Россия. Тренды недели

К муниципалитетам – от первого лица

Президент РФ Владимир Путин не так часто встречается с главами муниципальных образований. Понятно, что во время визитов в регионы эпизодическое общение все-таки происходит, но как таковой формат, в виде продолжительной сессии, не сложился. С этой точки зрения, обмен мнениями с участниками I Всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России» был уникальным.

Дополнительную ценность создавали нарративы и смыслы от Путина, которые он доносил, в корректной форме, до российских мэров и глав территориальных администраций. Общий рефрен смыслов – тема сплоченности, когда решения на муниципальном уровне созвучны тем действиям, которые инициированы главой государства или федеральным правительством.

Например, программа дистанционного обучения «Цифровой университет муниципалитетов». По сути, это масштабирование общефедерального тренда на цифровизацию страны. Да, пока не все регионы и города России способны принять парадигму создания цифровых двойников. В тоже время, Центру представляется крайне важным постепенно менять ментальность руководителей власти среднего и низшего уровня. Логика воздействия, кстати, реверсивна. Владимир Путин прямо заметил, что федеральной власти следует «использовать все механизмы для более активного участия муниципалитетов в формировании общенациональной повестки развития». Президент имел в виду, что Москва открыта к пожеланиям муниципалитетов по поводу пролонгации или расширения той или иной федеральной программы. Фактически, вся встреча Путина с главами администраций и муниципалитетов сопровождалась этими обоюдными пожеланиями. Так, мэр Великого Новгорода Александр Розбаум отметил необходимость продления программы «Школьный автобус». На что президент заметил, что программу следует продлевать, потому что «все задачи в сфере муниципальных и региональных дорог мы пока не решили».

Если говорить детально о смыслах, то они связаны с нынешней ситуацией в стране и в мире. Во-первых, Путин озабочен будущим для участников специальной военной операции. Возможное трудоустройство в органах муниципальной власти станет хорошим подспорьем для адаптации к мирной жизни.

Второй нарратив тоже связан с укреплением кадрового потенциала и одновременно направлен на снижение уровня аполитичности в электоральной среде: ставка на молодые кадры при отборе на или иную должность. По мнению Владимира Владимировича, молодежь лучше через себя пропускает поколенческие вещи, и может «тоньше реагировать на запросы общества».

В-третьих, крупные компании, связанные с работой в регионах, должны, по мнению Владимира Владимировича, иметь штаб-квартиры в этих самых регионах, а не в Москве. Путин заметил, что чуть ли не собственноручно выталкивает руководство и менеджмент ПАО «РусГидро» в Красноярск. Это не единичный случай, особенно на фоне известий о сокращении персонала в московском департаменте у авиакомпании S7 Airlines с параллельным расширением числа сотрудников в новосибирском подразделении.

В-четвертых, федеральные программы и дотации нужны не только муниципальным образованиям. Сельские территории тоже нуждаются в комплексном развитии. Путин даже очертил круг вопросов: ЖКХ, здравоохранение, водоснабжение и газоснабжение, развитие дорожной инфраструктуры. Понятно, что эта тема требует детальной проработки на уровне правительства РФ. Скорее всего, контуры подобной объемной программы будут представлены в ближайшие полгода.