Госдума приняла закон о борьбе с борщевиком

С инвазивными растениями, такими как борщевик Сосновского, будут системно бороться всеми возможными способами. Делать это обязаны владельцы земельных участков под контролем муниципальных инспекций и региональных властей. Такой законопроект Госдума приняла в третьем чтении на пленарном заседании 16 июля.

Как отметил зампредседателя Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш, инвазивные растения, в том числе борщевик Сосновского, «уже добрались до Сибири, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера».

«И если в части сельскохозяйственных земель есть определенное регулирование, которое связано с их защитой от произрастания сорных растений, то на всех остальных категориях земель, к сожалению, этот вопрос не был отрегулирован», — заметил депутат.

Принятый закон вводит в статью 13 Земельного кодекса РФ понятие «чужеродное инвазивное растение», которое должны ликвидировать на всех категориях земель, включая лесной фонд, полосы отвода дорог и земли населенных пунктов.

Правительство будет утверждать критерии отнесения растений к инвазивным, а каждый субъект в течение 90 дней сформирует собственный список на основе рекомендаций ботаников и ученых-географов.

Бороться с инвазивными растениями будут различными методами: механический покос, агротехническая обработка почвы, химический метод с ограничением по классу опасности препаратов и биологическое вытеснение.

После принятия закона система борьбы с инвазивными растениями приобретет сквозной характер: критерии и требования будут закреплены на федеральном уровне, перечни видов и графики обработки — в регионах, а муниципальные инспекции будут контролировать исполнение. Это позволит ликвидировать ситуацию, когда очищенный участок вновь зарастает, получая семена из необработанных соседних зон.

«В последние десятилетия проблема инвазивных растений, включая борщевик Сосновского, приобрела особую актуальность в контексте защиты окружающей среды и устойчивого развития территорий», — рассказал один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.

По его словам, первоначально документ предусматривал общую обязанность правообладателей земельных участков принимать меры по уничтожению инвазивных растений. Однако анализ практики и консультации с субъектами выявили значительные региональные различия в природных условиях и специфике экосистем. В связи с этим возникла необходимость разработки многоуровневого подхода к регулированию вопроса, что было учтено в ходе доработки законопроекта.

Так, для особо охраняемых природных территорий Минприроды определяет перечень допустимых мер по предотвращению распространения опасных видов растений в границах заповедников и национальных парков, а регионы утверждают свои местные перечни таких видов. Это позволяет учитывать региональную специфику и дифференцировать ответственность, распределяя полномочия между федеральными и региональными органами власти.

Если на участке физического или юридического лица выявлены заросли растения, признанного опасным, собственник получает предписание ликвидировать его. В случае неисполнения предписания к установленному сроку к лицу могут быть применены меры административной ответственности.

«Для участков, прилегающих к территориям с особым режимом охраны, сроки и порядок ликвидации могут устанавливаться с учетом рисков переноса семян или спор за пределы таких территорий. Это позволяет предотвратить распространение инвазивных растений на особо охраняемые природные территории», — отметил Говырин.

• Владельцев земли обяжут бороться с борщевиком по единым правилам • Иностранные комары помогут уничтожить российский борщевик