Россия назвала «одну очень простую, но важную» функцию ОБСЕ
Главная и единственная роль Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сегодня — быть площадкой для многостороннего диалога в условиях, когда других каналов для коммуникации нет, заявил РБК заместитель постоянного представителя России при ОБСЕ Максим Буякевич по итогам конференции «Хельсинки+50», которую в честь 50-летия организации 31 июля как страна-председатель провела Финляндия.
По словам Буякевича, главной темой конференции стал вопрос, может ли ОБСЕ сыграть роль в нормализации отношений России и Запада. «Ответ на него такой: на текущий момент роль организации очень лапидарна, она сводится к одной очень простой, но важной функции — это роль многосторонней платформы для сохранения каналов стратегической и политической коммуникации в условиях, когда каналы такого общения схлопываются, — сказал РБК чиновник. — А коммуникация и политический диалог — это достаточно эффективный инструмент контроля уровня эскалации. Контроль уровня эскалации сейчас — это то, что, пожалуй, нам всем категорически необходимо».
В сессиях «Хельсинки+50» участвовали главы МИД Финляндии, Украины, Монголии, Словении, Мальты, Албании, генеральный секретарь ОБСЕ и руководители профильных институтов организации; на ней выступил президент Финляндии Александр Стубб, свои видеообращения отправили президент Украины Владимир Зеленский и глава ООН Антониу Гутерриш. От России на ней присутствовали Буякевич и еще один сотрудник российского постпредства. «Мы были представлены на невысоком уровне, потому что нам заведомо было понятно, что финские коллеги не удержатся от конфронтационной риторики и что их выступления будут носить антироссийский характер. Тем не менее флаг представили», — пояснил заместитель постпреда.
Стубб на конференции призвал европейские страны сделать выбор между поддержкой «агрессивного мирового порядка», который продвигает Россия, и «свободой и демократией». По его оценке, для восстановления отношений Европы с Россией необходим «справедливый и прочный мир на Украине». Буякевич обвинил Финляндию в «аррогантном и одностороннем подходе» к своему председательству: «И Стубб, и [глава МИД Финляндии Элина] Валтонен возложили на Россию ответственность за обрушение архитектуры европейской безопасности, обусловив текущий глубокий кризис, в который погружена организация, именно действиями нашей страны. Мы с этим, разумеется, категорически не согласны».
Он подчеркнул, что Москва готова продолжать работу в ОБСЕ, хотя, с ее точки зрения, в организации сейчас «гораздо больше недостатков, чем плюсов». «Пока сохраняется аппетит к какому-то диалогу, мы готовы его поддерживать, в том числе и в рамках ОБСЕ, — сказал Буякевич. — Насколько этот аппетит будет сохраняться, мы не знаем. У нас есть такое ощущение, что у западных стран, здесь я имею в виду прежде всего континентальную Европу и Великобританию, он постепенно ослабевает. И в ближайшие месяцы им предстоит определиться, готовы ли они продолжать с нами диалог или окончательно его прекратят. Пока желание говорить, нежели полностью разорвать все диалоговые схемы, вроде сохраняется».
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) объединяет 57 государств Европы, Азии и Северной Америки. Ее предшественником было Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) — форум европейских стран, созванный в 1973 году по инициативе Финляндии.
В 1975 году в Хельсинки представители 35 государств, включая СССР и США, подписали Хельсинкский заключительный акт, в котором закрепили свои договоренности в четырех разделах: безопасность в Европе (десять принципов — от неприменения силы или угрозы силой и нерушимости границ до мирного урегулирования споров); сотрудничество в области экономики, науки, техники и защиты окружающей среды; безопасность и сотрудничество в Средиземноморье; сотрудничество в сфере культуры, образования, информации и других гуманитарных областях.
В 1995 году СБСЕ трансформировали в ОБСЕ. За 50-летнюю историю СБСЕ/ОБСЕ провела семь саммитов, последний прошел в 2010 году в Астане.