«Просто выкачивают деньги». Главный нижегородский военком — об изменениях в службе и конторах, продающих военники

Осенний призыв 2024 года в России идет уже несколько недель, и параллельно тестируется новая система электронных повесток. Нижегородская область пока что работает «по-старому»: по-прежнему призывникам вручаются бумажные повестки или направляются заказными письмами. NN.RU поговорил с военным комиссаром Нижегородской области Сергеем Агафоновым: товарищ полковник рассказал, что изменилось за последний год и как проходит призывная кампания.

— Сколько в этом призыве планируется направить призывников из Нижегородской области в ВС РФ?

— В Вооруженные силы будет призвано и направлено более 2000 нижегородцев, что сопоставимо с осенним призывом прошлого года.

— Владимир Владимирович подписал указ об увеличении штата Вооруженных сил Российской Федерации. Призывников это коснется?

— Нет, норма призыва, как я уже сказал, не изменилась. Увеличение Вооруженных сил предусматривает создание новых объединений, соединений и воинских частей. Но это — планомерная работа, которая делается не за один день, а идет постепенно. И на нас это в этом призыве никак не скажется. Норма определена, мы обязаны ее выполнить.

— Раньше человек мог годами скрываться от призыва из-за бюрократических ошибок. Есть немало историй, когда дотягивали до 27 и «гуляли смело». Теперь призывной возраст повышен до 30, а также появились электронные повестки. Что поменялось?

— Я скажу так, что скрывались от призыва не из-за бюрократических проволочек, а скрывались от призыва граждане, которые осознанно и сознательно приняли для себя решение не проходить службу. По каким причинам? Возможно, это боязнь армии, может, какая-то неуверенность в себе, боязнь идти в военный комиссариат. Я уже не раз говорил, что военного комиссара бояться не надо.

Вся система военных комиссариатов построена для людей и работает во имя людей. Также хочу отметить, что за последние годы в законодательство Российской Федерации в области призыва внесены ряд изменений. И, как вы говорите, после 27 лет «гуляй смело», так уже не получится. Гражданам, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, вместо военного билета выдается справка установленного образца. На такого гражданина накладываются определенные ограничения. Он в течение 10 лет не сможет работать на государственной и муниципальной службе, в ряде силовых ведомств. Так что призывнику надо сначала серьезно подумать, прежде чем уклоняться от исполнения воинской обязанности.

— То есть, в основном «косят» те, кто боится служить?

— Основная масса призывников, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности, это граждане, которым, к сожалению, в семье, школе или в образовательных организациях профессионального образования не смогли привить такие качества как патриотизм и любовь к Родине. В соответствии с Конституцией РФ служба в армии — это долг и обязанность каждого гражданина.

Как показывает практика, граждане, уклоняющиеся от службы, имеют ряд ограничений по медицинским показаниям и при прохождении медкомиссии становятся ограниченно годными к военной службе и не подлежат призыву, так как они психологически и физически не могут выполнять обязанности военной службы. То есть они заведомо не годны к военной службе в мирное время.

Кстати, хочется сказать, что этим пользуются различные юридические конторы, которые оказывают услуги данным призывникам и, ничего не делая, просто выкачивают из них деньги! Не надо бояться военных комиссариатов, нужно прибыть на медицинскую комиссию, которая вынесет единственно правильное решение. Больные призывники в армии не нужны!

— Служить лучше до университета или после?

— Мое личное мнение — надо сначала поступить в вуз и после окончания первого курса взять академический отпуск, послужить в армии, вернуться и продолжить обучение.

Год службы пролетает незаметно, поверьте мне. Вы сами это прекрасно знаете. Ребята, которые отслужили, получают колоссальный жизненный опыт. У них закаляется характер. И те, кто за время службы проявят себя, получат положительные рекомендации командования, возможно, ведомственные награды или грамоты. В последующем это поможет при поступлении на работу по окончании учебного заведения.

В нынешнее время выпускники вузов, по большей части, заранее уже отбираются руководителями крупных предприятий, где им будет предоставлена работа. Естественно, такой дополнительный плюс для молодого человека, как служба в армии и рекомендация командира, означает, что на него можно положиться, что он ответственен, организован и дисциплинирован.

— А что поменялось в механизме призыва? Теперь есть электронные повестки. Насколько это облегчает систему или наоборот, усложняет?

— Нет, ни в коем случае не усложняет. Это, наоборот, облегчает работу военных комиссариатов. Не только военкоматов, но и жизнь самих граждан в области воинского учета. Не надо ходить в военкомат, подавать о себе учетные данные. Всё заполняется гражданином в личном кабинете на портале Госуслуг, либо при обращении в МФЦ, и всё это аккумулируется в едином реестре войскового учета.

Ведь что такое электронная повестка? Это сообщение, которое приходит в личный кабинет каждого гражданина. По истечении семи дней с момента поступления в личный кабинет она будет считаться врученной. Если по окончанию 20 дней с момента, как она стала врученной, гражданин не прибыл в военный комиссариат — он признаётся уклоняющимся от исполнения воинской обязанности. В отношении его будут вводиться ограничительные меры.

В этот призыв система работает в тестовом режиме в трех субъектах нашей страны. Нижегородская область в этом не участвует, но мы провели все предварительные мероприятия, чтобы в следующий призыв единый реестр воинского учета заработал в полную силу.

В этом призыве будем вручать бумажные повестки, доставлять их лично в руки или заказными письмами через «Почту России». Она будет считаться врученной с момента, когда она получена гражданином, или если гражданин отказался ее получать. Единый реестр облегчит работу. Где бы гражданин ни находился, до него эта повестка дойдет. При этом неважно, зарегистрирован гражданин на сайте Госуслуг или нет.

— А призывной возраст? Уже год как он увеличен — можно ли сделать выводы о том, какие трудности вызвало такое решение в подразделениях?

 — Никакие сложности не возникают. Возраст был увеличен по одной простой причине: чтобы ребята могли завершить получение высшего образования. Кто на бакалавриате, кто в магистратуре, кто в ординатуре. Это даже к лучшему, ведь когда человек приходит в армию с базовым образованием, профессией, ему легче получить ту воинскую специальность, на которую он был назначен в подразделении. Более взрослых, более зрелых ребят уже со сформировавшимся характером, жизненным опытом не надо учить простым и элементарным азам армейской службы.

— Возникает вопрос: отсрочка же дается только на получение диплома бакалавра?

— Хочу вас поправить, отсрочка от призыва предоставляется гражданину в соответствии с законом для получения профессионального образования. Что касается гражданина, получившего диплом бакалавра, то он имеет право продолжить образование и поступить в магистратуру, отсрочка за ним сохранится.

В статье 24 закона «О воинской обязанности и военной службе» прописаны правила предоставления отсрочки гражданам, обучающимся в различных учебных заведениях разного уровня.

Если кому-то что-то непонятно, сотрудники военного комиссариата всегда окажут квалифицированную юридическую помощь.

— То есть военкоматы заинтересованы в том, чтобы служили нижегородцы, уже имеющие специальность?

— Не только военкоматы, в этом заинтересованы и Вооруженные силы, и само государство. Мы понимаем, что армия — это не отдельная структура. Как сказал выдающийся полководец нашей страны Михаил Васильевич Фрунзе, армия — это сколок общества. Нельзя рассматривать армию отдельно от общества!

— Недавние события в Курской области: в зоне боевых действий находились призывники. Ребята из Нижегородской области могут быть отправлены туда и в другие приграничные с Украиной зоны?

— В соответствии с планом призыва, который мы получили, на территорию Курской области ребята направляться не будут. Большая часть из них останется в пределах территории Московского военного округа. И скажу так, что ни один военнослужащий по призыву в зону проведения СВО, либо на новые территории направляться не будет. То, что произошло в Курской области — это беспрецедентный акт агрессии со стороны стран Запада, которые вторглись на территорию нашей страны.

— У нас действует ряд льгот для ветеранов СВО. А что насчет ветеранов других вооруженных конфликтов, которые не участвуют в программе «Время героев»?

— По инициативе президента было принято решение о проведении программы «Время героев», и для участия были отобраны военнослужащие, участвующие в специальной военной операции. Я с уважением отношусь ко всем ветеранам боевых действий, которые воевали и на территории Северного Кавказа, и за пределами нашего государства. Они все герои, но в программе «Время героев» принимают участие ребята, которые сейчас выполняют воинский долг в рамках СВО.

— В военных билетах, кстати, нередко пишутся после окончания военной службы рекомендации к поступлению на курсы в организации высшего образования, но это только рекомендации. Не ведется ли обсуждение выделения льгот людям, которые решили отслужить в армии?

— Такая норма законом предусмотрена. Они пользуются первоочередным правом при поступлении в высшие учебные заведения. Если два юноши поступают в один вуз, тот, кто служил, при равном количестве баллов пользуется приоритетным правом.

И хочу сказать, что ребята, которые сейчас возвращаются с СВО, поступают на бюджетные места. Для этого вузами выделены дополнительные квоты бюджетных мест.

— Ну и члены их семьи, верно?

— Естественно, для детей участников СВО такая норма тоже предусмотрена, многим из них предоставляется увеличенная стипендия, бесплатное питание на время обучения. Государство и правительство нашей области заинтересованы, чтобы семьи участников СВО получали все виды социальной помощи и гарантии, которые им положены.

— Много ли людей воспользовались льготами?

— Если провести анализ по итогам вступительных экзаменов, то в каждом вузе учатся дети участников СВО. Они поступили благодаря тому, что их отцы защищают интересы нашей Родины.

— Возвращаясь к призывникам. Какой сегодня портрет статистического срочника? Проблемы со здоровьем, образование, специальность?

— Средний возраст призывника на сегодня составляет 20-24 года. Образование, как правило, среднеспециальное, профессиональное, либо высшее. Причем 40% призывников в нашей области это граждане Нижнего Новгорода. По уровню здоровья, я скажу так, что порядка 70% призывников имеют категорию годности А или Б — годные к службе и годные к военной службе с незначительными ограничениями. Оставшиеся 30% — это ограниченно годные, либо временно негодные. Причем призывники, негодные к военной службе, составляют около двух процентов. В Нижегородской области показатель годности к военной службе в среднем соответствует цифровым показателям по всем субъектам РФ.

— Примерно на 3-4 месяце у срочников есть возможность подписать контракт и отправиться на СВО.

— Каждый призывник имеет право выбора. Можно пойти на военную службу по призыву, либо вместо нее поступить на военную службу по контракту. Такое право призывнику дано законодательно. Также гражданин, призванный на военную службу по призыву, по прибытию в воинскую часть может заключить контракт. Тут право выбора каждого человека, никто никого не ограничивает. Если молодой человек решил, что с первого дня будет служить по контракту — то, естественно, на него распространяются все социальные льготы, как на военнослужащего по контракту. Это и увеличенное денежное довольствие, право на бесплатное медобеспечение и на получение льготной ипотеки для приобретения собственного жилья.

— Как много нижегородцев подписывают контракт в армии или перед срочной службой?

 — Многие призывники принимают такое решение, я не скажу, что их большое количество, но такие ребята в нашей области есть. И если кто-то думает, что сразу после подписания контракта они попадают в зону проведения СВО — то они глубоко ошибаются. Сначала обязательный курс подготовки, получение военно-учетной специальности и только потом направление в зону проведения СВО. Но, повторюсь: подготовленными, имеющими базовые знания воинской специальности и соответствующую подготовку.

— Какие специальности сейчас самые востребованные?

— Все специальности, будь то специалист войскового хозяйства или беспилотной летательной авиации — все востребованы. Невозможно воинскому коллективу существовать без повара, невозможно выполнять боевые задачи без оператора БПЛА, которые выполняют свои соответствующие обязанности. Последнее время появляются специальности, которых раньше не было. Время вносит свои коррективы. И опыт ведения боевых действий показывает, что таких специалистов надо больше готовить в школах, в организациях среднего и высшего профессионального образования, в организациях ДОСААФ, в секциях и кружках. Большая часть нашей молодежи склонна к техническим наукам. Очень многие умеют пользоваться современными сложными электронными устройствами. Умеют управлять квадрокоптерами. Всё это в армии тоже пригодится.

— Да, но по определенным направлениям подготовка занимает много времени. У нас в Арзамасе, например, связистов готовили по полгода. Есть ли специальности в дефиците?

— Есть специальности, которые подразумевают обучение теории и практику. Наша армия имеет смешанный тип комплектования. Учить солдата-призывника на сложную технику, тратить на это четыре месяца, а оставшиеся восемь месяцев использовать ресурс — да, в этом необходимость есть. Но на сложные специальности в нынешнее время назначаются военнослужащие по контракту, которые, получив подготовку, как минимум еще два с половиной года будут проходить службу на дорогостоящей, современной и очень сложной технике.

Поэтому, как правило, у нас в случае с призывниками проходит подготовка на тех специалистов, которые не требуют дополнительных затрат и длительной подготовки, но без чего им проходить службу будет невозможно.

 — Получается, что сокращение срока службы с двух до года в нулевые сократило спектр возможных специальностей для призывников?

— Сократилось время применения тех знаний, которые они получили в учебных воинских частях. Если бы гражданин служил полтора или два года, то, естественно, он свой опыт, который получил в учебных частях, совершенствовал и применял более длительное время. Мы не обсуждаем срок военной службы, это не наша прерогатива.

— Вопрос касательно самой подготовки. Как повлиял опыт СВО на подготовку призывников? Есть ли какие-то изменения в учебных планах?

— Подготовка призывника и подготовка любого военнослужащего проходит в соответствии с программой боевой подготовки в воинских частях. Несомненно, происходящие события, опыт ведения боевых действий накладывают отпечаток. Есть в положениях наших уставов такой раздел как «обобщение опыта боевых действий».

Ведь еще со времен Великой Отечественной войны всё новое, которое принесло пользу, тут же доводилось до действующих войск и применялось. В нынешнее время абсолютно так же. Появилась новая успешная тактика — значит, она имеет право на существование, внедрение и развитие.

— Переход на контрактную армию всё еще планируется или нет?

— Переход в целом на контрактную армию, возможно и хорош, но, как показывает история Российского государства, к сожалению, у России много завистников и врагов, и для защиты нашего Отечества нужны подготовленные мобилизационные резервы. А их можно создать только призывая граждан на военную службу по призыву, где каждый гражданин получает определенные базовые навыки и военно-учетную специальность. И, как говорил император Александр III: «У России есть только два союзника — ее армия и флот!». Исходя из этого, наши Вооруженные силы всегда должны быть готовы к защите государства, и на данный момент в армии нужны военнослужащие как по призыву, так и по контракту.