Правила работы торговли и производителей при формировании стабфондов максимально регламентированы

С текущего года закладка плодоовощной продукции в стабфонды переведена на госзаказ. Новшества заложены в Указе Президента № 232 «Об особенностях поставки плодоовощной продукции для республиканских государственных нужд», подписанном 11 июня 2025 года. В развитие документа Совмин 22 июля принял постановление № 399, которое детализирует алгоритм действия новой системы, регламентирует правила работы торговли и производителей. Подробности узнавала корреспондент «Р».

Больше деталей по общим моментам

Согласно Указу № 232, закладка в стабфонды должна идти до 15 ноября в соответствии с установленными объемами. В частности, на межсезонье 2025/26 определено, что в общем для нужд госорганизаций и торговли необходимо 148,78 тысячи тонн плодоовощной продукции. В том числе 58,85 тысячи тонн картофеля, 23,92 тысячи тонн белокочанной капусты, 8,42 тысячи тонн столовой свеклы, 14,77 тысячи тонн моркови, 16,03 тысячи тонн репчатого лука, 26,81 тысячи тонн яблок. Информация в разрезе по областям и столице есть в приложении к постановлению Совмина № 339. 

Примечательно, что в стабфонды будет закладываться продукция определенных параметров — обязательные требования к качеству и калибровке картофеля и яблок должен определить Госстандарт вместе с Минсельхозпродом до 1 августа. Нормативы к свекле, капусте, моркови и луку уже заложены в соответствующих ГОСТах.

В зоне ответственности МАРТ

Для налаживания бесперебойной работы впредь торговый регулятор будет ежегодно до 15 февраля направлять коллегам из аграрного ведомства, облисполкомов и Мингорисполкома информацию о необходимых объемах госзаказа, рассчитанной для бюджетных организаций страны и ретейла. Данные будут основаны на сведениях, полученных по обратной связи о средних объемах приобретаемой и реализуемой продукции за последние три года. Кроме того, МАРТ обязан сейчас до 1 сентября, а в последующем ежегодно до 1 апреля устанавливать розничные цены на плодоовощную продукцию, реализуемую сетями, и регулировать ее. При этом Минсельхозпрод по согласованию с МАРТ ежегодно до 20 марта будет контролировать отпускные цены производителей. 

Что на местах виднее

Гораздо шире ряд требований в документе для облисполкомов и Мингорисполкома. Они должны ежегодно до 5 февраля предоставлять в МАРТ информацию о потребности в овощах и яблоках. Кроме того, до 1 августа ­2025-го и затем ежегодно до 15 апреля — определять перечень поставщиков (производителей) и заготовителей (сетей) на основании предложений и достигнутых договоренностей сторон. Прописан момент, когда невозможно по объективным причинам — например, из-за засухи в регионе, неурожая, отсутствия необходимого объема — обеспечить поставку каких-то товаров. Так, совместно с Минсельхозпродом облисполкомы будут определять дополнительных поставщиков — в том числе из других регионов при условии наличия у них в нужный период достаточного количества необходимой продукции. 

До 1 октября 2025-го и затем ежегодно до 1 мая власти в регионах будут распределять объемы закупаемой по госзаказу продукции между поставщиками и заготовителями. Помимо этого, до 1 октября 2025-го, а в будущем до 1 июня на постоянной основе вместе с МАРТ и Минсельхозпродом облисполкомы и Мингорисполком обязаны контролировать заключение договоров между участниками процесса. В этих документах в обязательном порядке должен найти отражение пункт о том, что заготовитель, за исключением бюджетной организации, обязан внести аванс в размере 30 процентов от стоимости указанной в договоре продукции с учетом НДС. В межсезонье 2025/26 ретейлеры должны перечислить производителям предоплату в размере 10 процентов от цены ожидаемой поставки. 

Внимание каждой цифре

И еще один момент: ежегодно до 1 октября власти в регионах будут утверждать по каждому производителю и торговой, и бюджетной организации графики ежемесячной выборки стабфондов и следить за их исполнением. Если, скажем, ретейлу в какой-то момент потребуется меньше овощей, то излишки по согласованию с МАРТ и облисполкомом производитель сможет направить по своему усмотрению. При этом доля средств кредитов, направленных на закупку отправленной на иные цели продукции, будет считаться использованной по назначению. Ожидается, что цифры будут максимально выверенными, а форс-мажоры с невыборкой не должны впредь излишне беспокоить стороны. Если же торговля будет просить больше запланированного по графикам, то информация от поставщиков об этом должна оперативно поступать в облисполкомы и Мингорисполком. Они при необходимости инициируют увеличение госзаказа. А сведения о работе всей системы будут ежемесячно передавать в МАРТ и Минсельхозпрод не позднее 10 числа каждого нового месяца. 

Руководитель МАРТ Артур Карпович в беседе с журналистом «Р» прокомментировал заложенные в решении Правительства новшества:

— Аграрии и торговля будут иметь взаимные обязательства и ответственность за недопоставку и невыборку плодоовощной продукции. Это, в свою очередь, наложит на них ответственность перед населением за полное обеспечение свежими и качественными овощами так называемого борщевого набора и яблоками в межсезонный период по доступным ценам. В итоге продукция будет в наличии постоянно, поставки — ритмичными, ничего в хранилищах залеживаться не будет. 

druk@sb.by