«СПВД в полуразобранном состоянии»: Тегеран наращивает объемы производства урана

Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) остается отправной точкой для новых переговоров по иранской ядерной сделке, утверждает постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов.

По словам Ульянова, при необходимости заинтересованные стороны могут прийти к модифицированной договоренности. Дипломат назвал рост запасов высокообогащенного урана в Иране некритичным, несмотря на доклады МАГАТЭ. Постпред отметил, что взаимодействию Тегерана и агентства мешает, прежде всего, позиция западных стран — в ноябре 2024 года они продвинули антииранскую резолюцию, подорвав достигнутые ранее договоренности.

Ульянов считает, что нужно воздерживаться от категоричных суждений в отношении эффективности Совместного всеобъемлющего плана действий. Это весьма деликатный вопрос. В 2021—2022 годах в Вене проходили интенсивные переговоры по восстановлению ядерной сделки.

Ровно три года назад переговорный процесс успешно вышел на финишную прямую. Были все возможности для того, чтобы решение вступило в силу, и, соответственно, ядерная программа Ирана вернулась бы к изначальным параметрам в соответствии с договоренностями 2015 года, а нелегитимные санкции в отношении Тегерана были бы отменены. В этом случае СВПД продолжал бы безоговорочно играть исключительно важную роль. Но этого не произошло. Западные участники опрометчиво заблокировали переговорный процесс, когда до его завершения оставалось сделать всего лишь несколько шагов.

Сейчас, три года спустя, положение, конечно, изменилось. СВПД по-прежнему остается в «полуразобранном» состоянии. Кроме того, срок его действия истекает 18 октября этого года. Ничего на замену ему в данный момент нет.

Поэтому, вероятно, речь теперь пойдет о какой-то модифицированной договоренности, если заинтересованные стороны придут к единому мнению о необходимости ее разработки. Однако в любом случае СВПД останется отправной точкой для новых переговоров.

А последние доклады генерального директора МАГАТЭ, которые обсуждались 4 и 5 марта в совете управляющих агентства, рисуют довольно тревожную картину. Однако оснований для алармизма нет. За последние месяцы не произошло ничего такого, что давало бы реальные основания для драматических оценок. Иран по-прежнему добросовестно выполняет соглашение о гарантиях с МАГАТЭ и остается наиболее проверяемой страной.

Как Тегеран, так и секретариат агентства подтверждают готовность к диалогу и повышению качества взаимодействия. Однако этому всё время что-то мешает. Как правило, это позиция западных участников СВПД. Так, в ноябре 2024 года они протащили через совет управляющих большинством голосов антииранскую резолюцию. В результате те договоренности, которые незадолго до этого были достигнуты по итогам визита Рафаэля Гросси в Иран, в значительной мере подорвали. В целом же взаимодействие Ирана и МАГАТЭ есть, хотя хотелось бы видеть его на более продвинутой стадии.

Причем, объемы производства урана, обогащенного до 60-процентного уровня, возросли. Скорее всего, это стало ответом Тегерана на антииранскую резолюцию совета управляющих, принятую в ноябре 2024 года. Такое увеличение запасов некритично, поскольку производство остается под эффективным контролем агентства.

Угрозу режиму ядерного нераспространения эксперты видят не в обогащении урана, а в неспособности основных вовлеченных сторон найти общий язык и перейти от «мегафонной» дипломатии к подлинной.

Нынешняя неопределенная ситуация с СВПД чревата риском неконтролируемой эскалации. Поэтому оптимальный путь вперед дипломаты видят в возвращении основных игроков за стол переговоров. Для этого необходимо, прежде всего, чтобы новая администрация США сформулировала свои подходы и проявила готовность к участию в переговорном процессе.

«Известия» напоминают, что на российско-американских переговорах в Эр-Рияде 18 февраля обсуждалось иранское досье. По словам помощника президента России Юрия Ушакова, на встрече было решено провести отдельные переговоры по этой теме.

Агентство Bloomberg ранее сообщало, что РФ в ответ на просьбу США согласилась выступить посредником в переговорах по ядерной сделке. Кроме того, глава МИД РФ Сергей Лавров во время визита в Тегеран отметил, что Москва настроена на продолжение поиска приемлемых развязок для выхода из сложившейся ситуации.