Владимир Волчков: США отказались от концепции экономической свободы и никому об этом не рассказали

Возможно, зря Илон Маск сцепился с Дональдом Трампом. Золотой ореол предпринимателя, благодаря своей гениальности ставшего самым богатым человеком в мире, тускнеет на глазах. Как блекнет и иконостас других предпринимательских талантов — апостолов американской мечты и бескрайних экономических возможностей. Намедни американский президент написал в своем аккаунте в социальных сетях, что, если отрезать компаниям Илона Маска государственные субсидии, то ему придется вернуться на свою родину — в ЮАР. Конечно, политик бросил эту фразу в пылу эмоциональной перепалки с миллиардером. Но суть выразил весьма четко: без административного ресурса в Штатах невозможно стать миллиардером. Какой ни построй совершенный лайнер, но если не дадут разрешения на взлет из диспетчерской в Вашингтоне — будешь простаивать в ангаре или на аэродромной стоянке. И никогда вложенных в постройку воздушного судна инвестиций не вернешь. И разберут его на запчасти за долги. Так что делает в Штатах миллиардерами: предпринимательский талант или политическая воля? И где же пресловутая экономическая свобода? Та самая, которая была закреплена в знаменитой Великой хартии вольностей. И которой так гордится англосаксонская цивилизация, и которой их политики хвастаются перед всем миром. Или этот пергамент уже стал исключительно историческим документом, не имеющим никакой преемственности в нашей действительности. 

Конец Великой хартии вольностей 

В Штатах уже давно сформировался дискурс о существовании экономических свобод в современной Америке. По крайней мере в той форме, в которой они предполагались в колониальный и ранний период независимости, когда каждый сам выбирал себе сферу деятельности, определял продукт, который хотел производить, сам решал, в какую сторону и по какой цене его сбывать… А государство стояло в стороне и никак не вмешивалось в экономические процессы. Его основной функцией была защита от внешних и внутренних (бандитизм) угроз. И никаких тебе пошлин, барьеров, преград. Правила определяет конкуренция в своей первородной чистоте. Именно эта свобода экономической самореализации, как считается, и позволила колонии превратиться достаточно быстро по историческим меркам в индустриальную и мощную державу. 

Но много ли осталось от этих фундаментальных принципов? В реальности, а не на бумаге. Вроде бы в Штатах нет официальной идеологии, но существует устоявшаяся догма о том, что Америка — страна экономической свободы и огромных возможностей. Со вторым тезисом с некоторыми натяжками можно согласиться. С первым… Спросите у Илона Маска. Ведь почему разбушевался предприниматель из-за «большого и прекрасного билля» Дональда Трампа? А потому что отменяются дотации на приобретение Tesla и налоговые льготы для зеленой энергетики. А именно последняя и является основной движущей силой для электротранспорта. Ветряки и солнечные батареи могут вырабатывать только электричество. Соответственно, если зеленая генерация получает преференции, а углеводородная отрасль, наоборот, зажимается под лозунгами борьбы за чистоту окружающей среды, то очевидно, в какую сторону дрейфует потребительский спрос. Не буду умалять преимущества и раздувать недостатки электрокаров, но факт производственно-экономический: при равной и чистой конкуренции они проигрывают двигателям внутреннего сгорания. И если вынести за скобки климатическую повестку, то у электромобилей больших шансов нет. По крайней мере в современном техническом исполнении. 

Инновационность этой техники, на мой непросвещенный взгляд, сильно преувеличена. Литийионная батарея — давно известный накопитель энергии. Да и самой идее исполнилось сто лет, и даже не в обед. В далеком 1898 году Фердинанд Порше на заре своей карьеры сконструировал электромобиль. Он мог разгоняться до 40 километров в час (весьма приличная скорость для того времени) и обладал запасом хода свинцового аккумулятора в 80 километров. А в 1900-м конструктор на всемирной выставке в Париже за самодвижущийся экипаж с гибридной установкой (бензиновый двигатель подзаряжал аккумулятор) получил Гран-при. Поэтому изобретательские способности Илона Маска весьма преувеличены. Другой вопрос, что он зарядил древние идеи своей бизнес-энергией. Но даже ее не хватило бы, сошлемся на Дональда Трампа (а в этом случае ему нет смысла не доверять), чтобы создать многомиллиардную компанию. 

В золотой клетке 

Маск — самый актуальный пример. Немало исследований склоняется к мнению, что эпоха либерализма в американской экономике закончилась вместе с новым курсом Франклина Рузвельта. Он стартовал в 1933 году и был реакцией на Великую депрессию. Бесспорно, некоторые социальные проблемы его политика решила, но с тех пор американское государство всей мощью наложило на экономику широкую административную длань (об этом много материалов у американских ученых и публицистов). Реализовав первым многие концепции кейнсианства, Франклин Рузвельт лихо ворвался в экономику, в одних моментах стимулируя спрос, в других — предложение. И фактически исключительно за счет использования административного ресурса. 

С одной стороны, начали строить сеть знаменитых американских шоссейных дорог, чтобы дать работу людям. Правда, одновременно похоронили железнодорожный транспорт (вот тебе и вся конкуренция). С другой — государство контролировало уровень производства в сельском хозяйстве, чтобы удерживать цены на высоком уровне. Он запретил на территории США владение золотом практически в любых видах: его следовало сдать государству по 20 долларов за тройскую унцию. А когда экспроприация закончилась, цену металла подняли до 35 долларов за унцию. Чтобы провернуть все эти инновации, была создана разветвленная сеть различных федеральных агентств и других структур, которые опутали всю Америку. И они так разрослись за сто лет, что сейчас США лидируют по количеству государственных служащих. Сложно сказать, насколько эти меры подняли Америку с колен. Разразилась Вторая мировая война, которая для экономики Штатов сыграла, пожалуй, более важную роль, чем ее администрация. 

Собственно говоря, с 30-х годов прошлого века Белый дом и Капитолий не отпустили экономику на волю. Забылись уже перипетии и трагедии Великой депрессии, а по-прежнему сложно сказать, кто же руководит американским бизнесом — его владельцы и топ-менеджеры или политики и чиновники? Кто-то скажет: но в Штатах практически нет государственной собственности. Практически все предприятия частные. В пику процитирую слова небезызвестного Бориса Березовского (личность неоднозначную, но в своем цинизме дававшую очень меткие и верные оценки): не важно, кто владеет предприятием, важно, кто им управляет. А кто управляет американским бизнесом? Не крохотными пиццериями и транспортными агентствами, а крупными активами, остовом американского богатства. Кто держит на кончике пера благополучие корпораций Tesla и SpaceX? Их топ-менеджеры, акционеры или все-таки политики в Вашингтоне? 

Дональд Трамп вполне четко ответил на этот вопрос своему другу-врагу Илону Маску. А что заявил последний: о создании собственной партии. Получится или нет — другое дело. Не он первый грозится разорвать монополию двухпартийной системы. Однако в вопросе недопущения на политическое поле любых конкурентов едины и демократы, и республиканцы.

Но мораль такова: для успешного бизнеса в США необходимо политическое кураторство. Да, корпорации находятся в частной собственности. Но управляют ими — через налоги, пошлины, субсидии и другие механизмы — политики и чиновники.

Собственно говоря, такая конструкция более удобная для административного аппарата. Если с Tesla случится что-то нехорошее, то инвесторы и кредиторы на дыбу поднимут Илона Маска. Хотя от него далеко не все зависит. 

volchkov@sb.by