Diplomada en Magisterio por la Universidad de Castilla-La Mancha y licenciada en Geografía e Historia por la Universidad Complutense de Madrid, Tolón inició su carrera profesional en el mundo de la educación: fue profesora en la escuela de adultos de su ciudad natal, implicándose desde muy joven en el movimiento vecinal y juvenil.
De hecho, su interés por la política se fragua en Juventudes Socialistas donde compartió campañas y proyectos con Emiliano García-Page, presidente de Castilla-La Mancha que llevó a Tolón en su lista electoral como candidato al Ayuntamiento de Toledo en 2007 adjudicándole la Concejalía de Promoción Económica, Empleo y Turismo; cuatro años después, García-Page revalida la alcaldía de Toledo, pero ya no cuenta con ella para su equipo municipal.
Tolón pasa la legislatura 2011-2015 en las Cortes de Castilla-La Mancha, como diputada regional para desempeñar la portavocía de empleo del grupo socialista y vicesecretaria General del Grupo Parlamentario Socialista.
Su llegada este 22 de diciembre al Consejo de Ministros tiene una lectura en una única dirección: Ferraz refuerza el peso del sanchismo en Castilla-La Mancha y sitúa a Tolón, ya sin máscaras, como uno de los principales contrapuntos políticos al liderazgo autonómico del presidente García-Page.
El año decisivo: 2015
En 2015, la nueva ministra de Educación, alcanzó la visibilidad pública más importante de su trayectoria política, dio un paso al frente postulándose como candidata a la Alcaldía de Toledo, y lo consiguió sin necesidad de primarias en la agrupación local de los socialistas toledanos, ya que en el último momento García-Page plegó velas y su candidato dio un paso atrás dejando vía libre a Tolón.
Como alcaldesa asumió un perfil conciliador y una visión centrada en el desarrollo socioeconómico de la capital regional. Durante sus dos mandatos municipales, apostó por el área de desarrollo económico y empleo, así como por el turismo y la identificación de Toledo con su papel regional.
En su segunda legislatura al frente del Ayuntamiento de Toledo, fue elegida vicepresidenta segunda de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), y portavoz del PSOE en la federación municipalista, desde donde se coordinó con el Gobierno de España la mayor crisis sanitaria de las últimas décadas, la covid-19.
La socialista jugó en esos años un papel clave en la reivindicación del papel de los ayuntamientos y sus competencias como la Administración más cercana a la ciudadanía, reclamando recursos económicos directos, frente a las comunidades autónomas.
Su experiencia en las estructuras del PSOE también la posiciona como figura clave y de confianza para el presidente Sánchez en un momento político exigente en el que los casos de corrupción y de acoso tienen acorralado al Ejecutivo central. Y es que Tolón ha sido secretaria de Economía de las Ciudades en la Comisión Ejecutiva Federal del PSOE, y presidenta del Comité Federal, máximo órgano de dirección del PSOE entre congresos. Ambos cargos, siempre, junto a Pedro Sánchez.
De la Delegación del Gobierno al Ministerio
Tras finalizar su etapa como alcaldesa al no tener opciones de gobierno tras el pacto PP-Vox, Tolón protagoniza un nuevo rifirrafe con la dirección regional del PSOE en Castilla-La Mancha para ocupar un puesto de salida en la lista al Congreso por la provincia de Toledo, cuenta con el apoyo de Ferraz y logra ser la número 2, modificando los planes de García-Page. Tras las elecciones generales de julio de 2023 logra su acta como diputada nacional, pero solo por unos meses, ya que en diciembre Pedro Sánchez confía en ella la Delegación del Gobierno de España en Castilla-La Mancha.
Ahora, con su salto al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, se enfrenta a una de las carteras con mayor impacto social, aunque las competencias en Educación estén transferidas a las comunidades autónomas y las grandes reformas educativas del sanchismo ya se han realizado. Por lo que todo apunta a que su papel se centrará en la mera gestión ordinaria del Ministerio.