Мусорный коллапс в Казани: мэрия спасает город вместо Чекашова
Старт мусорной реформы дался Татарстану нелегко: регион затягивал с выбором регионального оператора, разработкой схемы по обращению с отходами, установкой тарифов на вывоз мусора, но в конце 2018 года контуры грядущих изменений были определены. Новый 2019 год Казань и еще 21 район на западе Татарстана начали с новым оператором — Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», или УК «ПЖКХ». Появилась она гораздо раньше — в 2016 году, войдя в структуру «РТ-Инвест», дочки «Ростеха». Тогда госкорпорация еще планировала построить под Казанью мусоросжигательный завод, поэтому выбор оператора по обращению с отходами не был неожиданным.
Оба работающих в Татарстане региональных оператора — УК «ПЖКХ» и «Гринта» на востоке республики — должны были вложить почти 5 млрд рублей в развитие мусорной инфраструктуры и рассчитаться за купленные оборудование и технику. И хотя в УК «ПХКХ» заявляли, что регоператор денег не зарабатывает, казанцы ощутили на себе эти вложения — тарифы на вывоз мусора выросли. Первые годы работы компании запомнились ее судами со школами, вузами и частными компаниями. И спорами с казанскими поселками, ставшими головной болью как жителей, так и городских властей, которые быстро пришли к осознанию того, что регоператор ничего нового в систему обращения с отходами не принес.
Жители поселков утверждали, что регоператор требует с них оплаты за услуги, которые по факту не оказывает. Регоператор парировал: контейнерных площадок в поселках кот наплакал, а установка их лежит в зоне ответственности мэрии, проехать на ряд улиц не всегда возможно. Замглавы исполкома Казани Искандер Гиниятуллин предлагал жилым массивам перейти на подомовой мешочный сбор мусора. Казалось бы, это решение должно примирить стороны, но регоператор отнесся к такой возможности без энтузиазма. В конечном итоге это привело к публичной конфронтации между мэрией Казани и УК «ПЖКХ»: компания требовала не считать его деньги, мэр Казани Ильсур Метшин ее критиковал.
Самый серьезный коллапс в сфере обращения с отходами пришелся на руководство УК «ПЖКХ» Евгением Богатовым. Бизнесмен из Казани, он стал советником директора «РТ-Инвест» в 2015 году, а в 2018 году возглавил регионального оператора. В 2022 году покинул пост. СМИ называли решение неожиданным, хотя отмечалось, что он не смог наладить отношения с Госкомитетом Татарстана по тарифам, от решения которого во многом зависела эффективность работы УК «ПЖКХ». После увольнения Богатова по соглашению сторон, писало «Бизнес Online», его кабинет опечатали. Неудивительно, что после этого компании потребовался антикризисный менеджер (забегая вперед — кризас преодолеть не удалось), им стал Дмитрий Петров, работавший в структурах «РТ-Инвест».
Спустя 4,5 года со старта мусорной реформы больше половины жителей Татарстана оказались недовольны работой региональных операторов. Те же жители Казани и особенно городских поселков и до этого зачастую нелестно отзывались о системе вывоза мусора, но такого объема жалоб еще не было. Поиск решения проблемы, очевидно, перешел из публичной плоскости за закрытые двери. И мэрии Казани удалось убедить и регионального оператора, и руководство республики в том, что пока все окончательно не развалилось, нужно доверить работу с отходами тем, кто имеет опыт в сфере ЖКХ и имеет опыт работы в команде мэрии, а значит, сможет вырабатывать совместные решения. Перспективы открывались радужные.
Большие ожидания и миллионные премии: как Чекашов «спасал» казанские поселки
«Я хочу представить нового руководителя», — сказал, тяжело вздохнув, Метшин 3 июля 2023 года. И продолжил: «Генерального директора регионального оператора УК „ПЖКХ“. Руководство данной компанией доверено Чекашову Евгению Андреевичу, человеку хорошо всем известному. Наш депутат городской Думы. Возглавляет комиссию по делам молодежи, физкультуры и спорта. Кроме того, последнее время работает на важном направлении — Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ республики Татарстан. Ну, и надо отметить, что сферу ЖКХ Евгений Андреевич знает, что называется, вдоль и поперек».
В целом, это была исчерпывающая биография нового руководителя регионального оператора. Можно добавить лишь несколько деталей. Работая в Региональном центре, Чекашов разбирался с протестами населения против строительства мусоросжигательного завода в Казани. А люди, занятые в сфере работы с молодежью и спорта, обычно становились минимум главами районов — тот же Сергей Миронов некогда возглавил администрацию Кировского и Московского, а Альберт Салихов — Вахитовского и Приволжского районов. Чекашову не повезло отправиться работать со свалками.
Метшин пояснил, что новый директор УК «ПЖКХ» вступил в должность в непростой момент — в отрасли накопилось немало проблем, недовольство жителей и самой мэрии работой компании зашкаливало. Чекашову как человеку, плоть от плоти действующей власти, предстояло «вернуть этот проблемный вопрос на тот уровень, который был, когда занимались вывозом, сортировкой и захоронением отходов мы сами», объяснил мэр, с учетом требований федерального законодательства после старта мусорной реформы. Казань должна была стать чистой и ухоженной, как подобает столице региона.
Чекашову дали один месяц на борьбу с мусорным коллапсом в поселках. «Я жду не долгой раскачивающейся работы, а что мы в течение июля, максимум августа вернемся к тому порядку, к которому привыкли», — сказал Метшин. Жалобы на вывоз мусора из жилых массивов продолжали сыпаться. В начале сентября Чекашов провел прямой эфир в должности директора регионального оператора, сообщив, что в Казани может появиться дополнительная служба по уборке мусора вокруг контейнерных площадок. К концу года депутаты Госсовета Татарстана констатировали, что видят лишь растущие платежи, а не порядок.
2024 год Чекашов начал с отрицания традиционного для начала года в Казани мусорного коллапса как такового. Горожане могли бы не поверить своим глазам, внемля речам директора УК «ПЖКХ», но свое слово сказала городская прокуратура, найдя нарушения в вывозе мусора. Сроки, отведенные мэрией Чекашову на решение проблемы, растянулись с одного месяца до окончания 2024 года. Для самого директора регионального оператора год выдался богатым на события. В июле у него прошли обыски, не связанные с деятельностью компании. К сентябрю, по словам собеседника Inkazan, он почти перестал появляться на рабочем месте.
Тогда же Чекашов покинул Казгордуму и избрался в Госсовет региона. Произошло это после небольшой размолвки с депутатским корпусом предыдущего созыва: «Бизнес Online» в репортаже с заседания комитета парламента по ЖКХ писал, что директор УК «ПЖКХ» жаловался на нехватку контейнерных площадок в поселках и асфальтированных дорог к имеющимся, нежелании поселковых властей убираться вокруг точек сбора отходов и «серых возчиков», которые скидывают строительный мусор в контейнеры для твердых бытовых отходов. Последних он призвал привлекать к уголовной ответственности.
Речь Чекашова парламентариев не растрогала. «Вы должны с этим справляться», — заявил депутат Александр Тыгин. Новый созыв Госсовета, в который вошел Чекашов, идею увеличения штрафов за выброс крупногабаритного мусора на площадки для бытовых отходов одобрил. Вслед за региональным парламентом Казань в начале 2025 года скорректировала свои правила благоустройства, повысив штрафы для тех, кто выбрасывает строительный мусор в обычные контейнеры. По словам собеседников Inkazan, по итогам 2024 года директор УК «ПЖКХ» получил премию в размере 8 млн рублей. Проблема с вывозом мусора в поселках так и не была решена.
Помощь коммерсантов и надежда на Госдуму: как «штанга» Метшина раздавила директора УК «ПЖКХ»
«Мы не допустим мусорного коллапса. Мы понимаем сложности, ищем и находим пути решения проблем. Работаем активно с населением, предпринимателями, создавая им условия и возможности, с региональным оператором, находя мотивацию для изменения ситуации», — сказал Гиниятуллин 12 мая 2025 года. И когда он говорил «мы», то в очередной раз имел в виду именно городские власти.
За пять лет в жилых массивах Казани появилось 67 контейнерных площадок, рассказал Гиниятуллин. В этом году планируется построить еще 20 — деньги на это выделяет городской бюджет. Он пояснил: в поселках критически мало участков, подходящих по нормативам для строительства площадок. Поэтому вокруг имеющихся скапливаются горы мусора.
В этом году город по поручению Метшина выделил 50 млн рублей на содержание площадок и ликвидацию навалов отходов в жилых массивах. Заниматься этим будет подрядчик, а не региональный оператор, задача которого — в принципе не допустить образования мусорных куч, обеспечивая их своевременный вывоз. Очевидно, компания под руководством Чекашова с этим не справилась.
«Поэтому прорабатываем различные варианты, в том числе изучаем возможность передачи наиболее проблемных с точки зрения перенакопления отходов площадок предпринимателям, занимающимся сбором и переработкой вторсырья. Есть желание коммерсантов навести порядок на площадке, организовать сбор. В то же время есть ряд вопросов по оформлению участков», — пояснил Гиниятуллин.
К старту мусорной реформы в Татарстане были зарегистрированы 425 компаний, которые работали с отходами и вывозили мусор. Получается, что за невозможностью регионального оператора под руководством сначала Богатова, потом Чекашова справиться с задачей, город вынужден частично возвращаться к прошлому опыту, доверяя спасение поселков частникам, контроль за которыми станет неизбежной головной болью для городских властей.
Получается, что идея Чекашова с повышением штрафов для «серых возчиков», единственный решительный шаг к борьбе с мусорным коллапсом в поселках, оказалась не особо эффективной? Директор УК «ПЖКХ» мог бы подождать 2026 года и пойти на выборы в Госдуму, чтобы там бороться за чистоту казанских жилмассивов. Но его опередил депутат от Татарстана Илья Вольфсон.
Госдума приняла в первом чтении законопроект об обращении со строительными отходами, на который уповают казанские власти. И заранее готовятся к его окончательному подписанию, запустив проект сбора и и переработки отходов строительства и капитального ремонта и подключив к нему подрядчиков, выполняющих муниципальные заказы, и население.
Вольфсон, как говорят собеседники Inkazan, тоже человек, близкий к казанской мэрии. И даже работая в Москве, он оказался более надежным союзником в борьбе за чистоту города, чем Чекашов. Хотя именно у директора УК «ПЖКХ» был четкий план по решению проблем городских поселков — в 2021 году он хвастался, что разработал его перед выборами в Казгордуму, в которых, кстати, победил.
«Новый руководитель, кончено, сердцем и душой болеет за вверенный участок. Но это такая большая штанга, которую мы вместе должны поднять», — сказал Метшин в мае этого года. И мы высказывание мэра понимаем: в политической системе Татарстана принято давать второй шанс тем, кто потерпел неудачу.
Это показывает и пример Богатова — человек, при чьем руководстве УК «ПЖКХ» мусорная реформа в Татарстане начала «терпеть крах», теперь займется утилизацией строительных отходов — именно его компания «РСО-Инвест» реализует проект по сбору мусора от подрядчиков по муниципальным контрактам и населения.
Больше всего, конечно, жаль тех, кто неудач не терпит: Гиниятуллин разгребал «мусорные» проблемы до прихода Чекашова и вынужден делать это после. Хотя, как повествует известный мем, директор УК «ПЖКХ» “должен был бороться со злом, а не примкнуть к нему».
