Комментарии 0
...комментариев пока нет
Подходы к сбору и переработке вторсырья в Беларуси меняются: какие решения приняты и что предстоит сделать
В Беларуси утверждена Стратегия по обращению с отходами производства и потребления
Подходы к сбору и переработке вторсырья в Беларуси серьезно меняются. Новые векторы развития у сектора появились после совещания у Президента по вопросам обращения с отходами и использования вторичных материальных ресурсов 20 мая. Глава государства тогда подчеркнул: «Возобновляемые и вторичные ресурсы — это наше «золото» буквально под ногами, которым мы очень слабо занимаемся». Вторсырье, в частности, по мнению Александра Лукашенко, ресурс для роста экономики. Большие ожидания требуют серьезных решений. Какие уже приняты и что еще предстоит сделать, узнавала корреспондент «Р».
— Цель совета — содействовать эффективной работе, направленной на уменьшение объема образования отходов, переработку и создание благоприятной окружающей среды для граждан, — подчеркнул замминистра.
Об актуальности вопроса говорят цифры. Так, в 2024 году в Беларуси образовалось около 60 млн тонн отходов. Из общего числа 4,3 млн тонн — твердые коммунальные, еще 55,3 млн тонн — отходы производства, из которых 70 процентов — крупнотоннажные. Так называют галитовые отходы и глинисто-солевые шламы, которых образуется более 35 млн тонн в год, и отходы фосфогипса — их ежегодно получается 830 тысяч тонн. Использование отходов производства по итогам 2024 года без учета крупнотоннажных составило почти 90 процентов. С учетом крупнотоннажных — около 33 процентов. Если говорить о твердых коммунальных отходах, то уровень их использования составил почти 40 процентов. Впрочем, будет еще больше.
Подробнее о документе рассказала начальник управления регулирования обращения с отходами Минприроды Ольга Сазонова:
— Постановление Совмина № 444 разработано для формирования целостной системы управления всеми отходами. Всем, начиная от госорганов и заканчивая юрлицами, необходимо учитывать положения стратегии при разработке государственных, инвестиционных и иных программ, в том числе региональных, отраслевых планов, схем, правовых актов и других документов, которые затрагивают вопросы обращения с отходами. Стоит отметить, что после совещания у Президента стратегия была доработана в части установления более напряженных показателей, конкретизации сроков, уточнения ответственных исполнителей.
К слову, для контроля за исполнением документа отчетность будет представляться в Минприроды ежегодно до 1 апреля.
— Это возможно при условии реализации мероприятия стратегии не только за счет бюджетных денег, но и собственных средств предприятий, кредитных ресурсов, в том числе в рамках инструментов зеленого финансирования, — акцентировала Ольга Сазонова.
Впрочем, не все предстоит внедрять с нуля.
Кроме того, в стране создана сеть мусороперерабатывающих заводов и сортировочных комплексов в регионах.
— Оборудование для них сейчас закупают в Беларуси и России. Задача — нарастить производство сортировочных линий в стране. Помимо этого, мы обращаем внимание, что в Беларуси уже есть предприятия по выпуску контейнеров, мусоровозов и оборудования для перерабатывающих заводов — они нацелены на взаимодействие, — отметила Ольга Сазонова.
При этом новые подходы будут применяться к отходам полимерной упаковки, в твердых коммунальных их 20—40 процентов. И только треть пластика перерабатывается. Причина — в высокой загрязненности и наличии в составе большого объема неперерабатываемых или сложно перерабатываемых материалов, которые трудно распознать при сортировке. А затраты на переработку такого сырья не покрываются доходами, полученными от реализации готовой продукции.
— Отдельно необходимо отметить, что также значительные дополнительные расходы требуются для извлечения полимерных отходов из состава ТКО и разделения их по видам. Это еще больше снижает экономическую эффективность такой переработки. Вместе с тем Минприроды с привлечением всех заинтересованных выработало ряд предложений для решения этого вопроса, — ввела в курс дела Ольга Сазонова.
При строительстве региональных объектов по сортировке и использованию стоит предусмотреть возведение пиролизных и иных установок. Они позволят взять в оборот неперерабатываемые отходы полимеров без их разделения на виды. Кроме того, предлагается при строительстве мусороперерабатывающих заводов оснащать линии сортировки ТКО механизмами мойки пластика — такой вопрос вынесен на рассмотрение.
Еще одна инициатива — ввести финансовые механизмы ограничения использования неперерабатываемых видов упаковки путем внесения изменений и дополнений в постановление Совета Министров № 388 об обращении с отходами товаров и упаковкой. Так, например, речь идет о возможном повышении размеров платы за организацию сбора и обезвреживания такой тары, ее использование. Кроме того, предлагается ввести заградительные механизмы, направленные на снижение объемов образования и перерабатываемой упаковки.
— Минприроды уже включило в проект разработанного Экологического кодекса норму, предусматривающую полномочия Правительства на установление перечня видов продукции и упаковки, производство и использование которых ограничено, не допускается в связи с тем, что отходы от использования такой продукции и упаковки не подлежат переработке либо их переработка затруднительна, — обратила внимание Ольга Сазонова.
Также в проект Экологического кодекса включена норма о том, что если при строительной или архитектурной деятельности будут образовываться неперерабатываемые отходы, то заказчикам придется поучаствовать в создании объектов по использованию или обезвреживанию такого сырья.
— Сейчас завершается процедура согласования этого документа. В максимально сжатые сроки он будет внесен на рассмотрение Парламента и в дальнейшем — Президента. Ряд проектов нормативно-правовых актов в развитие нового закона уже подготовлен, — сообщила Ольга Сазонова.
А также вырастет использование RDF-топлива на цементных заводах, будут определены фиксированные цены на отдельные виды отходов и продукцию из них. Большое внимание уделят и экологическому просвещению населения. Например, на недавней экологической выставке были подписаны дорожные карты по развитию сотрудничества между территориальными органами Минприроды и учреждениями дополнительного экологического образования детей и молодежи.
druk@sb.by
Подходы к сбору и переработке вторсырья в Беларуси серьезно меняются. Новые векторы развития у сектора появились после совещания у Президента по вопросам обращения с отходами и использования вторичных материальных ресурсов 20 мая. Глава государства тогда подчеркнул: «Возобновляемые и вторичные ресурсы — это наше «золото» буквально под ногами, которым мы очень слабо занимаемся». Вторсырье, в частности, по мнению Александра Лукашенко, ресурс для роста экономики. Большие ожидания требуют серьезных решений. Какие уже приняты и что еще предстоит сделать, узнавала корреспондент «Р».
Посмотреть на вопрос всесторонне
О том, как реализуются поручения Президента, шла речь на заседании координационного совета по вопросам обращения с отходами при Минприроды на III Международной специализированной выставке Ecology Expo — 2025. Замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Виктор Галанов пояснил, что координационный совет был создан для управления работой госорганов и организаций, занятых в секторе обращения с отходами, а широкий круг участников дает дополнительные возможности для обсуждения актуальных вопросов, которые возникают на практике.
— Цель совета — содействовать эффективной работе, направленной на уменьшение объема образования отходов, переработку и создание благоприятной окружающей среды для граждан, — подчеркнул замминистра.
Об актуальности вопроса говорят цифры. Так, в 2024 году в Беларуси образовалось около 60 млн тонн отходов. Из общего числа 4,3 млн тонн — твердые коммунальные, еще 55,3 млн тонн — отходы производства, из которых 70 процентов — крупнотоннажные. Так называют галитовые отходы и глинисто-солевые шламы, которых образуется более 35 млн тонн в год, и отходы фосфогипса — их ежегодно получается 830 тысяч тонн. Использование отходов производства по итогам 2024 года без учета крупнотоннажных составило почти 90 процентов. С учетом крупнотоннажных — около 33 процентов. Если говорить о твердых коммунальных отходах, то уровень их использования составил почти 40 процентов. Впрочем, будет еще больше.
Так, 18 августа Совмин принял постановление № 444, которым утверждена Стратегия по обращению с отходами производства и потребления.
— Постановление Совмина № 444 разработано для формирования целостной системы управления всеми отходами. Всем, начиная от госорганов и заканчивая юрлицами, необходимо учитывать положения стратегии при разработке государственных, инвестиционных и иных программ, в том числе региональных, отраслевых планов, схем, правовых актов и других документов, которые затрагивают вопросы обращения с отходами. Стоит отметить, что после совещания у Президента стратегия была доработана в части установления более напряженных показателей, конкретизации сроков, уточнения ответственных исполнителей.
К слову, для контроля за исполнением документа отчетность будет представляться в Минприроды ежегодно до 1 апреля.
Выйти на новый рубеж
Сама стратегия разделена на три этапа, каждый сроком на пятилетку. Потому пункты документа непременно должны найти отражение в отраслевых программах, чтобы в конечном счете все сработали в рамках плана. Например, использование твердых коммунальных отходов к 2030 году должно вырасти почти вдвое — до 70 процентов, а уже к 2035-му — до 90 и удерживаться далее на этом уровне. Кстати, согласно стратегии, уровень повторного использования в 90 процентов должен быть достигнут практически по всем видам отходов, включая строительные, стекло, бумагу и картон, нефтесодержащие и полимерные и другие. Исключение — крупнотоннажные. По ним, в частности, ожидания иные. Вовлечение отходов производства калийных удобрений через пять лет вырастет до 2 процентов и будет не ниже в дальнейшем, фосфорных — к 2030-му увеличится до 25 процентов и каждое пятилетие будет расти на 5 процентов. — Это возможно при условии реализации мероприятия стратегии не только за счет бюджетных денег, но и собственных средств предприятий, кредитных ресурсов, в том числе в рамках инструментов зеленого финансирования, — акцентировала Ольга Сазонова.
Впрочем, не все предстоит внедрять с нуля.
В ближайшее время предусмотрены серьезная плановая замена контейнеров для сбора отходов, укрупнение парка мусоровозов, чтобы по максимуму охватить население. Только в 2025-м, например, запланирована закупка более 260 мусоровозов.
Кроме того, в стране создана сеть мусороперерабатывающих заводов и сортировочных комплексов в регионах.
— Оборудование для них сейчас закупают в Беларуси и России. Задача — нарастить производство сортировочных линий в стране. Помимо этого, мы обращаем внимание, что в Беларуси уже есть предприятия по выпуску контейнеров, мусоровозов и оборудования для перерабатывающих заводов — они нацелены на взаимодействие, — отметила Ольга Сазонова.
При этом новые подходы будут применяться к отходам полимерной упаковки, в твердых коммунальных их 20—40 процентов. И только треть пластика перерабатывается. Причина — в высокой загрязненности и наличии в составе большого объема неперерабатываемых или сложно перерабатываемых материалов, которые трудно распознать при сортировке. А затраты на переработку такого сырья не покрываются доходами, полученными от реализации готовой продукции.
— Отдельно необходимо отметить, что также значительные дополнительные расходы требуются для извлечения полимерных отходов из состава ТКО и разделения их по видам. Это еще больше снижает экономическую эффективность такой переработки. Вместе с тем Минприроды с привлечением всех заинтересованных выработало ряд предложений для решения этого вопроса, — ввела в курс дела Ольга Сазонова.
При строительстве региональных объектов по сортировке и использованию стоит предусмотреть возведение пиролизных и иных установок. Они позволят взять в оборот неперерабатываемые отходы полимеров без их разделения на виды. Кроме того, предлагается при строительстве мусороперерабатывающих заводов оснащать линии сортировки ТКО механизмами мойки пластика — такой вопрос вынесен на рассмотрение.
Еще одна инициатива — ввести финансовые механизмы ограничения использования неперерабатываемых видов упаковки путем внесения изменений и дополнений в постановление Совета Министров № 388 об обращении с отходами товаров и упаковкой. Так, например, речь идет о возможном повышении размеров платы за организацию сбора и обезвреживания такой тары, ее использование. Кроме того, предлагается ввести заградительные механизмы, направленные на снижение объемов образования и перерабатываемой упаковки.
— Минприроды уже включило в проект разработанного Экологического кодекса норму, предусматривающую полномочия Правительства на установление перечня видов продукции и упаковки, производство и использование которых ограничено, не допускается в связи с тем, что отходы от использования такой продукции и упаковки не подлежат переработке либо их переработка затруднительна, — обратила внимание Ольга Сазонова.
Также в проект Экологического кодекса включена норма о том, что если при строительной или архитектурной деятельности будут образовываться неперерабатываемые отходы, то заказчикам придется поучаствовать в создании объектов по использованию или обезвреживанию такого сырья.
Круг вопросов обозначен
В целом по итогам майского совещания у Президента реализуется утвержденный Правительством план мероприятий, состоящий из 10 основных пунктов по различным направлениям. Принятие стратегии — одна из составляющих этого плана. В числе других ожидаемых решений — наделение Минприроды статусом единого органа по регулированию и координации работы в части обращения с отходами, в том числе вторичными материальными ресурсами. Это заложено в проекте закона об обращении с отходами.— Сейчас завершается процедура согласования этого документа. В максимально сжатые сроки он будет внесен на рассмотрение Парламента и в дальнейшем — Президента. Ряд проектов нормативно-правовых актов в развитие нового закона уже подготовлен, — сообщила Ольга Сазонова.
Кроме того, планируется, что будет создана автоматизированная система учета объемов образования отходов, их движения с момента образования до использования.
А также вырастет использование RDF-топлива на цементных заводах, будут определены фиксированные цены на отдельные виды отходов и продукцию из них. Большое внимание уделят и экологическому просвещению населения. Например, на недавней экологической выставке были подписаны дорожные карты по развитию сотрудничества между территориальными органами Минприроды и учреждениями дополнительного экологического образования детей и молодежи.
druk@sb.by