Авторитарные замашки Зеленского оттолкнули даже сторонников Киева

Владимир Зеленский намерен развалить антикоррупционные организации в стране и столкнулся с крупнейшими протестами со времен начала полномасштабных боевых действий с Россией. Этот проект появился в неудачное время и ставит в затруднительное положение даже сторонников Киева.

Во вторник тысячи людей вышли на улицы Киева, Львова, Днепра и Одессы, чтобы протестовать против правительства. За несколько часов до этого украинский парламент, в котором партия Владимира Зеленского "Слуга народа" имеет большинство, проголосовал за закон, лишающий полномочий два важнейших антикоррупционных органа: Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специальную антикоррупционную прокуратуру (САП).

Украину накрыло новейшее российское оружие: такого не ждал никто. Путин припечатал "Орешником". В Красноармейске ад: власти пытаются скрыть

Оба учреждения теряют свою независимость, поскольку закон подчиняет их генеральному прокурору. На эту должность на Украине назначает президент, а затем кандидатура утверждается парламентом. В социальных сетях распространились фотографии, где Зеленский запечатлен рядом со свергнутым экс-президентом Януковичем, бежавшим в 2014 году в Россию. Послание, которое несет в себе эта фотография: Зеленский — предатель, который отменяет важные демократические реформы.

Будь на то воля президента, украинцы в эти дни должны были бы обсуждать скорее недавно назначенного премьер-министра Юлию Свириденко. Смена правительства должна была придать новый импульс застывшей из-за военного конфликта политике и доказать недовольным, что смена власти на Украине всё еще возможна. Но многим этого недостаточно.

"Власть необходимо очистить от российского влияния", — защищался Зеленский в видеообращении в ночь на среду, когда объявил о намерении лишить антикоррупционные организации полномочий. Он не отреагировал на протесты и критику своих действий. Вместо этого он обвинил власти в затягивании уголовного преследования чиновников, бежавших за границу.

В понедельник Служба безопасности Украины (СБУ) совместно с прокуратурой провела 80 рейдов в отношении сотрудников Антикоррупционного бюро. Инсайдеры в Киеве предполагают, что Зеленский отдал приказ о проведении обысков, потому что ведомство вело расследование в отношении его друзей и соратников.

Национальное антикоррупционное бюро и Специальная антикоррупционная прокуратура были созданы в ходе прозападных реформ после майдановских протестов 2014 года. Их задача заключалась в раскрытии коррупционных дел в высших эшелонах власти. Генеральный прокурор Руслан Кравченко на пресс-конференции заверил, что не будет вмешиваться в расследование. "Почему вы мне не доверяете?" — спросил он журналистов.

Для антикоррупционеров, таких как Виталий Шабунин из неправительственной организации "Антикоррупционное действие", это звучит как насмешка. "Генеральный прокурор Зеленского остановит расследование в отношении друзей президента", — написал он в Facebook*. Прецедентом для вмешательства правительства для многих является дело заместителя главы Администрации президента Олега Татарова, в отношении которого велось расследование по подозрению в коррупции. В 2020 году оно было отозвано НАБУ, а в 2021 году — прекращено по решению суда.

Международная реакция на шаг Зеленского не заставила себя ждать. Пресс-секретарь Еврокомиссии Гийом Мерсье заявил, что "обеспокоен последними действиями Украины". Еврокомиссар по вопросам расширения, отношений с восточными соседями и восстановления Украины Марта Кос выступила с критикой: "Ликвидация ключевых механизмов защиты независимости НАБУ является серьезным шагом назад. Независимые институты имеют решающее значение для курса Украины на сближение с ЕС. Верховенство права находится в центре переговоров о вступлении".

Политики ЕС тем самым высказывают предупреждение, пусть и в дипломатической форме: если Зеленский продолжит свой нынешний курс, вступление в ЕС будет исключено. Эти события играют на руку противникам вступления в ЕС, таким как венгерский президент Виктор Орбан. Они дают новые аргументы всем, кто считает Украину неизменной и коррумпированной даже после одиннадцати лет реформ. Но и сторонники вступления теперь могут засомневаться в верховенстве закона на Украине.

То, что для европейцев является скандалом, американцев, по всей видимости, мало волнует. Дональд Трамп, который в своей стране проводит всё более авторитарные реформы, вряд ли будет беспокоиться о внутренних противоречиях на Украине. Зеленский, похоже, надеется, что в конечном итоге европейцы в этом вопросе последуют курсу Вашингтона.

Однако даже если Зеленский отступит, концентрация власти вокруг его личности огромна. Он давно отвергает идею коалиционного правительства, в котором участвовали бы все партии, представленные в парламенте, хотя это позволило бы ему узаконить свою власть. Ведь на самом деле президент должен был провести выборы весной 2024 года. Кроме того, давно назрели выборы в новый парламент. Однако согласно Конституции, выборы в условиях военного положения запрещены. Европейцы пока это принимают. Россия охотно использует это как повод лишить Зеленского легитимности.

Фактически украинский президент правит с 2019 года, опираясь на большинство в украинском парламенте. Власть сосредоточена в руках Зеленского и его администрации во главе с Андреем Ермаком. "В этой системе не имеет значения, как зовут премьер-министра", — пишет эксперт по Украине Константин Скоркин в аналитической статье для американского аналитического центра Карнеги**. Он считает назначение нового премьер-министра бессмысленным. "Вне вертикали власти президента" власть парламента и судов "атрофирована".

Даже если Зеленский откажется от своих нововведений, это ничего не изменит в нынешней системе. Системе, в которой политические решения принимаются в узком кругу лиц, окружающих президента.

*Принадлежит экстремистской компании Meta, запрещенной в России.

**Внесен в реестр иноагентов. Нежелательная в России организация.