили сельхозкооперативы "Волгоградский агропромышленный союз", который будет поставлять в магазины "Магнит" более ста наименований молочной и мясной продукции, а также "Волгоградский урожай", который наладит поставки овощей "борщевого набора".

До конца года подобные объединения должны появиться еще в 7 субъектах. По данным министерства промышленности и торговли Самарской области, в нашей губернии на данный момент имеется практика сбыта в торговые сети сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, через организации, которые можно отнести к агроагрегаторам. Данные организации закупают у сельскохозяйственных товаропроизводителей мясную, молочную продукцию, овощи, фрукты, ягоды и реализуют приобретаемый товар в федеральные и региональные торговые сети: Х5 Group, "Магнит", "Лента", "Миндаль".  

Господдержка сельхозкооперативов

Кстати, агроагрегатор может создаваться в различных форматах: как на базе торговой сети или коммерческой организации, так и на основе сельскохозяйственного кооператива, куда входят сами фермеры. В последнем случае, если агроагрегатор создается в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, то он может рассчитывать на все меры государственной поддержки, которые сегодня определены законом о развитии сельского хозяйства. Если 51% и больше акций этого агроагрегатора находится в введении сельскохозяйственной организации, то он может получать льготное кредитование.

В нескольких сельскохозяйственных регионах планируют двигаться по пути создания государственных агрегаторов. Там планируют создать крупные перерабатывающие предприятия, которые будут закупать продукцию у фермеров и продавать ее в торговые сети. Регионы смогут предоставить таким посредникам земельные участки, поддержать их создание субсидиями или компенсировать часть затрат на их строительство.

Александр Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно- продовольственной политике и природопользованию:
— Сегодня почти половину всей валовой сельхозпродукции производят малые формы хозяйствования: фермеры, ИП, личные подсобные хозяйства. Но все они получают минимальный объем государственной поддержки. Если в крупных хозяйствах, агрохолдингах мы определенного пика достигли, то по части малых сельских предприятий нам еще есть куда стремиться, здесь потенциал огромный. Одна из главных причин, почему они не развиваются, — отсутствие системы сбыта. Если в 2007 году в России было более шести тысяч рынков, то сегодня, по данным официальной статистики, их осталось чуть больше 800. Но при этом сетевых магазинов в стране более 65 тысяч.

Александр Козлов, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, фермеров и сельскохозяйственных кооперативов по Самарской области:
— Есть опасения, что если пустить ситуацию на самотек, то новая структура агроагрегаторов может стать еще одной ненужной прослойкой между производителем сельхозпродукции и потребителем и приведет к удорожанию продуктов питания.