Босния: конфликт приглушённый, но неразрешённый

Формально последние войны на Балканах отгремели на рубеже 90-х и 00-х. Югославия распалась, стороны разбрелись по углам. Однако в реальности многие конфликты только сгладились, но продолжают оставаться серьёзной проблемой с высоким потенциалом возобновления резни. Самая стабильно острая ситуация сохраняется в Боснии и Герцеговине. Босния после крайне жестокой войны между сербской, мусульманской и хорватской общинами стала настоящим монстром Франкенштейна. Она включает Республику Сербскую, отдельно — федерацию, где живут хорваты и боснийцы-мусульмане (здесь это не столько религиозная, сколько национальная характеристика: «национальность — мусульманин, вероисповедание — атеист» — это тут не шутка), и отдельно — международно управляемый спорный «округ Брчко». При этом фактически огромной властью обладает Высокий представитель ООН по Боснии и Герцеговине.

Под международным контролем государство существовало последние десятилетия относительно мирно. Однако напряжение между сербами с одной стороны и мусульманами и хорватами с другой сохраняется. Любой шаг Высокого представителя вызывает нервную реакцию общины, которая считает себя ущемлённой (чаще это сербы), а сам Представитель, фактически осуществляющий функции правителя страны, не имеет отношения к Боснии и назначается извне. Эту политическую систему смело можно назвать порочной. Более того, нынешний Высокий представитель, Кристиан Шмидт (в прошлом — министр кабинета Ангелы Меркель в Германии), вообще не признаётся Россией и Республикой Сербской, поскольку он не утверждён Совбезом ООН. Однако мусульманско-хорватская Босния признаёт полномочия Шмидта. Сам Шмидт постоянно предпринимает шаги, которые можно рассматривать и как направленные на улучшение управляемости государства, и как наступление на права автономии. Так, Представитель внёс поправки в законодательство, которые позволяют преодолеть право вето каждой из общин на утверждение состава правительства. Учитывая, что в целом чаще всего в Боснии хорваты и мусульмане стараются совместно диктовать права сербам, это означает притапливание прав сербской автономии.

Республика Сербская находится в жёсткой оппозиции «федералам», но международные управители, по сути, готовят почву для построения унитарного государства в Боснии и Герцеговине. Босния и Герцеговина — изначально страна, сшитая из чуждых друг другу кусков. Трудно найти рациональную причину, по которой международное сообщество так упорно пытается загнать в одну упряжку общности, не испытывающие друг к другу никаких добрых чувств. Однако это фактически происходит. Можно считать сербское меньшинство подавленным и слабым, но попытки на этом основании отправить его на свалку истории чреваты непредсказуемыми последствиями.