На Дальнем Востоке будет создана единая супер-ТОР, презентация состоится на ВЭФ

На фоне претензий Счетной палаты к функционированию преференциальных режимов на Дальнем Востоке (ТОР, Свободный порт Владивосток, ОЭЗ) Минвостокразвития РФ рассматривает возможность объединения действующих программ в формате единого льготного режима. Преференции будут получать только новые проекты с объемом инвестиций от 10 млн рублей. Модель единой супер-ТОР будет представлена на Восточном экономическом форуме (ВЭФ, 16+), её принятие после доработок намечено на 2026 год. При этом режим международной территории опережающего развития (МТОР), рассчитанный прежде всего на привлечение инвестиций из Китая, буде функционировать по своим правилам, сообщает ИА PrimaMedia.

На данный момент в ДФО создано наибольшее количество префрежимов по сравнению с другими федеральными округами. Это 16 территорий опережающего развития, территории Свободного порта Владивосток, префрежим на Курильских островах, особая экономическая зона в Магаданской области и режим региональных инвестпроектов (РИП). При этом программы не образуют единую систему мер поддержки развития регионов.

Управлением дальневосточных префрежимов занимаются различные федеральные и региональные органы, а законодательные акты, регулирующие их работу, предусматривают разные подходы к оценке, мониторингу и контролю их деятельности. 

"При этом, льготы и меры поддержки в большинстве префрежимов в целом однотипны и в основном сводятся к поддержанию инвестиционной активности в широком спектре отраслей без четкой направленности", — отмечала аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова.

Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков на заседании президиума Совета законодателей РФ в Госдуме 10 июля заявил, что возглавляемое им ведомство уже ведет работу над созданием единого преференциального режима для Дальнего Востока и Арктики.

Министр пояснил, что в основу нового режима будет положен ряд принципов.

Все-таки уже такой "суп" из аббревиатур — ТОР, СПВ, АЗРФ (Арктическая зона РФ), КОРФ (Курильские острова РФ), еще САР у нас есть, специальный административный режим. Зачем мучить людей, которые хотят вложить деньги в Дальний Восток? И иметь один, единый такой супер-ТОР, супер-территория опережающего развития, которая будет весь наш Дальний Восток и Арктика, это разумное и естественное развитие существующих режимов",

— сказал глава Минвостокразвития Чекунков (цитаты по РИА Новости (16+).

При этом поддержку планируется оказывать только новым инвестиционным проектам, так как отмечены случаи, когда инвесторы "лукавили", пытаясь "расширить границы признания проектов новыми, где-то захватить существующий бизнес", с чем приходится бороться.

"Сконцентрировать поддержку на приоритетных отраслях, прежде всего имея в виду те, которые создают высокопроизводительные рабочие места. По факту, прошедшие 10 лет показали, что ТОРы так и сработали. У нас средняя зарплата в ТОРах на 45% выше, чем в среднем по стране", — отрапортовал Чекунков.

На господдержку смогут претендовать новые проекты с инвестициями от 10 млн рублей. Отметим, что с 1 сентября 2024 года минимальный порог вложений для получения статуса резидента СПВ составляет всего 500 тысяч рублей за три года.

Мало того, льготы будут предоставляться при выполнении инвесторами ряда условий. Например, налоговые преференции — при рентабельности ниже среднероссийского уровня (с повышающим коэффициентом), а добыче драгметаллов и угля — только при размещении ценных бумаг на бирже, отмечает "Коммерсант" (16+).

Кроме того, потребуется участие компаний в налоговом мониторинге — сейчас для резидентов оно добровольное, при этом пороги для вступления для них отменены. Пониженные соцвзносы (7,6% вместо 30%) предлагается применять при зарплате на предприятии выше среднероссийской. Как отметил министр, это должно концентрировать поддержку на приоритетных отраслях, создающих высокопроизводительные рабочие места.

Важный момент — для уже работающих проектов меняться ничего не будет, то есть действует "дедушкина оговорка", защищающая инвесторов от изменений законодательства.

Что касается затянувшейся эпопеи с созданием международной территории опережающего развития (закон принято в первом чтении), то она вышла на финишную прямую — поправки будут рассмотрены Госдумой в ближайшее время.

"Получено положительное заключение главного правового управления Администрации президента. На ближайшей комиссии по законопроектной деятельности поправки будут рассмотрены, на следующей неделе — внесены в Государственную Думу", — сказал Чекунков.

По данным пресс-службы вице-премьера — полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, уже пять компаний из Китая заявились в качестве резидентов международной ТОР. Требования китайцев достаточно жесткие, в том числе о минимальном раскрытии информации о деятельности резидентов.