Большая перемена: почему школам России критически не хватает учителей и можно ли это исправить

Российским школам не хватает учителей. Об этой проблеме говорят первые лица государства, а регионы предлагают разные методы ее решения. Где-то большими выплатами пытаются заманить педагогов в сельские школы. В других субъектах предлагают обширные субсидии или делают упор на целевое обучение. Но будут ли эффективны эти методы в условиях, когда профессия учителя, по оценкам экспертов, потеряла престиж в обществе? В хронических и сиюминутных причинах дефицита педагогов в российских школах разбирался «ФедералПресс».

Сколько учителей не хватает регионам России

Дефицит учителей в российских школах увеличивается с каждым годом. В феврале об этом заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин после заседания Совета по науке и образованию под председательством президента РФ Владимира Путина.

«Профильные министерства, рассказывая о ситуации с кадрами в образовании, говорят, что у них все хорошо. Но только учитывают совместителей, а также тех, кто, пройдя переквалификацию, преподает несколько несмежных предметов. Все это не дает объективной картины», – заявил Володин.

С этим мнением согласился и глава государства. Владимир Путин заявлял, что в стране не хватает 33,2 % учителей математики и 24,1 % учителей физики. При этом дефицит нарастает каждый год на протяжении восьми лет.

Статистика многих профильных ведомств в регионах России подтверждает тезис Володина о том, что «у них все хорошо». Так, например, на вопрос «ФедералПресс» о масштабе дефицита школьных учителей в кировском минобразования ответили, что он не превышает двух процентов. А укоплектованность кадрами в 2025 году равна 98,8 %. Похожая ситуация в Ульяновской области.

«За последние пять лет показатель потребности в педагогических кадрах сохраняется на уровне 2 %», – ответили «ФедералПресс» в ульяновском министерстве просвещения и воспитания.

Похожая ситуация и в Коми, где ежегодно на протяжении пяти лет дефицит не превышает 3 %.

В Кировской области открыто 236 вакансий для школьных учителей. При этом еще пять лет назад, в 2020 году, их было 144. Пик дефицита пришелся на прошлый год. В 2024-м школам региона не хватало 288 вакансий. В соседней Оренбургской области, к примеру, для учителей открыто 398 вакансий. При этом дефицитом ситуацию в регионе предпочитают не называть.

«Нельзя говорить о дефиците педагогов в регионе, скорее в системе образования области необходимо обновление учительского корпуса и увеличение доли молодых специалистов в образовательных организациях. Школы комплектуются педагогами стабильно, этот процесс не имеет негативной динамики», – заявили в оренбургском министерстве образования.

В системе образования Новосибирской области на конец учебного года фиксируется около 3,8% вакансий учителей. Региональной системе образования нужно 976 человек. В Приморье цифры не столь высокие. Там не хватает 234 учителей.

Некоторые регионы в последние годы смогли избежать дефицита педагогов. Так, например, в Ленобласти и Ханты-Мансийском округе укомплектованность педагогическими кадрами в школах более 99 %. А в Приморье с 2020 года дефицит кадров уменьшился более чем на 39 %.

В Сахалинской области в течение последних пяти лет наметилась положительная динамика в количестве вакансий учителей. Если в 2021 году в школы региона требовалось 8,3 % (325 чел.) учителей, то в 2024-м их число сократилось до 3,9 % (159 чел.).

«Разговор, что «не хватает два процента учителей» или «из года в год у нас ситуация улучшается», всем изрядно надоел. Мы понимаем, что это не соответствует действительности», – заявлял Володин.

Насколько загружены российские учителя

Некомплект учителей в школах России на деле часто превышает официальные цифры от профильных ведомств, считает председатель профсоюза «Учитель» Дмитрий Казаков. Причина расхождения, по его словам, в том, что директора не торопятся размещать вакансии.

«Им выгоднее больше нагружать уже имеющихся учителей, чтобы у них в отчетности была больше зарплата. Так она будет доходить до необходимых показателей по региону. Так исполняются «майские указы» Владимира Путина. Поэтому часто педагоги в школах работают на полторы, две, три ставки. Есть экстремальные случаи, когда учитель работает на четырех ставках, еще и берет два классных руководства», – рассказывает Казаков в беседе с «ФедералПресс».

Тезис Казакова подтверждают данные региональных министерств образования. Там отмечают, что в среднем учителя работают больше, чем на одну ставку. В Татарстане, к пример, почти 32 % педагогов имеют нагрузку более полутора ставок, в том числе более 50 % учителей двух ключевых предметов – математики и русского языка. У 5.5 % учителей нагрузка более двух ставок. В Оренбуржье и Пензенской области средняя нагрузка на одного педагога в школах составляет 1,4 ставки, в Ленобласти – 1,5.

Вячеслав Володин обозначил еще одну грань проблемы дефицита педагогов – их возраст.

«Среди преподавателей только 10 % молодых учителей. В то же время доля учителей старше 65 лет выше», – подчеркнул Вячеслав Володин.

Средний возраст педагогов школ в Татарстане, например, составляет 48 лет. Доля молодых учителей в возрасте до 35 лет составляет 21,1 %, а пенсионеров – 22,3 %. В Пензенской области средний возраст педагогов – 46 лет. А в Кировской области количество молодых учителей в возрасте до 25 лет за последние семь лет выросло на 19 %.

Для преодоления дефицита кадров в субъектах РФ используют перераспределение и внешнее совместительство, рассказали «ФедералПресс» в нескольких региональных министерствах образования.

Почему молодые педагоги не идут работать в школу

Главной причиной дефицита педагогов в школах Дмитрий Казаков считает низкие заработные платы. Он объясняет, что нормальной нагрузкой учителя считается работа на одну ставку, которая включает в себя 18 часов преподавания.

«Предполагается, что учитель ведет 18 уроков в неделю. И еще 18 часов у него остается на подготовку к урокам, проверку домашних заданий, методической работы и осмысливания материала», – говорит Казаков.

Однако, по его словам, при такой загрузке в большинстве регионов педагоги будут получать зарплату по минимальному порогу, который почти равен МРОТ. По данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования в январе 2025 года составила 63,05 тысяч рублей, а средняя зарплата по стране по всем профессиям – 88,9 тысяч рублей.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в апреле 2025 года заявила, что зарплата молодого учителя «не просто неконкурентная, на нее невозможно содержать семью». Она привела в пример Москву и другие города России, где разносчик пиццы получает 130 тысяч рублей. В то же время у молодого учителя там зарплата, как правило, «плюс-минус 25 тысяч, а иногда и минус».

«Я хотела задать вопросы Сергею Сергеевичу Кравцову (министру просвещения – прим.авт). Я надеюсь, он знает эти цифры и днем, и ночью, но зарплаты очень низкие у молодого учителя. Да, директора как-то выкручиваются, что-то доплачивают, чтобы удержать кадры, но не всегда это получается», – заявила парламентарий.

Что же происходит с зарплатами в регионах? В Оренбургской области, например, средняя зарплата учителя равна 57,1 тысяч рублей. В 2020-м она составляла 31,1 тысяч рублей. Похожая ситуация и в Кировской области, где учителя получают в среднем 57,3 тысяч рублей. И с 2020 года этот показатель увеличился на 52,6 %. В Саратовской области средний уровень зарплат педагогов – 55,6 тысяч рублей против 34,7 тысяч в 2020 году.

В целом, стандартная «вилка» в средних зарплатах педагогов в регионах на сегодняшний день – от 55 до 85 тысяч рублей. Конечно, есть субъекты РФ, где платят больше или меньше. Так, например, в Пензенской области средняя зарплата 45,3 тысяч рублей. При этом, как отмечают в местном министерстве образования, за пять лет она выросла на 56 %. В Ульяновской области учителю в среднем платят 53 тысячи рублей.

В выгодную сторону отличается Сахалинская область с средней зарплатой педагога в 128,5 тысяч рублей.

Насколько престижна профессия учителя в России

Директор петербургского лицея № 369, председатель ассоциации молодых педагогов России в Петербурге Константин Тхостов считает, что главная причина дефицита учителей в школах России кроется в 1990-х годах.

«Тогда благодаря болонской гидре наша страна зашла в тупик в вопросе подготовке педагогов. Если раньше советские вузы выпускали готовых специалистов, то теперь – это бакалавры образования. И чем они будут заниматься? Непонятно. К сожалению, это недоспециалисты. И в большинстве своем они не идут работать в систему образования, хотя государство потратило деньги на их подготовку», – объясняет Тхостов в беседе с «ФедералПресс».

Говоря о графике современных педагогов, эксперт отмечает, что «хороший учитель всегда поднагружен».

«Это – срез экономики. И неправильно, если все общество работает по 40 часов в неделю, а учитель – 24. Но больше 30 часов педагог работать не должен. Да, учитель вне уроков готовится к ним, и рабочий день не нормирован. Но за это мы имеем 56 дней летнего отпуска. Такой роскошью из других профессий больше никто не может похвастаться. И педагоги весьма хорошо социально защищены», – парирует Тхостов.

Одной из причин дефицита кадров в школах стала непрестижность профессии учителя в российском обществе, заявляет в разговоре с «ФедералПресс» социолог, доцент кафедры социальных технологий СЗИУ РАНХиГС Юлия Байер.

«Учителя не являются ролевыми моделями для школьников, так как успех у нас, как правило, измеряется не качеством самореализации педагога, а его финансовой состоятельностью. А хорошо зарабатывающих учителей дети просто не видят», – говорит Байер.

Она же подчеркивает – отношение не изменится, пока учителя будут продолжать получать, как кассиры в супермаркетах или прочие люди, занятые неквалифицированным трудом.

Но есть и другие факторы, провоцирующие нехватку педагогов. Так, например, в министерстве образования Новосибирской области выделили следующие:

• ежегодное увеличение количество обучающихся;
• смена места жительства учителей;
• выход учителей на пенсию;
• ввод новых мест в школах с большой проектной мощностью.

Опрошенные «ФедералПресс» эксперты указывают, что важным фактором кадрового дефицита среди педагогов является демографический. Ведь, по оценкам специалистов, уходящее на пенсию поколение было более многочисленно, чем-то, что заменяет их на рынке труда сейчас.

«И этот процесс протекает почти во всех сферах экономики России», – отмечает в беседе с «ФедералПресс» экономист Дмитрий Десятниченко.

Как регионы пытаются привлекать учителей

Регионы России пытаются привлекать учителей в школы дополнительными мерами поддержки. Самой распространенной является федеральная программа «Земский учитель». По ней преподаватель в возрасте не старше 55 лет может подать заявление на участие в конкурсе. В случае победы он едет в населенный пункт с населением не более 50 тысяч человек, где должен проработать не менее пяти лет. За это ему полагается единовременная выплата в миллион рублей. На Дальнем Востоке – два.

В Оренбургской области, например, в настоящее время в школах области работают 96 земских учителей, из них 20 человек прибыли в 2024 году. С 1 сентября 2025 года в рамках программы «Земский учитель» будут закрыты еще девять вакансий.

Программа хоть единично и привлекает педагогов в школы, но не решает проблему их дефицита комплексно, замечает Дмитрий Казаков.

«Выплата по нынешним временам не такая и большая. При этом отправить молодого специалиста могут куда угодно», – замечает эксперт.

Казаков признается, что к ним в профсоюз часто обращаются молодые учителя с вопросами о том, как легально разорвать контракт, заключенные в рамках проекта.

«Они жалуются на невыносимые условия в школах. Маленькая зарплата вкупе с тем, что администрация нагружает учителей большим количеством часов. Прилагаются и вал отчетности, и огромное число конфликтов – между учителями и учениками, между учителями и учителями, учителями и родителями», – говорит Казаков.

В Ульяновской области, к примеру, ввели категории «педагог-наставник», «педагог-методист» и «педагог-исследователь» с соответствующими ежемесячными выплатами из областного бюджета: 12 300 рублей, 6 150 рублей и 9 994 рублей соответственно.

«Более 450 педагогов уже получили эти категории», – отчитались в местном минобразования.

Также там за каждым молодым специалистом при поступлении на работу закрепляется наставник.

«Благодаря чему сохраняется высокая доля работников, остающихся на местах работы более трех лет», – отметили в министерстве.

Как система образования реагирует на дефицит учителей

Российские регионы пытаются восполнять дефицит учителей при помощи набора студентов-целевиков в педагогические вузы на те специализации, которых не хватает больше всего. В Кировской области, к примеру, сейчас обучается 182 таких будущих специалиста. В 2024 году в Самарский государственный социально-педагогический университет по целевому набору поступили 84 человека, из них 41 человек – выпускники сельских образовательных организаций.

«Региональное министерство образования выплачивает студентам «целевикам» дополнительную стипендию. После завершения обучения всем выпускникам гарантированы меры социальной поддержки в виде выплаты дополнительной стипендии и единовременного пособия на обустройство в размере от 160 до 350 тысяч рублей в зависимости от места расположения школы», – отметили в министерстве.

Социолог Юлия Байер с сожалением отмечает, что сейчас в педагогические вузы идут не по призванию, а «от безысходности» – ведь там низкие проходные баллы. И это приводит к двум сценариям, замечает социолог.

«В первом это приводит к тому, что в школах формируются довольно слабые учительские коллективы. Также незамотивированные в профессии учителя чаще других выплескивают на учеников свои страхи и комплексы в виде агрессивного общения и давления», – говорит Байер.

При таком сценарии в школах также появляются довольно слабые педагоги – или, что еще хуже, несостоятельные учительские коллективы.

«А второй сценарий просто – выпускник педвуза без вуза просто не идет работать в школу, а уходит в коммерцию», – отмечает Юлия Байер.

Целевой набор может не помочь в решении вопроса дефицита учителей, прогнозирует эксперт. Причина, по ее словам, в том, что на целевой договор часто идут школьники, не уверенные в своих силах для поступления по общему конкурсу.

«Целевой набор для них чаще всего – способ обезопасить себя, а не желание пойти по тропе учителя. Поэтому даже если они отработают обговоренные пять лет, то потом дальше работать не будут. Да и к качеству работы немотивированных педагогов в эти пять лет точно будут вопросы», – говорит социолог.

Вопрос подготовки педагогов власти регионов стараются решать еще на этапе школьного обучения. Так во многих субъектах создаются психолого-педагогические классы. В Свердловской области таких, к примеру, 155, в Пензенской – 18, в Кировской – 43, в Саратовской – 195. В общем, количество таких классов может кратно отличатся от региона к региону.

В Челябинской области отмечают, что около 20 % выпускников таких классов поступают в вузы и средние профессиональные образовательные учреждения по педагогическим специальностям.

Как заманить учителей работать в школах России

«Молодежь не пойдет в школы пока зарплаты там будут около 40-50 тысяч рублей при загрузке у учителей больше ставки, с большой эмоциональной и психологической нагрузкой, работой дома и классным руководством. Увы, педагоги сегодня должны идти на эти условия, чтобы просто выживать. Неудивительно, что многие не соглашаются и уходят», – делает вывод Юлия Байер.

Помимо решения материального вопроса учителей, в школе им нужно дать больше свободы в работе – убрать бюрократическую муштру и гиперконтроль, считает Дмитрий Казаков.

«Учитель должен почувствовать, что ему доверяют и дают простор для творческой работы с детьми», – замечает председатель профсоюза «Учитель».

Директор петербургского лицея № 369 Константин Тхостов говорит, что спасение для школ могут найти ректоры педогагических вузов, если смогут сформировать у себя сильный специалитет в кратчайшие сроки. В этом случае в течение ближайших пяти лет классы получат большой приток свежих кадров. Но для этого, отмечает директор, педуниверситеты уже сейчас должны по-максимуму заниматься профориентацией.

«Необходимо как можно раньше давать студентам-педагогам как можно раньше начинать работать в школе, чтобы они могли начать трудовую деятельность и получать опыт», – подчеркивает эксперт.

Фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия, Ольга Юшкова

Инфографика: ФедералПресс / Светлана Возмилова