Российский законопроект нацелен на создание регулируемого рынка PMA‑компонентов

Российская авиастроительная компания «Яковлев» напомнила о разработке законодательной базы для формирования в стране регулируемого рынка сертифицированных запасных частей для гражданской авиации, пишет FlightGlobal.

Издание цитирует руководителя департамента клиентских отношений ПАО «Яковлев» Владимира Донченко, который сообщил, что в России разрешена установка PMA‑компонентов, но их производство в стране пока не ведётся.

В Госдуме ещё с октября 2024-го рассматривается законопроект № 746052‑8, который позволит разрабатывать и производить в России так называемые PMA‑компоненты (Parts Manufacturer Approval) — одобренные к установке альтернативные детали для обслуживания парка, эксплуатируемого в стране, однако с февраля 2025-го новостей по нему не было.

Донченко отметил, что в пояснительной записке к законопроекту прямо указано: дефицит иностранных запчастей в ближайшей перспективе не будет устранён, и в документе делается вывод, что рынок альтернативных комплектующих в России будет развиваться. В пояснительной записке также говорится, что если нормативная база не будет поспевать за потребностями отрасли, существует высокая вероятность появления серого рынка неаутентичных компонентов вместо регулируемого рынка PMA‑деталей.

Донченко указал, что в материалах к законопроекту подчёркивается и ещё один аспект: китайские производители PMA‑компонентов имеют преимущество перед российской промышленностью за счёт доступности и более простой бюрократии. В тексте отмечено, что это создаёт условия для переноса части производств в Китай.

Законопроект, подготовленный при участии «Яковлева» и внесённый сенаторами, включая Андрея Кутепова и Мурата Хапсирокова, вносит изменения в статью 37 Воздушного кодекса РФ. Поправки предусматривают, что Росавиация как уполномоченный орган сможет одобрять производство и установку отечественных комплектующих для гражданских самолётов, авиационных двигателей и воздушных винтов, что фактически формирует национальную систему сертификации PMA‑деталей. В пояснительной записке законодатели отмечают, что в условиях дефицита оригинальных комплектующих в России необходимо создать цивилизованный рынок альтернативных компонентов, иначе авиакомпании столкнутся с серым сегментом.

PMA‑сертификация широко применяется в мировой практике — её используют, например, Федеральное авиационное управление США (FAA) и Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA). Эта система позволяет сторонним производителям выпускать запасные части, которые по качеству и безопасности соответствуют оригинальным, но при этом обходятся эксплуатантам дешевле. Россия, внедряя аналогичный механизм, рассчитывает легализовать производство таких деталей внутри страны, снизив зависимость от зарубежных поставщиков для поддержания лётной годности парка.

Несмотря на наличие огромного количества «серых» схем доступ к оригинальным запчастям ограничен (получать их дольше и дороже). Это, а также медленная сертификация новых отечественных типов ВС создают серьёзное давление на отрасль, и использование PMA‑компонентов рассматривается как один из ключевых способов сохранить лётную годность флота.