ДИЗО Севастополя не будет возвращать застройщику миллионы за аренду участка у детского лагеря «Омега». Строить отель там всё-таки можно – застройщику нужно просто не сидеть сложа руки, а получить все необходимые согласования. Об этом свидетельствуют материалы 21-го арбитражного апелляционного суда.
Спор городских властей с арендаторами участка с кадастровым номером 91:02:001002:196, расположенного в бухте Круглой, длится уже давно. В ноябре 2023 года арбитраж удовлетворил требования предпринимателя о взыскании с ДИЗО 10,9 млн рублей перечисленной ранее арендной платы, поскольку строить на участке власти не разрешали: по Генплану это частично территория общего пользования и зона кратковременной рекреации.
Неоднократно власти пытались вернуть в собственность города участок в Омеге, отданный в аренду ещё в 2003 году. Лакомый кусочек земли у моря, рядом с усадьбой Херсонесской хоры, передали тогда компании «Верховина», за которой стоит киевская компания «Глобус». Там фирма намеревалась построить аквапарк.
Заключённый в 2018 году договор аренды участка «для строительства и обслуживания гостиничного комплекса» ДИЗО пытался расторгнуть из-за долгов по арендной плате, однако в 2019 году ООО «Верховина» уступило право аренды ИП Дуквен А.В., а этот застройщик платил исправно, намереваясь построить-таки на побережье отель.
Градостроительный план, где не была указана зона допустимого размещения зданий, расстроил застройщика, и он решил вернуть арендную плату, которую перечислял с декабря 2019 года по февраль 2023 года.
ДИЗО оспорил решение Арбитражного суда Севастополя – деньги департаменту возвращать не придётся. Правда, доводы властей могут расстроить тех севастопольцев, которые выступают против застройки побережья.
Сама апелляционная жалоба была мотивирована тем, что участок арендатор фактически использует, а значит ни о каком неосновательном обогащении ДИЗО речи идти не может. К тому же все недостатки земельного участка предпринимателю были известны сразу, поскольку проектная документация по планировке территории уже была утверждена на момент переуступки прав аренды в 2019 году.
Вместе с тем власти заявили, что вести хозяйственную деятельность на участке можно: для этого арендатору надо осуществить мероприятия по его разделу в соответствии с ППТ. Это ДИЗО и рекомендовал сделать предпринимателю, но тот так и не обратился за предоставлением госуслуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».
Утверждённый властями проект планировки территории предусматривал раздел спорного участка и образование новых участков: ЗУ11 площадью 15616 кв.м с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания гостиничного комплекса» и ЗУ4 площадью 2023 кв.м как территории общего пользования. То есть большую часть этой земли на побережье всё-таки можно застроить.
Апелляционный суд указал на то, что законодательство не предусматривает обязанности ДИЗО или другого органа власти инициировать раздел участка – с таким заявлением должен был обращаться именно арендатор.
В этой связи предпринимателю и отказали в возврате 10,9 млн рублей, потраченных на аренду. Направит ли он жалобу в кассационный суд или всё-таки обратится в ДИЗО с заявлением о разделе участка и начнёт строить новый отель? ForPost продолжит следить за ситуацией.
Алина Громова
