PagoPa, il governo va avanti sulla cessione Ecco qual è il ruolo della Zecca dello Stato

Lo Stato potrà mantenere per un periodo il 51% del capitale di Poste Italiane e, anche quando scenderà fino al 35%, conserverà il controllo del gruppo. Le rassicurazioni arrivano dal ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, audito in Parlamento sul decreto per la ulteriore privatizzazione di Poste.

Incasso fino a 4,4 miliardi per lo Stato

Oggi il Tesoro detiene quasi il 65% della società, fra partecipazione diretta (29,3%) e indiretta, tramite la controllata Cassa Depositi e Prestiti (35%). Giorgetti ha rimarcato che la discesa del governo nell’azionariato potrà avvenire in più fasi e che, in un primo momento, non è escluso che l’asticella sia fissata, appunto, al di sopra del 50%. Il dosaggio e le tempistiche per la vendita del 29,3% in mano al Mef saranno in ogni caso volte a massimizzare l’introito per le casse pubbliche che, ai corsi attuali di Borsa, si aggirerebbe sui 4,4 miliardi.

Lo statuto di Poste

La nuova tranche di privatizzazione non esporrà Poste al rischio di scalate ostili, non solo perché la Cdp blinderà il 35%, ma anche perché lo statuto del gruppo vieta a soggetti privati di detenere quote superiori al 5%. Né la variazione dell’assetto azionario inciderà sul ruolo del gruppo nel Paese e sul piano al 2028, ha detto il ceo Matteo Del Fante, audito anch’egli ieri in Senato, dove ha tenuto a evidenziare la capillarità della rete di uffici postali sul territorio, l’impatto di 65 miliardi sul Pil fra 2018 e 2023 e i 30 milioni di carte di pagamento.

Il braccio di ferro per PagoPa

Nell’audizione in Senato, Giorgetti è intervenuto anche sulla questione PagoPa, la piattaforma di pagamenti verso la pubblica amministrazione. Un decreto del governo ne ha previsto la vendita per (almeno) il 51% alla Zecca dello Stato e per il residuo (fino al) 49% proprio a Poste. L’operazione è stata criticata prima dalle banche e, poi, dall’Antitrust, che ha rimarcato la necessità di un’asta per selezionare il socio di minoranza di PagoPa. «Noi intendiamo andare avanti con l’operazione», ha detto Giorgetti, «le valutazioni dell’Antitrust le abbiamo lette, le stiamo studiando e cercheremo di dare risposta, ma riteniamo si tratti di un’operazione di razionalizzazione di sistema».

Il ruolo della Zecca dello Stato

Se una gara aperta a tutti gli operatori, italiani ed esteri, appare improbabile, restano due possibili risposte ai rilievi dell’Agcm. La prima è la cessione al 100% di PagoPa alla Zecca che poi regoli i rapporti con i privati. L’altra, più probabile, è che l’ingresso di Poste nel capitale della piattaforma sia accompagnato sin da principio da rimedi e accorgimenti tesi a garantire le regole di mercato. 

Cosa fa PagoPa

Fondata nel 2012, PagoPa è nata come piattaforma per la gestione dei pagamenti verso la pubblica amministrazione. Col tempo, la gamma di servizi offerti dalla società 100% pubblica si è progressivamente ampliata, abbracciando l’App IO per i servizi pubblici al cittadino e il progetto per l’identità digitale europea.  Talvolta, così, PagoPa è finita in diretta concorrenza con altre partecipate pubbliche: con il Servizio Notifiche Digitali (Send), per esempio, la piattaforma è entrata in uno dei principali settori di attività proprio di Poste Italiane, oggi candidata a rilevarne il 49%. Nel 2022, anno dell’ultimo rendiconto disponibile, PagoPA ha registrato 56,9 milioni di ricavi, con un margine operativo di 9,4 milioni e un utile di 5,2 milioni. Più che nei numeri di bilancio, però, il valore della società sta nei dati, nei servizi e nelle tecnologie che custodisce.

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