Директор КСУ Михаил Квитков: «За нашим решением – дух закона, который мы обязаны исполнять»
20 омских муниципальных кладбищ, половина из которых закрыты для захоронения, находятся в ведении бюджетного учреждения «Комбинат специальных услуг». Фактически предприятие отвечает за содержание территории кладбищ, оказывает услуги по погребению умерших, в том числе – бесплатно, по гарантированному государством перечню.
С 1 апреля в комбинате были введены регламенты, прописывающие деятельность сотрудников предприятия по определению возможности захоронения на свободном земельном участке, рядом с могилой ранее погребенного либо в могилу умершего близкого родственника. О том, что меняется на рынке ритуальных услуг в связи с нормативным нововведением, «Вечёрке» рассказал директор БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг» Михаил Геннадьевич Квитков.
– Самое главное на сегодняшний день – это упорядочение, формализация деятельности работников предприятия, чтобы и им, и людям, для которых мы работаем, был понятен алгоритм действий. Прежде, по моей оценке, у нас некоторые организационные аспекты не были прописаны и решались на уровне «так делали всегда». Так вот, новые регламенты – это чёткие правила, установленные ФЗ-8 «О похоронном деле» и 266-м Решением Омского городского Совета. В этих документах определены основные положения, а наши регламенты определяют порядок действий по приёму документов и действия работников учреждения для определения возможности захоронения. Мы постарались чётко прописать эти моменты, исходя из требований законодательства, а также перечень документов, которые необходимо представить в комбинат человеку, который взял на себя ответственность по погребению умершего для определения возможности захоронения. Отмечу, что возможность захоронения на конкретном земельном участке определяется только после того, как в КСУ лично подаёт соответствующее заявление лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего.
– А кто может быть таким ответственным лицом? Может ли это быть представитель ритуального агентства?
– Да, представитель ритуального агентства может быть ответственным за захоронение, если он взял на себя эту ответственность. Но стоит понимать, что в федеральном законе прописана последовательность принятия этой ответственности. Поясню: если человек при жизни определил, кто будет отвечать за его захоронение, то, соответственно, именно тот, кого он письменно или устно наделил этими полномочиями, берёт на себя ответственность. Если такого волеизъявления не было, то принятие ответственности за захоронение берёт на себя близкий родственник. Если таковых нет либо они отказываются от этой обязанности, в этой ситуации ответственность по захоронению могут брать на себя иные лица. Ещё один важный нюанс: близкий родственник должен написать отказ от принятия ответственности за захоронение и уполномочить кого-то конкретного осуществить захоронение. При этом, согласно Гражданскому кодексу, такое поручение должно быть нотариально заверено. Либо поручитель должен
прийти к нам вместе с человеком, на кого он перекладывает эту обязанность, и подтвердить своё решение лично.
– Но ведь в связи с этим на сотрудников КСУ ложится дополнительный пласт работы?
– Да, но это должно быть урегулировано, иначе у нас возникают ситуации, когда ответственными за захоронение фактически выступают не те лица, которые прописаны в документах. В результате возникают конфликты. Простой пример: буквально две недели назад у нас возник инцидент на Старо-Северном кладбище, когда дочь после похорон усопшей матери оспорила захоронение в связи с тем, что занимался этим не тот, кто должен был, согласно документам. И её требования очень категоричны, вплоть до перезахоронения. Это вопрос очень важный, поэтому, если не будет соответствующих бумаг, как и в любом другом деле, будут возникать конфликты. Что же касается нагрузки на наших сотрудников, то поток посетителей в КСУ существенно не изменился, мы скорректировали нашу работу, поэтому люди в очередях не стоят.
– А коллеги по рынку не будут обвинять вас в монополизации?
– Да, и этот процесс уже идёт, но мы к этому были готовы. Ведь мы ничего иного, кроме того, что написано в законе, не делаем. У нас на сегодняшний день есть недобросовестные участники рынка, которые привыкли работать вне законодательных рамок. Их немного, но есть. Да, после многолетней «свободы» им будет непросто привыкнуть к тому, что их деятельность должна быть упорядочена. Но за этим нашим решением правда и дух закона, который мы обязаны выполнять. Повторюсь, мы приводим в соответствие наши требования к требованиям законодательства и стимулируем рынок к установлению цивилизованных правил, согласно которым распределены функционал и ответственность всех участников процесса.
– Михаил Геннадьевич, вы возглавили комбинат специальных услуг 15 июля 2023 года. Почти год прошёл с момента назначения на эту должность. Что вам удалось реализовать в части реорганизации деятельности предприятия и что ещё предстоит?
– Ну, итоги года подводить ещё рано, но основное, что удалось сделать, на мой взгляд, это стабилизировать деятельность комбината и вывести его доходы в плюс. То есть нам совместно с коллегами удалось нарастить долю внебюджетных доходов и, соответственно, некоторым образом оптимизировать деятельность учреждения. Напомню, основной источник дохода предприятия – услуги по копке могил и организации похорон. С июля прошлого года по апрель нынешнего доход от платной деятельности вырос на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом 2022–2023 годов. Наблюдается вполне осязаемая положительная динамика, и мы будем её развивать.
– А дальнейшие планы?
– Я не сторонник делиться планами. У нас есть актуальные задачи – навести порядок на кладбищах с организацией погребений, установкой надмогильных сооружений, решить проблему брошенных захоронений. Надо думать, как такие земельные участки вводить в оборот. Ну и, естественно, продолжать увеличивать доходную базу учреждения. Вот эти задачи мы и будем решать в приоритетном порядке.
Галина РОМАНОВА