Рыба будет: депутаты ГосДумы и Законодательной думы Хабаровского края добились послаблений для рыбаков

Поправки в Федеральный закон "О рыболовстве", вступившие в силу с 1 сентября 2024 года, вызвали в профессиональном сообществе волну тревоги. Увеличение срока аренды рыбопромыслового участка до 20 лет, с одной стороны, делало положение рыбников более устойчивым. Но с другой стороны вырастал платеж, который назвали "неподъемным". И вот — хорошая новость: благодаря совместной работе депутатов Государственной думы и Законодательной думы Хабаровского удалось добиться компромисса. ИА AmurMedia разбиралось в ситуации вместе с коллегами из "Дальневосточного обозрения" (18+).

Если коротко, в Государственной думе, а затем и в Совете Федераций поддержали рыбников: срок подачи заявлений на пользование участком продлили, условия оплаты — смягчили. А теперь — подробнее.

В изначальном варианте плата за участок разбивалась на три части: 40% — первоначальный взнос, по 30% — в течение второго и третьего года аренды.

— Ставка сбора за пользование горбушей — 7 900 рублей за тонну, за кету — 12 600 рублей за тонну. Умножаем на 20 лет, умножаем на средний объем вылова на этом участке за последние 4 года и умножаем на 2 — такова формула. А теперь в конкретных числах: если на участке средний объем вылова кеты был 100 тонн, то за плата за перезаключение договора составить порядка 50 миллионов рублей. За один участок при объеме 100 тонн, — подчеркивал член Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко в беседе с ИА AmurMedia.

Думается, не нужно объяснять значимость рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий для Хабаровского края. Есть поселения, для которых рыболовецкие артели, по сути, градообразующие предприятия.

Рыбники, ища понимания, обратились к депутатам. В Законодательной думе Хабаровского края, изучив ситуацию, обещали поддержку. Председатель краевого парламент Николай Шевцов поднял проблему на правительственном часе, посвященному состоянию рыболовной отрасли края.

Затронут был вопрос кредитования. Брать кредиты на оплату участка в условиях высокой (даже пусть она сейчас и снизилась на один процент) ключевой ставки нерационально. 

— В части переработки мы сейчас наблюдаем высокую ключевую ставку ЦБ, которая также не позволяет свободно пользоваться кредитными ресурсами. Недостаток залоговых ресурсов, опять же, для взятия крупных кредитов. Риски реализации инвестиционных проектов возникают не только с новыми экономическими условиями, но и с теми экономическими санкциями, которые не позволяют, как ранее планировать свой экспорт в страны традиционные — АТР и другие, — отметил тогда Николай Шевцов.

К тому же специфика рыбной отрасли такова, что невозможно просчитать экономику предприятия не то, что на 20 лет вперед — даже на 5. Ресурсная база слишком изменчива: "тучные" годы сменяются "тощими" и не всегда это удается просчитать, спрогнозировать. Сегодня ты устаешь считать прибыль, а завтра — стоишь на бирже труда.

При этом развитие рыбной отрасли — одна из задач, объявленных губернатором Хабаровского края Дмитрием Демешиным, приоритетными.

"Хабаровский край — один из ключевых рыбодобывающих регионов России, и наша задача — вместе с бизнесом развивать эту важную отрасль. В ней задействованы более 160 предприятий, на которых занято почти 5 тысяч человек. В 2024 году наши рыбаки установили рекорд, добыв 561 тысячу тонн водных биоресурсов, а налоговые поступления в бюджет превысили 4 млрд рублей", — писал Дмитрий Демешин в своем ТГ-канале (18+).

Обсуждение спорных положений ФЗ "О рыболовстве" губернатор поддержал. Подключились и депутаты от Хабаровского края в Государственной Думе.

— От решения этой проблемы зависит продовольственно-промышленная безопасность и нашего региона, и нашей страны в целом. Говорить о том, насколько это актуально сегодня, в условиях объявленной нам Западом экономической войны, лишний раз не приходится, — однозначно высказался депутат Госдумы от Хабаровского края Максим Иванов.

Совместно депутаты разных уровней выработали коллективное письмо. Его направили и подписали депутат Госдумы от Хабаровского края Максим Иванов и председатель краевой Закдумы Николай Шевцов. В законопроект ими предложены более 70 поправок в части сроков и условий оформления новых договоров.

"Хабаровское региональное отделение партии "Единая Россия", фракция партии "Единая Россия" в Законодательной думе Хабаровского края и в целом депутатский корпус просит Вac поддержать, согласованную позицию региона при рассмотрении во втором чтении проекта федерального закона № 810019-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части переноса срока заключения нового договора пользования рыболовным участком с 2025 до 30 декабря 2026 года", — писали в обращении депутат Госдумы Иванов и председатель краевой Закдумы Шевцов.

И вот — результат. Законодатель услышал голос Хабаровского края. Срок подачи заявки продлили до 1 июня 2026 года (ранее крайний срок устанавливался осенью 2025 года). Изменен порядок оплаты рассрочки: "первоначальный взнос" 25% (а не 40%), платеж разбит на четыре части — 15% во второй год и по 30% в третий и четвертый.

"Установлено, что новый договор пользования рыболовным участком заключается не позднее 1 июня 2026 года и начинает действовать с первого числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. При этом если договоры пользования рыболовным участком были заключены в период с 1 ноября 2024 года по 1 сентября 2025 года, то заключение новых договоров пользования рыболовным участком не требуется", — отмечается в ответном письме законодателя.

В предстоящую осеннюю сессию, по решению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, пройдут парламентские слушания по реализации закона. На них проведут мониторинг и изучат, какое количество предприятий реально сможет подать (и оплатить) заявки.