«Нельзя застроить только жильем»: депутаты, девелопер и активист поспорили о том, что должно быть на месте новосибирской инфекционки

Территорию бывшей инфекционной больницы на улице Семьи Шамшиных предложили застроить жильем по масштабному инвестиционному проекту (МИП). Застройщик получит участок без торгов, а часть квартир в домах в центре Новосибирска должен будет отдать детям-сиротам. Решение о перезонировании участка в зону, где можно строить жилье вынесено на декабрьскую сессию горсовета. Всего на участке от зданий бывшей больницы останется одно, которое признали объектом культурного наследия местного значения, восемь других корпусов снесут. НГС пообщался с депутатами и экспертами по поводу будущей стройки.

— Город в любом случае будет строиться и развиваться. Это тенденция всех городов, никуда не уйти. На мой взгляд, важно, чтобы на территории работали хорошие застройщики, которые выполняют свой работу качественно, чтобы на участке появился интересный объект.

Пока, к сожалению, в центре и на окраинах есть дефицит школ. Проекты, которые ведут по МИП и КРТ предполагают строительство социальных объектов. Школы — один из вопросов, который необходимо решать, в том числе, на этой территории. Это крайне важный момент, учреждения должны быть в шаговой доступности. Не должно быть так: жить в одном месте, а возить детей за 2-5 километров в уже переполненные школы. Вопрос необходимо решать комплексно, исполнительная, законодательная и представительная власти должны обращать на него внимание, как на приоритетный и важный фактор.

Думаю, что у нас есть определенная нехватка мест досуга. Мы переживаем не лучшие экономические времена. На объекты социального характера необходимы средства, в том числе, федеральные, сейчас подобное мы позволить не можем.

— С учетом существующей застройки, гораздо органичнее смотрелось бы образовательное учреждение и зеленая зона. Городу не хватает парков и школ в центре, застройка достаточно плотная, поэтому вполне логично было изначальное обсуждение — строительство социального учреждения.

Как горожанин, я бы хотел видеть парк или социальный объект. С точки зрения девелопера можно сказать, что места для застройки прекраснее не бывает. Если бы я был в статусе полноценного покупателя жилья, то не отреагировал бы: достаточно предложений в центре города, ничего уникального именно в этой локации — нет.

Инструмент МИП изначально был придумал для решения вопроса обманутых дольщиков и развития социальной, научной и прочей инфраструктуры. МИП не должен быть способом обхода открытых процедур по продаже земельных участков по сложившейся рыночной стоимости. Это один из самых дорогих участков в городе, на аукционе можно было бы получить от 2 миллиардов и выше.

Есть критерии достижения МИП, например, должен быть предоставлен определенный процент квартир незащищенным группам граждан. Безусловно, дело благое, но, на мой взгляд, проще регулировать это с помощью покупки квартир.

— Строительство абсолютно неуместно. Дело не в высотности или жилье, а в управленческом решении. Участок выдают по МИП — строительство жилья с выделением доли для детей сирот. Это история внебюджетных трат, когда в бюджете есть дефицит, а на решение неких обязательств тратят другой ценный ресурс — землю. Но на сколько эффективно — давайте рассуждать.

Первое — ценный и уникальный по локации объект превращается в совершенно коммерческий. Второе — механизм МИП позволяет обойти требования по КРТ для жилья, то есть застройщик в социальные объекты не будет вкладывать средства. Создается дефицит, который нечем покрыть. Проблема жилья для сирот решается, но появляются обязательства по социальным объектам перед будущими жильцами у города и области. Реализовать землю под школу, детские сады и поликлинику возможности уже не будет.

Третье — прозрачность. Почему необходимо прибегать к инструменту МИП? Имущество можно было бы выставить на торги, возможно, получится заработать больше. Жилье для детей-сирот можно купить через конкурентные закупки.

— Это историческое место, весь комплекс инфекционной больницы представляет собой памятник, который правильно было бы сохранить. Квартал равного года постройки с военным городком. Больница была возведена еще до революции, часть зданий относятся к 1912 году. В центре города на месте Центрального парка было кладбище, дорожка от инфекционной больницы не зарастала.

Я считаю, что в этом месте, если и может быть жилой дом, то в основном объеме стоит разместить социальную инфраструктуру: школу и поликлинику. Поликлиники детской в центре города — нет. Назначение земельного участка сегодня — здравоохранение. Почему мы от этого уходим? Должно быть масштабное обсуждение, необходимо выслушать все стороны.

Мест в школах не хватает, у нас полноценные две смены. Например, в экономическом лицее при плановой загрузке 750-800 детей, фактически учится 1750 детей.

Считаю, что не может быть застройки только жилыми домами. Уместно возводить жилье, если оно гармонично впишется, при условии сохранения исторической архитектуры и создании социальной инфраструктуры. Я за справедливость, за возможность учить детей в школе и своевременное оказание медицинской помощи.

Свое мнение по поводу застройки инфекционной больницы высказывал и председатель новосибирского Заксобрания Андрей Шимкив. Как писало издание «Континент Сибирь», четыре года назад он предлагал провести публичный аукцион по продаже земли на рыночных условиях, а средства, полученные от продажи направить на погашение затрат при строительстве новой инфекционной больницы.

«Центр города, для застройщика — лакомый кусок. Суммы должны быть серьезные. Тем самым мы снизим нагрузку на бюджет, на выплаты из бюджета по этому концессионному соглашению в будущем», — цитировало издание Андрея Шимкива.

В 2022 году председатель Заксобрания отмечал, что запланированную школу в нынешнем парке Бугакова возле центра «Сибирь-Хоккайдо» строить не стоит — лучше оставить территорию полностью под зеленую зону. Взамен он предложил возвести социальный объект на месте старой инфекционной больницы, также писал «Континент Сибирь».

На момент публикации пообщаться с председателем Заксобрания не удалось, в пресс-службе сообщили НГС, что Андрей Шимкив находится в официальном отпуске.

Новая инфекционная больница в поселке Садовый на Северном объезде начала работу в этом году. Учреждение построили по государственно-частному партнерству, стоимость больницы на 500 коек с вертолетной площадкой для санавиации составила несколько миллиардов рублей.

Часть расходов два года назад предлагалось покрыть за счет реализации земельно-имущественного комплекса бывшей больницы на улице Семьи Шамшиных, 41, которая занимает 2,5 гектара. В то время губернатор Андрей Травников дал поручение региональному департаменту имущества и земельных отношений вместе с мэрией Новосибирска подумать о развитии площадки.

Недавно стало известно, что комиссия по внесению изменений в Генплан города рассмотрела вопрос о переводе территории под бывшей инфекционной больницей в зону, где можно строить жилье. На участке планируется реализовать МИП, а часть квартир в новых домах передать детям-сиротам. Вопрос рассмотрела и комиссия ПЗЗ, чтобы привести территорию в соответствие с Генпланом.

«Указанные проекты решений планируется внести в Совет депутатов города Новосибирска для рассмотрения на сессии в декабре 2025 года», — сообщили НГС в пресс-центре мэрии.

В будущем на участке должен остаться только один корпус инфекционной больницы, построенный в 1912 году и признанный объектом культурного наследия местного значения. Снос остальных восьми зданий допустила историко-культурная экспертиза.