Стандарт на год. Росстандарт отменил ГОСТ по классификации дата-центров
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) отменило действие национального стандарта ГОСТ Р 70139-2022 "Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Классификация". Это стало итогом совещания по данной теме в Росстандарте, которое состоялось 23 ноября 2023 г. Инициаторами приостановки стали Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и АНО "Координационный совет по ЦОДам и облачным технологиям" (АНО КС ЦОД).
В ноябрьском совещании участвовали представители Росстандарта, Минцифры, технического комитета №120 "Центры обработки данных" при Росстандарте (ТК 120), Ассоциации участников отрасли ЦОД, АНО КС ЦОД, представители операторов центров обработки данных.
ГОСТ Р 70139-2022 вступил в силу 1 сентября 2022 г. Проект стандарта разработала Ассоциация участников отрасли ЦОД. Стандарт закреплен за Техническим комитетом по стандартизации №120. ГОСТ был разработан для создания перечня значимых показателей, характеризующих требования к инженерной инфраструктуре ЦОД (ИИ ЦОД), определения классов ИИ ЦОД, которые удовлетворяют типовые потребности при размещении государственных информационных систем и систем других заказчиков. ГОСТ устанавливал технические показатели дата-центров и список максимально допустимых значений каждого показателя для всех классов.
Представитель пресс-службы Росстандарта рассказал корреспонденту ComNews, что действие ГОСТ Р 70139-2022 приостановлено до 31 декабря 2025 г. приказом от 12 декабря №1549-ст "Об отмене приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 июня 2022 г. №445-ст". При этом представитель пресс-службы сослался на федеральный закон №1195296-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части регулирования деятельности центров обработки данных)". "Предложенная законопроектом правовая основа нормативного регулирования ЦОД предусматривает не только введение определения ЦОДов, но и их классификацию, устанавливая таким образом основание для формирования требований к соответствующим классам ЦОДов. Принятие законопроекта и соответствующих подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений законопроекта и регулирующих в том числе классификацию ЦОДов, ожидается до конца 2024 г.", - прокомментировал представитель пресс-службы и добавил, что, принимая во внимание планируемые сроки принятия законопроекта и разработки нормативной базы, Росстандарт приостановил действие ГОСТа.
На период приостановки действия ГОСТ Р 70139-2022 будет организована рабочая группа с участием заинтересованных сторон для доработки стандарта. Представитель пресс-службы Минцифры подтвердил ComNews, что министерство планирует участвовать в работе над улучшением стандарта. АНО КС ЦОД не стала комментировать ситуацию.
Для представителей ТК-120 решение о приостановке действия стандарта стало неожиданным - сказал корреспонденту ComNews Игорь Дорофеев, президент Ассоциации участников отрасли ЦОД. Никаких официальных уведомлений и организационно-распорядительных документов ТК-120 не получал.
Геннадий Дунаев, заместитель председателя ТК-120 и технический директор дата-центра "ТрастИнфо" (ООО "ТрастИнфо"), сообщил ComNews, что приостановка действия стандарта не говорит о том, что он не прижился - это лишь значит, что он требует доработки. "То, что к стандарту обращаются, говорит о его востребованности. При этом хочется напомнить: процедура стандартизации в России является добровольной", - сказал Геннадий Дунаев.
Он также отметил, что ТК-120 готов обсуждать и вносить изменения. "Инициаторы приостановки - Минцифры и АНО КС ЦОД, в соответствии с обещаниями, данными на встрече 23 ноября, должны обратиться в ТК-120 по процедуре и обоснованно предложить изменения. На сегодняшний день таких обращений не было", - прокомментировал Геннадий Дунаев.
"Согласно ГОСТ Р 1.2, инициаторы изменений на совещании обещали сформировать рабочую группу, дать мотивированные замечания и предложения, найти источники финансирования для разработки изменений. У нас нет информации, в какой стадии находится этот процесс", - рассказал Игорь Дорофеев.
Что думают игроки рынка
Многие участники рынка согласны, что ГОСТ необходим. Однако с момента принятия стандарт много критиковали. В прошлом году Игорь Дорофеев называл среди участников рабочей группы по разработке стандарта компании, которые позже не подтвердили участие. По их словам, многие узнали о принятии стандарта из СМИ - даже компании - члены Ассоциации отрасли ЦОД. Среди тех, кто оказался за бортом разработки нацстандарта по классификации дата-центров, - "Ростелеком-ЦОД", Selectel, IXcellerate, 3data и др.
"Сегодня назрела острая необходимость уже не в обсуждении ГОСТа, а в его срочном отзыве и отмене как действующего документа, регулирующего работу отрасли, так как стали возникать вопросы от клиентов и проектировщиков на соответствие этим нормам. Однозначно его нужно перерабатывать, а с учетом количества замечаний буквально к каждому пункту проще выпустить новый. Построить и запустить дата-центр высокого класса, руководствуясь положениями этого документа, невозможно", - считает Тарас Чирков, директор по эксплуатации ЦОДов LinxDatacenter. Он добавил, что у АНО КС ЦОД есть своя модель классификации ЦОДов (опубликована на их сайте), которая может стать альтернативой ГОСТу.
Среди того, чем недовольны участники рынка, - спорные критерии, по которым предлагается определять принадлежность дата-центра к категориям. "Для обеспечения надежности ЦОДа его необходимо наполнить строго определенным контентом и клиентами определенного профиля. В качестве еще одного критерия принадлежности к классу надежности ЦОДа приводятся параметры электропитания, которые в России не применяются: напряжение 110 В и частота тока в 60 Гц - это формат США. При этом предполагается, что нормальное напряжение в 220 В может быть в ЦОДе высокого класса, а в качестве критерия для ЦОДов классом ниже было предложено более низкое напряжение", - рассказал Тарас Чирков.
Также претензии были в том, что под статус "надежных" не попадают нишевые форматы, типа контейнерных ЦОДов; часть требований ГОСТа посвящена вопросам, не связанным с инженерной инфраструктурой, таким как управление рисками и эксплуатацией, инцидент-менеджмент. Кроме того, не было открытого обсуждения и др.
Генеральный директор ООО "Научный инновационный центр" (StoreData) Антон Платонов считает, что стандарт получился методологически правильным, но достаточно громоздким для практического применения.
Он думает, что одна из причин приостановки действия стандарта - нежелание или отсутствие компетенций для трактовки положений стандарта. "ГОСТ уже интересен конечным заказчикам услуг, так как ссылки на стандарт стали появляться в тендерной документации, - рассказал Антон Платонов. - ГОСТ написан практически на все направления деятельности в стране. ЦОД является важной составляющей в программах цифровизации, при этом до появления ГОСТ Р 70139-2022 не было внятного методического описания структуры ЦОДов".
Он заметил, что российские дата-центры до сих пор пользуются зарубежной методикой сертификации Uptime Institute.