Подробности кадрового вторника у Лукашенко

Важнейшая задача для дипломатии, справедливая налоговая система и формула ценообразования. Подробности кадрового вторника у ­Президента

Два новых министра, ротации в дипломатическом корпусе, обновления в руководстве республиканских органов государственного управления, предприятий и организаций. Очередной кадровый день у ­Президента выдался интересным и насыщенным. В наибольшей степени изменения затронули систему Министерства иностранных дел, где, по словам Главы государства, надо наводить порядок. Впрочем, в этот день Александр ­Лукашенко дал четкие указания для всей вертикали власти:

— В этой пятилетке и в этом году главное требование от вас и от государственных служащих — исполнительская дисциплина и ответственность за принимаемые решения. Должны быть жесткие требования там, где нужно, и исполнительская дисциплина со стороны подчиненных. Это касается всех. Выдержим этот тренд, будем работать в таком ключе, у нас все получится… Надо сосредоточиться на конкретных вопросах. 

­Президент Беларуси Александр ­Лукашенко 14 января рассмотрел кадровые вопросы.

Глава государства назначил:

Карповича Артура Борисовича — министром антимонопольного регулирования и торговли;

Кийко Дмитрия Николаевича — министром по налогам и сборам;

Богданова Алексея Игоревича — Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Казахстане;

Огородникова Александра Сергеевича — Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Узбекистане;

Пиневича Дмитрия ­Леонидовича — Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Азербайджане;

Борчука Виталия Петровича — Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Кубе и по совместительству в Доминикане и Никарагуа;

Глаза Анатолия Анатольевича — Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Турции;

Ярошевича Юрия ­Григорьевича — Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Израиле;

Назарука Игоря Васильевича — постоянным полномочным представителем Беларуси при уставных и других органах СНГ.

­Президент также дал согласие на назначение:

Утюпина Павла Владимировича — заместителем министра иностранных дел;

Бурака Александра Андреевича — первым заместителем председателя Государственного комитета по стандартизации;

Кисленко Ивана Андреевича — заместителем председателя Государственного комитета по стандартизации;

Петруши Дмитрия Викторовича — заместителем председателя Витебского облисполкома (вопросы строительства, ЖКХ);

Скрундевского Александра Николае­вича — генеральным директором ОАО «Белресурсы» — управляющая компания холдинга «Белресурсы».

Какие поручения ­Президент дал новым руководителям МАРТ и МНС

На место Алексея Богданова в Министерство антимонопольного регулирования и торговли пришел Артур Карпович, ранее работавший советником отделения Посольства Беларуси в России в г. Уфе. Еще одно важнейшее для государства министерство, у которого новый руководитель, — Министерство по налогам и сборам. Его возглавил Дмитрий Кийко, теперь уже бывший первый заместитель министра финансов. С ними ­Президент встретился отдельно и поставил ряд задач.



При назначении Артура Карповича на новую должность Александр ­Лукашенко сделал акцент на вопросах ценообразования:

— Министерство очень важное, потому что у нас идет выработка той формулы ценообразования, по которой мы будем работать. Надеюсь, очень долго. Опыта в мировой практике такого нет. Но хочу еще раз подчеркнуть, что это задача Правительства. Ни в коем случае не министерства. Поэтому, Дмитрий Николаевич (Глава Администрации ­Президента Дмитрий Крутой. — Прим. ред.), ни в коем случае спихивать, как у нас это обычно бывает, на министерство эти вопросы нельзя. Это должно выработать Правительство. Надо привлечь из администрации людей — направляйте. Надо с Министерства торговли, там хорошие специалисты, — берите. Работайте и вырабатывайте. В ближайшее время должны быть внесены конкретные предложения.



И уже отдельное поручение Артуру Карповичу:

— Ваша задача — изучить опыт советской торговли и сделать все, чтобы на прилавках был ассортиментный перечень товаров. Как специалист вы понимаете, о чем я говорю. И цены ни в коем случае не скакали, особенно вверх. Это вы должны видеть на объектах торговли — в магазинах. Не важно, какой собственности они — государственные или частные.

Жалоб от населения должно быть как можно меньше

Александр ­Лукашенко заметил, что «наши уже рыночники перебесились» в связи с заявлениями о том, что государство будет контролировать частные предприятия:

— Мы будем частные предприятия (в торговле. — Прим. ред.) контролировать и направлять их работу. Точно так, как промышленные. Поэтому здесь никаких колебаний быть не может. Они все государственные предприятия, поскольку расположены на территории нашего государства и обслуживают наше население. Жалоб как можно меньше должно быть. 

Я прекрасно понимаю, что такое цены в магазинах. Это цены на международных рынках, торговых площадках. Это цены в России, с которой мы торгуем. Вы лучше меня знаете, что там происходит. Я это все учитываю. Но мы должны сделать максимум к тому, чтобы у нас все‑таки формула справедливости в ценообразовании присутствовала.



Александр ­Лукашенко еще раз конкретизирует этот момент:

— Не должно быть так, что какие‑то учредители, директора и начальники ходят с карманами, деньгами набитыми, а контролер‑кассир или грузчик на складе влачат нищенское существование. Такого быть не должно. Должно быть справедливо. Поэтому действуйте! 

Вы — человек опытный, повидавший немало в жизни. Не ждите каких‑то указаний. Если вам кто‑то мешает работать — говорите.

«От налогообложения многое зависит, если не всё порой»

Касаясь положения дел в налоговой сфере, Александр ­Лукашенко отмечает:

— У нас более‑менее стабильная налоговая система. Тем не менее свежим взглядом посмотрите, что надо сделать. Также вас ориентирую на то, чтобы вы не болели и не страдали излишними рыночными категориями. Нам нужна нормальная жизнь и нормальная работа предприятий. От налогообложения многое зависит, если не все порой.



Глава государства поставил задачу новому министру проанализировать действующую налоговую систему и напрямую внести свои предложения и замечания, если это необходимо. В целом же он характеризует это направление как важнейшее и поясняет почему:

— Налоговая система должна быть справедливой. Не скажу, что у нас все справедливо. Посмотрите льготы, которыми мы обложили (в кавычках) многие предприятия, которые эти льготы не должны иметь. Да и на население: тот, кто должен иметь поддержку и льготы, тот должен иметь, кто нет, значит, нет. Должен работать, упираться и поддерживать государство. Нам это в это время очень нужно. По всем направлениям.

---

Задачи для дипломатов

 Для некоторых дипломатов собеседование у Президента стало настоящим стресс‑тестом... Александр ­Лукашенко прежде всего адресовал вопрос министру иностранных дел Максиму Рыженкову:

— Я так понимаю, вы избавляетесь от ненужных людей?

— Наоборот, — возразил министр, — те направления, которые сегодня важны для нашей страны, стараюсь укрепить наиболее подготовленными кадрами, для которых это назначение будет серьезным шагом вперед и возможностью проявить себя на самостоятельной работе за рубежом. Действительно, мне и в Турции, и в Израиле, и во всех странах СНГ, и на Кубе нужны очень грамотные, подготовленные специалисты.



По словам Максима Рыженкова, также подобраны кандидатуры на образовавшиеся вакантные места в системе МИД.

Далее Александр ­Лукашенко спросил уже у Главы Администрации ­Президента Дмитрия Крутого:

— По Министерству промышленности. У нас что, все там хорошо, что мы перспективных отправляем?

— На сегодняшний день Минпромом все задания выполняются, инвестиционные проекты реализуются. Было ваше поручение, что кроме двух наших китов во внешней торговле — это Россия и Китай — мы должны укрепить отношения со странами СНГ. Из них выделяется большая тройка — Казахстан, Азербайджан и Узбекистан.



Однако ­Президент все же решает лично спросить у бывшего министра антимонопольного регулирования и торговли Алексея Богданова:

— Ты сам едешь или тебя выталкивают в Казахстан?

— Нет, меня никто не выталкивает. Мое решение осознанное.

— Чем ты будешь заниматься прежде всего? Понятно, что с казахами, да и везде у нас, главное — это экономика, торгово‑экономические отношения…



Алексей Богданов, конечно же, основательно подготовился к этому вопросу и отвечал очень уверенно:

— Ставлю перед собой задачу превысить экспорт белорусской продукции в один миллиард долларов. Наш товаро­оборот в 2021 году в целом превысил один миллиард долларов и сегодня составляет 1,1 — 1,2 миллиарда. Но экспорт пока у нас завис на цифре 800 — 900 миллионов долларов. Поэтому надо добавить в этом ключе.

— А за счет чего? — уточнил ­Александр ­Лукашенко.

Алексей Богданов отметил необходимость развития совместных производств тракторов и комбайнов. Также, по его словам, активнее должны вести себя на казахстанском рынке МАЗ, «Могилевлифтмаш» и «Бобруйскагромаш»:

— Будем этими вещами заниматься. Кроме того, нам необходимо увеличивать поставки белорусского продовольствия. Будем работать по увеличению поставок именно халяльной продукции. И, конечно, политика, культура, спорт — никто не отменял эту работу.



Для новых дипломатов прозвучало общее напутствие Александра ­Лукашенко:

— Все люди известные, никому не закрыта дорога в жизни. Все будет зависеть от этого этапа вашей работы, всех сидящих за этим столом.

Далее ­Президент остановился на перспективах сотрудничества с теми странами, куда поедут работать новые послы.



КАЗАХСТАН

— Казахстан все купит у нас, если будет проходить по цене и качеству. Особенно качеству, — подчеркнул Александр ­Лукашенко. — За этот рынок борется не только Россия или Беларусь, но и Запад, Китайская Народная Республика. Поэтому путь наш только через регионы. Надо устанавливать отношения с конкретными людьми и руководителями на местах.

УЗБЕКИСТАН

По словам Александра ­Лукашенко, все сказанное в части Казахстана касается и Узбекистана:

— С ­Президентом Мирзиёевым у нас более чем хорошие отношения. Они молодцы, нас всячески поддерживают, помогают и в этот санкционный период. Но надо с ними работать. Уверен, что там большое поле деятельности.

АЗЕРБАЙДЖАН

Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Азербайджане назначен Дмитрий Пиневич, который с 2020 по 2024 год работал министром здраво­охранения. Обращаясь к нему, Александр ­Лукашенко сказал:

— Азербайджан — это наши друзья. Я долго думал, сможешь ли ты там добавить к тому, что есть. Сможешь. У тебя характер такой, что ты и с дьяволом можешь договориться. А что касается ­Президента, любое предложение, исходящее от тебя, будет поддержано. Это большой друг нашего государства. У нас всегда с ним и с его отцом были добрые отношения. В Азербайджане Беларусь очень хорошо знают и любят.

ИЗРАИЛЬ

Чрезвычайным и Полномочным Послом Беларуси в Государстве Израиль назначен Юрий Ярошевич, до этого занимавший должность начальника службы государственного протокола МИД. Глава государства не скрывает, что работать на этом направлении будет непросто:

— Но если он (посол. — Прим. ред.) найдет правильную дорогу, то с Израилем у нас также будут добрые отношения. Там есть много тех, кто не хотел бы выстраивать с нами отношения, но большинство людей, которые ценят и уважают Беларусь. И наших же там предостаточно, которые в свое время уехали, их дети.

Юрий Ярошевич и Анатолий Глаз.

ТУРЦИЯ

Александр ­Лукашенко, характеризуя уровень сотрудничества Беларуси и Турции, констатирует, что он пока не соответствует имеющемуся потенциалу:

— С ­Президентом Турции у нас был прямой диалог и договоренность: мы делаем это — он делает это, мы этот шаг — он этот шаг. Пока мы этих шагов не видим. Они не идут, потому что мы этим не занимаемся плотно. Поэтому надо будет уделить этому особое внимание.

В этой связи поручение белорусского лидера новому послу в Турции Анатолию Глазу — во время вручения верительных грамот ­Президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану передать:

— Мы очень ценим отношения с Турцией, для нас они очень важны. Но мы ждем от них шагов, потому что мы сделали все, что обещали.

Чуть позже в беседе с журналистами Анатолий Глаз акцентирует, что Турция — очень важный игрок как в регионе, так и в глобальном геополитическом контексте. Для Беларуси это также важнейший партнер, причем не только в торговле и экономике, но и во всех сферах. Однако работать есть над чем, убежден дипломат:

— Да, отношения с Турцией хорошие. Но задача — хороший потенциал этих отношений конвертировать в большую результативность. Самое главное, что помимо хороших результатов есть обоюдный интерес эти результаты улучшить. Это будут первоочередные задачи, которые мы будем с турецкими коллегами выполнять.

По словам посла, между странами есть и конкретные договоренности, однако пока не хватает «половины шага» с обеих сторон.

Железное требование МИД и всему госаппарату

Обращаясь к министру иностранных дел Беларуси Максиму Рыженкову и ко всем присутствующим, Александр ­Лукашенко принципиально акцентирует внимание:

— В этой пятилетке и в этом году главное требование от вас и от государственных служащих — исполнительская дисциплина и ответственность за принимаемые решения. Наводите порядок в МИД.

 Железная позиция ­Президента — «без всякой дури», а вот требования должны быть жесткими, причем для всех, это же касается и исполнительской дисциплины:

— Никакой размазни быть не должно ни в Администрации, ни в Правительстве, ни у вас. Выдержим этот тренд, будем работать в таком ключе, у нас все получится. Дисциплинки у нас не хватает, особенно исполнительской. Отписаться, какую‑то туфту прислать ­Президенту мимо Крутого (Глава Администрации ­Президента Дмитрий Крутой. — Прим. ред.)... Давай, ­Президент, там разбирайся…



В качестве примера Глава государства привел разработку инвестиционной программы, подчеркнув, что это важнейший документ, однако он был не подписан, а возвращен в Правительство:

—  Вы мне опять выкидываете, и три или четыре человека придут мне докладывать. Те, кто готовил эту программу. А где альтернативная точка зрения? Все ли мы там будем строить, туда ли мы деньги направим? Вот этого бездумного быть не должно.

­Президент также еще раз напомнил, что главная задача МИД — развитие торгово‑экономических отношений:

— Есть торговый оборот — хорошо. Нет торговли — не работаете. Вот единственное к вам требование.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Юрий Ярошевич, Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси в Израиле:

— То, как евреи относятся к своей непростой тысячелетней истории или истории ХХ века, которая оставила свои трагические страницы, — это для многих наций могло бы являться примером. Такое же трепетное отношение свойственно белорусам — то, что сейчас происходит в нашей стране, наше волнительно‑глубокое изучение страниц истории, в том числе трагических. Здесь мы схожи… На территории Беларуси несколько сотен праведников мира — людей, которые ценой своей жизни, героическими усилиями спасали евреев во время Великой Отечественной войны. Вот эти вещи, я полагаю, в Тель‑Авиве или Иерусалиме надо освежить.

Сейчас неплохо идет экономика: думаю, в год мы выйдем на 170 — 180 миллионов долларов, причем с большим положительным сальдо для Беларуси. Еще недавно эти цифры казались фантастическими и нереальными.  

Геополитическая ситуация в регионе складывается в пользу белорусского экспорта. Некоторые страны поставили торговые блоки в отношениях с Израилем. Плюс определенные сложности с доставкой товаров по морскому южному транспортному коридору. Все это открыло дополнительные возможности для Беларуси. 

Дмитрий Пиневич, Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси в Азербайджане:

— Азербайджан является для нас не просто партнером, а стратегическим партнером. Это связано со многими факторами. Несмотря на далекое расстояние между нами и как будто бы разные исторические пути, которые наши народы прошли, мы очень похожи.  

Мы похожи ментально, мы ценим друг друга, ценим человеческую жизнь, очень внимательно впитываем опыт предыдущих поколений. Я считаю, что этот фактор и то, что лидеры наших стран задали этот импульс стратегическому сотрудничеству, и привели к тому, что мы имеем неплохие точки соприкосновения между двумя странами. Они структурированы и были актуализированы во время недавнего визита ­Президента Беларуси в Азербайджан.

Алексей Богданов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси в Казахстане:

— Глава государства абсолютно верно задал вектор, который требует особого внимания, — взаимодействие с регионами Казахстана. Конечно, необходимо приложить много усилий для того, чтобы это реализовать. Мы неплохо знаем столицу (как действующую, так и южную, Алматы), но двинуться дальше у нас пока не так и хорошо получилось.  

Возможно, мы создадим некий формат работы наподобие форума регионов, который есть с Российской Федерацией. Такое предложение будем обязательно вносить руководству Казахстана. Ведь мы видим положительный эффект от нашего регионального взаимодействия с братской Россией. Конечно, с братской Республикой Казахстан нам сам бог велел усиливать это взаимодействие. 

---

Справедливость — в основе всего

Что должна учитывать формула ценообразования, нуждается ли налоговая сфера в серьезном переформатировании, появится ли в Беларуси налог на богатство. Об этом и не только журналистам президентского пула подробно рассказали новые руководители МАРТ и МНС — Артур Карпович и Дмитрий Кийко.

О защите внутреннего рынка

По словам Артура Карповича, в нынешней ситуации необходимо больше внимания уделить поддержке отечественных производителей:

— Да, наши предприятия нарастили свои экспортные объемы, завоевали новые рынки. Но вместе с тем мне кажется, что необходимо больше внимания уделить защите внутреннего рынка, поддержке наших производителей. Потому что время достаточно непростое, год будет сложным. При этом необходимо и потребителям предоставить возможность приобретать товары по справедливым ценам, как сказал Глава государства. Никто не говорит, что они будут низкими, но они должны быть сформированы на основании принципов справедливости как для производителя, так и для потребителей.

О ценообразовании

Артур Карпович отметил, что окончательное решение по формуле ценообразования пока не сформировано, но находится в высокой степени готовности:

— Мы сейчас вместе с коллегами должны это решение оптимально выверить. Может быть, внести какие‑то еще коррективы. И представить на рассмотрение уже в Правительство для принятия окончательного решения.  

Формула должна учитывать интересы всех участников рынка. Перекос в ту или иную сторону не даст должного эффекта. Она должна быть справедливая, как сказал Глава государства. 

Справедливая для всех. И для нас как потребителей, и для производителя, который понимает, что он работает не в убыток себе и, формируя цену на отгружаемую продукцию, он дает возможность заработать своему предприятию, коллективу, повысить заработную плату в тех пределах, в которых это возможно.

О коренных изменениях налоговой системы

Дмитрий Кийко прежде всего подчеркивает, что налоговая система важна для каждой страны, она — часть кровеносной системы экономики. Называет и основную задачу, которую ставит перед министерством ­Президент:

— Справедливость. Мы не ожидаем никаких коренных изменений налоговой системы. Все эти изменения мы сделали в предыдущие годы. Реформировали, упрощали налоговую систему. Поэтому сегодня имеем достаточно стандартный набор инструментов. И задача, во‑первых, чтобы налоговая система была справедливой. Второе — повышать эффективность этих инструментов.

По словам министра, самое главное — чтобы плательщики своевременно и в полном размере платили налоги. А задача налоговой службы в том, чтобы она помогала им это делать созданием удобных и понятных сервисов, корректировкой законодательства в тех случаях, когда это необходимо. Помимо этого, налоговая система должна обеспечивать работу предприятий и экономики.

О налоговых льготах

Развивая тему справедливости в налоговой системе, новый министр уделяет внимание такому моменту:

— Надо посмотреть на налоговые льготы: не избыточны ли они у нас, может быть, где‑то их необходимо подкорректировать, перераспределить из каких‑то сфер и направлений, где в налоговых льготах больше не нуждаются, и направить туда, где необходима поддержка.

О налоге на богатство

Отвечая на уточняющий вопрос о возможности введения налога на богатство, Дмитрий Кийко честно признался, что не видит необходимости введения каких‑то отдельных налогов:

— Мы, постепенно и постоянно реформируя нашу налоговую систему, сегодня обладаем всеми инструментами, необходимыми для того, чтобы точечно взять дополнительные доходы там, где они формируются. 

Либо это граждане — физические лица. Может, даже это и не граждане наши, но они здесь работают и получают доходы. Либо соответствующие предприятия.

По словам главы МНС, имеющийся стандартный перечень налогов соответствует общепринятым стандартам и позволяет решать необходимые задачи. В том числе дифференцировать по уровню так называемого богатства. Для этого используются инструменты налоговых льгот, особенности определения налоговой базы и так далее.

О корректировках законодательства

Корректировки налогового законодательства проис­хо­дят ежегодно, отмечает Дмитрий Кийко, пред­посылки для этого разные. Между тем сегодня все налоговые органы работают над упрощением налогового адми­нистрирования, внедряют цифровые сервисы, что также требует внесения изменений в законодательство.

— Эта работа сопровождается обсуждением с заинтересованными кругами: сами плательщики, государственные органы, предприятия, бизнес‑союзы в этом участвуют. Когда законопроект формируется, он проходит несколько стадий обсуждения и на уровне министерств, и на уровне Парламента. Эти ежегодные изменения ни для кого не являются сюрпризом. Что касается глобальных реформ — такой задачи и необходимости нет, — резюмировал министр.

konon@sb.by

konoga@sb.by

Фото БЕЛТА