Если нападкам подвергается подвиг...
О нормативно-правовой базе, которой руководствуются сотрудники органов внутренних дел при защите памяти о Великой Отечественной войне, рассказывает начальник Договорно-правового департамента МВД России генерал-лейтенант внутренней службы Александр Авдейко.
В своей повседневной деятельности полицейские время от времени сталкиваются с противоправными деяниями, затрагивающими события и участников Великой Отечественной войны. Среди них – публикации в различных средствах массовой информации, дискредитирующие Великую Победу, враждебные выпады против ветеранов и приравненных к ним лиц, осквернение памятников героям-фронтовикам и жертвам фашизма, пропаганда нацистской атрибутики и символики, а также некоторые другие. В год юбилея Великой Победы каждое из таких преступлений воспринимается нашим обществом особенно болезненно.
Для предотвращения подобных злодеяний и для их пресечения законодательство Российской Федерации предусматривает соответствующие нормативные и регулирующие установления.
Так, общность судьбы на своей земле и почитание памяти предков, передавших любовь и уважение к Отечеству, обозначены в преамбуле к главному закону государства – в Конституции Российской Федерации.
В базовом документе стратегического планирования, определяющем национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу – в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400) указано, что участились попытки фальсификации российской и мировой истории, искажения исторической правды и уничтожения исторической памяти (пункт 88).
В Указе Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» закреплено сохранение исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории, сбережение исторического опыта формирования традиционных ценностей и их влияния на российскую историю, в том числе на жизнь и творчество выдающихся деятелей России (подпункт «б» пункта 24).
Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2024 г. № 1734-р утверждён План мероприятий по реализации в 2024–2026 годах Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Они конкретизируют отдельные положения правовых актов стратегического значения.
Важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.
Российская Федерация взяла на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории (часть первая статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», далее – Федеральный закон № 80-ФЗ).
В Российской Федерации, в частности, запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре трибунала либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны (часть третья статьи 6 Федерального закона № 80-ФЗ).
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций к экстремистской деятельности (экстремизму) (абзац 9 пункта 1 статьи 1), а в подпункте 4 пункта 1 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации 28 декабря 2024 г. № 1124 (далее – Стратегия противодействия экстремизму), под проявлениями экстремизма в том числе понимается умышленное искажение истории, реабилитация нацизма.
Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) установлено наказание за отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершённые публично (статья 3541 «Реабилитация нацизма»).
ФОТО: Евгения Халдея / На скамье подсудимых – нацистские преступники. Нюрнбергский процесс. 1945–1946 гг.
Этой же статьёй предусмотрены наказания за деяния, совершённые с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет; за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.
С принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» УК РФ был дополнен статьёй 2824, устанавливающей ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Кроме того, в зависимости от конкретных обстоятельств, осквернение сооружений, расположенных в общественных местах, может квалифицироваться по статье 214 «Вандализм» УК РФ.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершённые с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (часть 4.1 статьи 13.15 КоАП РФ).
Законодательство – это живой организм, и оно постоянно меняется. Но неизменным остаётся значение Великой Победы. Празднуя её и отдавая должное подвигу советского народа, который сумел сломать хребет фашизму, мы должны думать и о завтрашнем дне. Надо быть внимательными и ответственными в своих решениях и поступках и не допустить повторения тяжёлого исторического опыта и поползновений к реинкарнации нацизма. Органы внутренних дел, со своей стороны, должны сделать для этого всё от них зависящее, используя имеющиеся правовые инструменты…
Вернуться в раздел