Что изменится с созданием Апелляционного экономического суда

Президент Беларуси 3 апреля подписал Указ об образовании Апелляционного экономического суда, сообщает пресс-служба Главы государства.

Это решение принято в целях реализации положений Кодекса гражданского судопроизводства, которым предусматривается создание трехзвенной системы экономических судов. Такое структурное преобразование произойдет за счет разделения деятельности судов первой и апелляционной инстанций, которые сейчас функционируют в рамках одного суда. Это будет являться важным шагом в направлении повышения эффективности отправления правосудия по экономическим делам. Апелляционный экономический суд в статусе процессуального органа начнет свою работу с 1 января 2026 года, то есть с даты вступления в силу Кодекса гражданского судопроизводства. Суд планируется сформировать за счет имеющейся численности судей и работников аппаратов иных судов. Всего в нем будут работать 27 судей, включая председателя и его заместителей. Верховному Суду поручено внести предложения по кандидатурам на руководящие и судейские должности, а также решить все необходимые организационные вопросы, направленные на обеспечение деятельности нового судебного органа.

Рассказываем подробности грядущих новаций.

Объективно и беспристрастно

Заместитель Председателя Верховного Суда, председатель судебной коллегии по экономическим делам Юрий Кобец сразу обратил внимание на то, что с 1 января 2026 года вступают в силу основные положения Кодекса гражданского судопроизводства:

— Такой шаг следует рассматривать прежде всего как завершение очередного этапа судебно-правовой реформы, благодаря которой правосудие становится более оперативным и современным. Самое главное, что положение Кодекса гражданского судопроизводства влечет за собой создание Апелляционного экономического суда. Экономические суды впервые в своей истории будут работать в трехзвенной системе судов общей юрисдикции, в которой четко разведены функции судов первой и апелляционной инстанции, где выстроены современные, с учетом нашей белорусской специфики, механизмы пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.

К слову, существуют определенные и международно признанные правила построения судебных систем, одно из которых рекомендует соблюдать принцип «один суд — одна инстанция». Изначально в подсистеме белорусских экономических судов суд первой и апелляционной инстанции находился, условно говоря, под одной крышей в подчинении одного и того же председателя. Это не позволяло обеспечить тот кредит доверия к правосудию в вышестоящих судах, который сегодня объективно необходим для того, чтобы оно могло эффективно работать. Юрий Кобец подчеркнул:

— А потому создание Апелляционного суда продиктовано прежде всего необходимостью обеспечить более качественное экономическое правосудие. Мы сразу решаем несколько задач с его созданием. Например, обособление апелляционной инстанции из экономических судов областей и Минска. Сегодня две инстанции находятся в одном суде — фактически данными судами выполняются функции двух судебных органов. Это не совсем правильно, ведь получается, что судьи рассматривают жалобы на судебные постановления, вынесенные их коллегами из этих же судов, что иногда вызывает у участников процесса сомнения и достаточно обоснованные нарекания в объективности такой работы. Поэтому в целях укрепления доверия к судебной системе функции апелляционных инстанций экономических судов передаются единой для всей республики структуре.

Кадры, компетенция и главные цели

Чем будет заниматься новый суд и какие вопросы будет разрешать? Вот что сказал зампредседателя Верховного Суда:

— В первую очередь Апелляционный экономический суд будет осуществлять правосудие по гражданским делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов. Что же касается его компетенций, сюда входит рассмотрение в пределах своих полномочий в качестве суда первой инстанции, в апелляционном, кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданских дел.

Как ранее сообщалось, в Апелляционный экономический суд смогут обращаться субъекты хозяйствования, а в ряде случаев — физические лица. Например, при рассмотрении корпоративных споров или когда речь идет о делах об административных правонарушениях, которые подсудны экономическим судам.

По словам Юрия Кобеца, в число компетенций Апелляционного экономического суда еще будет входить надзор за судебной деятельностью, изучение и обобщение практики, ведение и анализ статистики Апелляционного экономического и нижестоящих судов, оказание им помощи в применении законодательства, подготовка предложений о совершенствовании законов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Что касается комплектования штата нового суда, оно будет производиться исключительно за счет кадров системы судов общей юрисдикции.

— То есть ни одной дополнительной единицы мы в него не берем. С января 2026 года Апелляционный экономический суд начнет действовать в составе 27 человек, в том числе его председателя и двух его заместителей. В нем будут образованы президиум, апелляционная судебная коллегия и судебная коллегия по рассмотрению гражданских дел в качестве суда первой инстанции по делам об административных правонарушениях, — подчеркнул Юрий Кобец.

Будет сдан в срок

Сейчас здание Апелляционного экономического суда возводится в центральной части Минска, по адресу: Мясникова, 5. Ввод его в эксплуатацию запланирован на ноябрь этого года.

— По срокам ничего не поменяется. На сегодня уже возведен каркас четырехэтажного здания с подземным этажом и чердачным помещением технического назначения. Проложены наружные инженерные сети, ведутся работы по остеклению оконных проемов, устройству крыши, прокладке внутренних коммуникаций и иные работы. Готовность строения — 40 процентов, — сказал Юрий Кобец.

Кроме того, в новом здании будет обустроено восемь залов судебных заседаний и зал президиума. Все они будут оснащены современными аудиовизуальными системами для фиксации хода судебных процессов. Иначе говоря, прикладывается максимум усилий, чтобы и работа судей, и посещение суда гражданами было максимально комфортным.

Задачи для нижестоящих судов

В новой структуре, в условиях, когда будет создан и действовать отдельный независимый апелляционный суд, безусловно, повысится ответственность суда первой инстанции за принимаемое постановление. Таким мнением поделился председатель экономического суда Минской области Алексей Сакович:

— В связи с этим сегодня основной задачей экономических судов областей и Минска является подготовка к работе в условиях суда первой инстанции. Для этих целей принимается ряд организационных мер, направленных на повышение качества подготовки дела к судебному разбирательству, строгое соблюдение норм процессуального и материального права, всестороннее изучение фактических обстоятельств по делу, принятие законного и обоснованного судебного постановления, а также понятного для лиц, которые обратились в суд за судебной защитой.


По его словам, с 1 января 2026 года, наряду с задачами по отправлению правосудия, на суды будет возложена новая задача, не свойственная сегодня для суда первой инстанции:

— Это разрешение вопроса о принятии апелляционных жалоб, направлении их и материалов дела в суд апелляционной инстанции. В настоящее время в судах активно проводится работа по практическому изучению положений Кодекса гражданского судопроизводства. Осуществляется мероприятие, направленное на подготовку к работе исключительно как суда первой инстанции. На проводимую реформу мы смотрим с оптимизмом. Уверен, все поставленные задачи будут решены.

Доверие повысится

Так как в Апелляционный экономический суд будут обращаться субъекты хозяйствования, для них появление новой структуры особенно важно. Более того, создание такого суда — хороший сигнал, считает сопредседатель правления, директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Жанна Тарасевич:

— Нужно сказать, что бизнес всегда очень трепетно относится к судебной системе. Сегодня практически ни один субъект хозяйствования не может существовать без судов, поскольку в такой деятельности иногда возникают споры, которые нужно решать. Однако у представителей различных предприятий и фирм часто появлялись сомнения в объективности выносимого решения по их вопросу: один и тот же суд разрешал спор, а следом — рассматривал апелляцию. Но ситуация меняется, и это отрадно. Скоро заработает новая, совершенно независимая структура, где смогут рассматривать жалобы, и бизнес будет точно уверен, что решение Апелляционный экономический суд принял правильно и беспристрастно. Поэтому все эти изменения работают исключительно позитивно — доверие субъектов хозяйствования к судам повысится.

СПРАВКА «СБ»

Компетенция Апелляционного экономического суда будет регулироваться положениями Кодекса о судоустройстве и статусе судей, Кодекса гражданского судопроизводства и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях.

КСТАТИ

Согласно Кодексу о судоустройстве и статусе судей, при необходимости Президентом по представлению Председателя Верховного Суда в Апелляционный экономический суд могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

ЦИФРА «СБ»

Свыше 6500 квадратных метров — такова будет общая площадь помещений здания Апелляционного экономического суда.

gotovko@sb.by