ДЕТЯМ ВОЙНЫ – ДОСТОЙНУЮ СТАРОСТЬ!

Реализация областного закона о детях войны спустя год после его принятия пробуксовывает.

Скоро, 15 декабря, исполнится год, как Законодательное собрание Нижегородской области одобрило законопроект о детях военного времени. Его внес губернатор, однако ранее закрепление статуса «дети войны» неоднократно предлагала фракция КПРФ. Но все инициативы коммунистов Заксобрание отклоняло: в апреле 2022 года их предложение отклонили уже в 13-й раз!

Наконец свершилось. Только вот сами дети войны, как выяснилось, не особо довольны ни содержанием данного закона, ни его реализацией.

Проблема в том, что инициатива фракции КПРФ заметно отличается от принятого в итоге закона, скажем так, в содержательной части. Чтобы не быть голословными, предлагаем сравнить эти документы.

КАК У СОСЕДЕЙ?

Итак, перед тем как сформулировать свое предложение, нижегородские коммунисты изучили опыт других регионов. На тот момент закон о детях войны действовал в 36 субъектах Федерации. Причем меры поддержки везде были разными. Например, в Санкт-Петербурге дети войны ежемесячно получали выплаты в размере 2012 рублей, в Москве полагались 1643 рубля плюс бесплатный проезд в общественном транспорте, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения и обратно, бесплатное протезирование и так далее. Но это Первопрестольная и Северная столица, где бюджеты космические. А что в регионах победнее?

Там тоже установлены ежемесячные выплаты. В Ненецком автономном округе ежемесячная денежная выплата детям войны составляет 7000 рублей, в Вологодской области – 1500 рублей, но при этом в регионе предусмотрены 50-процентная скидка на оплату услуг ЖКХ и ежегодная компенсация 5000 рублей за покупку угля и дров. В Приморском крае предусмотрены ежегодные выплаты ко Дню Победы и дате окончания Второй мировой. Также детям войны положены скидка 50% на оплату ЖКХ, полная компенсация взносов на капитальный ремонт, внеочередной прием в отделениях соцобслуживания и льготы по транспортному налогу.

Анализ действующих законов о детях войны показал, что наиболее частыми региональными льготами для детей войны являются:

• ежемесячные доплаты к пенсии;
• ежегодные выплаты ко Дню Победы;
• льготы при оплате коммунальных услуг или уплате налогов;
• ежегодное санаторное лечение;
• бесплатные стоматологические услуги и протезирование;
• бесплатные лекарства по рецепту;
• льготы на авиабилеты, на проезд в поездах внутри страны.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ КПРФ

Исходя из этого нижегородские коммунисты предложили установить следующие меры социальной поддержки:

► ежегодную денежную выплату ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов (9 Мая) в размере 10 000 рублей.

► внеочередное предоставление путевки в организацию стационарного социального обслуживания;

► внеочередное оказание медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Нижегородской области.

А что дети войны получили в итоге, после того как инициатива коммунистов была «творчески переработана» исполнительной и законодательной властью региона?

ПОЧУВСТВУЙТЕ РАЗНИЦУ

Были введены категории «дети военного времени», «дети-сироты военного времени» и «несовершеннолетние, принимавшие участие в восстановлении народного хозяйства в период с 1946 года по 1950 год». Закон предусматривал получение ими удостоверения, нагрудного знака и пластиковой карты Победы номиналом 1000 рублей, с которой люди могут бесплатно сходить в бассейн или театр, при том что всем им уже минимум 80 лет. Собственно, на этом всё! Что называется, почувствуйте разницу с предложением КПРФ!

А ведь дети войны в несовершеннолетнем возрасте перенесли все тяготы военного времени: потерю родных и близких людей, голод, холод, болезни и ранения. Наравне со взрослыми участвовали в деятельности партизанских отрядов, трудились в тылу на фабриках и заводах, на полях колхозов и совхозов. В послевоенный период на их долю выпал серьезный труд по восстановлению разрушенного народного хозяйства и созданию экономического потенциала страны.

СНОВА ОТКАЗ!

Вскоре после вступления закона о детях военного времени в силу нижегородские коммунисты внесли в ЗСНО инициативу о ежегодной денежной выплате этой категории ко Дню Победы. Предлагалось, в частности, внести поправку в ст. 20 регионального закона «О сохранении на территории Нижегородской области исторической памяти и об увековечении подвига советского народа» и установить ежегодную денежную выплату к 9 Мая для детей военного времени в размере 5000 рублей.

Однако и эта инициатива фракции КПРФ была отклонена. Аргументами ее противников, как обычно, стали отсутствие средств в бюджете области, тяжелая экономическая обстановка, некорректное указание источников финансирования для реализации инициативы.

«Нам кажется неверной и недопустимой позиция, согласно которой установление ежегодной денежной выплаты детям военного времени несправедливо по отношению к другим категориям, указанным в законе, или вообще «нецелесообразно». Напомним, что речь идет о последних живых свидетелях Великой Отечественной войны, переживших все ее тяготы и ужасы, о тех, кто приближал Победу, работая на заводах и в поле, ухаживая за ранеными, кто восстанавливал разрушенную страну. Неужели нужно сталкивать между собой наших ветеранов и с помощью калькулятора высчитывать, кто больше, а кто меньше достоин внимания и поддержки? Так можно на корню убить все те замечательные цели, которые указаны в столь необходимом сегодня и долгожданном законе», – резюмировал тогда депутат фракции КПРФ в ЗСНО Роман Кабешев.

ДАЖЕ ТО, ЧТО ПООБЕЩАЛИ, НЕВОЗМОЖНО ПОЛУЧИТЬ!

Но и это еще не всё. Оказывается, даже то немногое, что всё же было прописано в принятом год назад законе для детей войны, исполняется со скрипом или не исполняется вовсе! Об этом нам рассказал председатель правления Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Дети войны» Александр Перов.

– Наша организация – одна из крупнейших: насчитывает, по самым скромным подсчетам, более двадцати тысяч членов. С момента своего образования она ежегодно вносила в Законодательное собрание законопроекты, призванные защищать права и интересы поколения детей войны, у которых война отняла детство и которые внесли огромный вклад в восстановление страны, в прорыв ее в космос. А сегодня очень многие из них живут тяжело и трудно. Поэтому, когда закон был принят, мы его оценили очень положительно, даже направили благодарность в адрес губернатора, еще не зная содержания этого закона. В этом письме мы предложили свою помощь, чтобы данный закон был реализован максимально эффективно, дошел до каждого представителя детей войны. Но, к сожалению, мы не увидели со стороны исполнительной власти встречного желания нас услышать. Мы такие письма направляли несколько раз. 20 марта я адресовал письмо министерству социальной политики, высказав наши предложения. Но всё безрезультатно.

– Вас беспокоила только реализация закона или возникли вопросы и по его содержанию?

– Посмотрев содержание этого закона, мы увидели, что там никак не упоминается существующая общественная организация, которая называется «Дети войны»: она просто проигнорирована. И еще мы увидели, что реализация закона будет идти через заявительный порядок. То есть представитель военного поколения должен сам прийти в отдел социальной защиты. Не явится – и хорошо! А ведь этим людям уже 80 с лишним лет, многие даже не знают, что такой закон принят. В общем, это не то, что мы ожидали получить в областном законе.

В августе на заседании нашего правления мы обсудили эти вопросы. Наши районные руководители были едины в том, что это не столько проявление уважения к детям войны, сколько, по сути, их оскорбление. Свыше 20 тысяч членов нашей организации не оказываются вместе в этой обойме. Мы немало сделали по части патриотического воспитания нашей молодежи: наши активные представители ходят в образовательные учреждения, рассказывают ученикам историческую правду о войне, какой ценой она далась, объясняют, почему в послевоенный период так стремительно была восстановлена экономика в нашей стране. И вот всё это не оценить и не увидеть – неправильно.

Приведу примеры того, во что вылилось на практике исполнение закона. Была у меня на приеме 17 мая Королева Анастасия Михайловна, 1938 года рождения, проживающая в Нижегородском районе. Она узнала, что есть такой закон, пошла в отдел соцзащиты, а ее там даже в списках нет! Пришлось доказывать, что она дитя войны! Другой пример – Ляпина Людмила Васильевна, 1939 года рождения, проживает в Канавинском районе. Она, оказалось, даже не знает о законе, о карте Победы. А сколько таких незнающих! Потому что заявительный принцип.

И еще: обещали выпустить нагрудный знак, удостоверение. Но год прошел, и ничего этого нет.

В Московском районе говорят, что в аптеках и магазинах ничего не знают о тех пусть и небольших, но скидках для детей войны. И это Нижний Новгород.

В общем, не такой закон мы ожидали, с учетом того, что в других регионах у аналогичных законов есть конкретное наполнение. Предусмотрены помощь по жилью, выплаты к 9 Мая. У нас ничего такого нет. Наверное, считают, что всё уже у ветеранов есть. Но это не так».

В КАЧЕСТВЕ РЕЗЮМЕ

Разумеется, и дети войны, и всегда выступавшие в их поддержку коммунисты не собираются опускать руки. Они и дальше будут настаивать на установлении мер материальной поддержки детям военного времени.

Надеемся, здравый смысл в итоге победит и нужное решение будет принято.

Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ