Как работают AIFC и AIC
В Казахстане действуют суд при Международном финансовом центре «Астана» (AIFC) и Международный арбитражный центр (AIC). Особенность AIFC — судейский состав: туда входят судьи в отставке из Великобритании, в том числе королевские советники. Председателем суда с 3 ноября 2023 года стал лорд Иан Бернетт, до этого пять лет занимавший должность главного судьи Верховного суда Англии и Уэльса. Его предшественник, лорд Джонатан Манс, в прошлом был заместителем председателя Верховного суда Великобритании. Его мнением о работе МФЦ «Астана» мы делились в нашем материале «Как работает Суд международного финансового центра «Астана»: рассказ его главы».
По словам партнера Федеральный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Морское право группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Рынки капиталов группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (споры mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал 27место По выручке Ильи Рачкова, суд AIFC напоминает «смешанные суды» (mixed courts), которые действовали в середине XIX–ХХ веков в формально независимых странах Северной Африки и Азии, например в Египете, Эфиопии и Китае. У таких учреждений были черты как национальных судов стран, так и международных. При этом они обладали исключительной юрисдикцией над гражданами стран Европы на территории государств, где действовали эти суды.
AIFC работает параллельно государственным судам Казахстана, но не зависит от них. Это важно, поскольку раньше потенциальные стороны спора смущали доводы о крайне высоком уровне коррупции в республике, низкая квалификация судей и долгие сроки рассмотрения дел, отмечает партнер Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Международные судебные разбирательства группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Финансовое/Банковское право Профайл компании Артур Зурабян. Независимость от судебной системы Казахстана обеспечивают изменения в конституции республики, а к разработке документов привлекли ведущих юристов Англии. Учреждение руководствуется актами финансового центра «Астана», процессуальными принципами и нормами английского права. По мнению Зурабяна, государственникам захотелось перетянуть в Казахстан часть славы Лондона, как общепризнанного центра разрешения коммерческих споров. При этом оба учреждения не связаны санкционным регулированием, несмотря на следование нормам английского права, отмечает Рачков.
Международный арбитражный центр в Казахстане может выступить бюджетным аналогом Лондона (LCIA).
Артур Зурабян, партнер Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Международные судебные разбирательства группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Финансовое/Банковское право Профайл компании
Международный арбитражный центр (AIC) — один из органов AIFC, который администрирует споры на основании правил арбитража и медиации. Его председатель — Томас Крюммель, адвокат и партнер берлинского офиса юридической фирмы MEYER-KÖRING. Помимо офисов в Астане и в Алматы, залы заседаний суда AIFC и AIC есть еще в восьми странах Евразии: Армении, Азербайджане, Грузии, Кыргызстане, Таджикистане, Турции, Туркменистане и Узбекистане. А в мае еще один офис открыли в Китае.
Поскольку AIC развивающийся центр, у него пока довольно немного опыта в администрировании глобальных споров в сравнении с крупными международными учреждениями, такими как гонконгский (HKIAC) и стокгольмский центр (SCC), рассказывает ведущий юрист Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Антимонопольное право группа Банкротство (споры mid market) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Комплаенс группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Уголовное право Профайл компании Ростислав Кац. Это может вызвать задержки при рассмотрении сложных споров, с чем столкнулся арбитражный центр в Стамбуле (ISTAC) с ростом его популярности. Впрочем, это влияет лишь на сопутствующие бюрократические процедуры, а не на процесс разрешения спора в арбитраже, считает эксперт.
87 решений вынес Суд МФЦА. Акты доступны на сайте на английском, казахском и русском языках. Все решения МФЦА исполнены на 100% по всей территории Республики Казахстан с применением специально разработанной пошаговой процедуры без привлечения местных судов.
2250 дел завершили и привели к исполнению в МАЦ.
В 97,5% случаев при разрешении спора применялось казахстанское законодательство, в 2,5% законодательство МФЦА и другие законы, включая английское право.
В 48% коммерческих споров участвовали иностранные (не казахстанские) инвесторы, ведущие бизнес в Казахстане. Стороны по делу были из 27 стран, включая страны Евразии и других ключевых торговых партнеров Казахстана, таких как Китай, ОАЭ и Индия.
Коммерческие споры разбирались в следующих сферах: задолженность и невыполнение других договорных обязательств (43,8%), строительство (15,8%), трудоустройство (15%), компании (10,5%), транспорт (6%), собственность (4%), логистику (3%) и ГЧП (2%).
330 млн долларов США — самая высокая сумма, заявленная в одном из дел, которое рассмотрел арбитражный центр.
Помимо офисов в Астане и в Алматы, залы заседаний суда МФЦА открылись в 8 странах Евразии: Армении, Азербайджане, Грузии, Кыргызстане, Таджикистане, Турции, Туркменистане и Узбекистане.
На основе информации с официальных сайтов МФЦА и МАЦ по состоянию на 09 ноября 2023 года.
Особенности разбирательства
По словам Рачкова, рассмотрение споров в AIC отличается скоростью, относительно невысокими затратами на арбитраж и возможностью для истца запросить меры по обеспечению иска, а для ответчика — по обеспечению его расходов. Еще центр выделяется цифровизацией: весь документооборот доступен в электронном виде, а арбитры могут проводить слушания без физической явки сторон. За шесть лет это позволило AIC администрировать 2508 споров (медиация и арбитраж).
Официальный язык AIFC — английский, на нем же ведется судопроизводство. При этом стороны могут заявить о переводе на казахский или русский. А вот в AIC язык спора определяет состав арбитража с учетом обстоятельств дела и основной цели иска.
Рассмотрение спора по правилам AIC дает сторонам возможность вести разбирательство с учетом многих процессуальных институтов английского права: раскрытие доказательств (discovery), перекрестный допрос (cross-examination) свидетелей и экспертов. Да, эти инструменты можно применять почти в любом арбитраже, но структура и регулирование AIC позволяют сделать это наиболее эффективно.
Илья Рачков, партнер Федеральный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Морское право группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Рынки капиталов группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (споры mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал 27место По выручке
Чтобы начать спор в AIC, истец предоставляет регистратору центра и ответчику прошение об арбитражном разбирательстве через систему электронного правосудия eJustice. В прошении должен быть кратко указан предмета спора, исковые требования истца, копия или ссылка на арбитражное соглашение, изложение процессуальных вопросов и подтверждение оплаты регистрационного сбора. Датой начала разбирательства будет считаться день, когда регистратор получил прошение. Следует учитывать, что Суд МФЦА не осуществляет административное и уголовное судопроизводство.
Одноразовый сбор за подачу заявления истец оплачивает при регистрации формы прошения об арбитражном разбирательстве. Сбор для МАЦ и МФЦА одинаковый, но оплачивается по разным реквизитам. Так за спор на сумму меньше 3 333 долларов США плата не взимается. Максимальный сбор в 150 000 долларов США установлен для юридических лиц, чьи требования превышают 10 млн. долларов США. За рассмотрение неимущественного спора возьмут 100 долларов США.
Советник Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Защита персональных данных группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Рынки капиталов группа Санкционное право группа Транспортное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Морское право группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) Профайл компании Михаил Бычихин отмечает, что если договор с оговоркой в пользу суда МФЦА заключен до 31 декабря 2021 года, стороны в случае спора освобождаются от уплаты судебных сборов. Аналогичное правило существует и для договоров с оговоркой в пользу МАЦ, заключенных до 1 апреля 2023 года, уточняет эксперт.
Электронная система подачи заявок eJustice включает в себя ускоренную процедуру рассмотрения мелких тяжб до 150 000 долларов США. Споры разрешаются быстрее, и весь процесс можно отследить онлайн. Систему впервые применили в феврале 2019 года, что позволило в период карантина рассматривать дела без физического присутствия сторон в Казахстане.
Система eJustice действительно очень удобна, отмечает Зурабян. Эксперт выделяет возможность крайне оперативной коммуникации с арбитрами. «Это очень важно для эффективного разрешения спора, чего так не хватает при рассмотрении споров в Международном коммерческом арбитражном суде при ТПП РФ».
Сторонам следует учитывать автономность и независимость МФЦА от законодательства Казахстана. В частности то, что в МФЦА не применяется закон об арбитраже, обращает внимание Бычихин. Эксперт считает, что с одной стороны, участники получают больше гибкости в вопросах требований к арбитрам и арбитрабельности. С другой стороны, могут возникать вопросы, не предусмотренные регламентом и правилами МАЦ. В таком случае их должны будут разрешать арбитры и судьи в ходе процесса, говорит Бычихин.
Исполнение решений
Для признания и исполнения решений Международного арбитражного центра на территории Казахстана сторона должна обратиться в AIFC, который выдает приказ об исполнении арбитражного решения, а за пределами Казахстана решения AIC признают в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией.
Зурабян отмечает, что международный суд в Астане не просто руководствуется нормами общего права Англии и Уэльса и стандартами ведущих международных финансовых центров, но и имеет свою отдельную систему исполнения вынесенных судебных актов. «Это очень актуально с учетом проблем с исполнением вынесенных в юрисдикции Казахстана судебных актов государственных судов», считает эксперт.
Как российский практик и арбитр могу сказать, что российские суды в целом более лояльно относятся к исполнению решений судов и арбитражей Республики Казахстан, чем к решениям судов и арбитражей из «дальней заграницы», в частности, европейским. Это, на мой взгляд, даёт серьёзные преимущества суду МФЦА и МАЦ.
Антон Мальцев, партнер Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Рынки капиталов группа Трудовое и миграционное право группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Защита персональных данных группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал группа Уголовное право 1место По выручке на юриста 2место По выручке 2место По количеству юристов Профайл компании
В Суде МФЦА существует так называемый исполнительный судья (enforcement judge), который контролирует исполнение судебных актов, рассказывает Бычихин. Сам Суд МФЦА рассматривает большое количество заявлений о выдаче приказов об исполнении арбитражных решений МАЦ. Такие решения выносятся судьями МФЦА оперативно, поскольку они занимают про-арбитражный подход, комментирует эксперт.
Когда обращаться в МФЦА и МАЦ
Бычихин отмечает, что юрисдикция Суда МФЦА распространяется на споры:
- между участниками МФЦА, органами МФЦА и/или их иностранными работниками;
- касающиеся деятельности в МФЦА и подчиненные праву МФЦА;
- переданные в Суд МФЦА по соглашению сторон.
Последний критерий (юрисдикция opt in) является ключевым и позволяет передавать в суд МФЦА споры, даже не имеющие отношения к деятельности в МФЦА, обращает внимание эксперт. Включение оговорки на Суд МФЦА и МАЦ может иметь смысл, в первую очередь, для договоров с контрагентами из Казахстана. По мнению эксперта, российская сторона получает эффективную возможность исполненить решение на территории Казахстана, при этом форум является нейтральным, в отличие от государственных судов Казахстана.
При этом МАЦ, являясь прогрессивным арбитражным учреждением, можно использовать в качестве места разрешения споров с контрагентами из третьих стран, считает Бычихин. В основном это касается контрагентов из стран СНГ и дружественных стран. По нашему опыту, рассказывает эксперт, контрагенты из этих стран пока зачастую не готовы передавать споры в арбитражные учреждения СНГ. Но мы видим изменение данной тенденции.
В силу того что МАЦ не обладает значительной известностью на международной арене, какие-то арбитры могут из-за недоверия отказаться принимать назначение в администрируемых им спорах, обращает внимание Кац. Это несущественный риск, но его стоит принимать во внимание при решении о передаче спора в это учреждение, считает эксперт. В Суд МФЦА же следует обращаться со специфическими спорами между компаниями в Центральноазиатском регионе, связанными с применением английского права.
Обращаться в AIC стоит, когда стороны споров находятся в Среднеазиатском регионе, что потенциально позволит оптимизировать издержки. Кроме того, преимущество AIC более низкая стоимость администрирования спора, нежели в более крупных арбитражных институциях.
Ростислав Кац, ведущий юрист Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Антимонопольное право группа Банкротство (споры mid market) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Комплаенс группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Уголовное право Профайл компании
Зурабян считает, в арбитражные центры Казахстана имеет смысл обращаться при наличии на стороне контрагентов или клиентов запросов на разрешение споров по правилам общего английского права, если они не хотят или не могут обратиться в центры в Англии, Сингапура или Гонконга. При этом эксперт отмечает, что две последние юрисдикции существенным образом отличаются с точки зрения санкционной политики против России. Только Сингапур ввел прямые санкции в отношении отдельных субъектов права РФ.
Пока ещё сложно утверждать, что среди российского бизнеса МАЦ при МФЦА приобрёл большую популярность. Но активное ориентирование нашего публичного и частного секторов экономики на восток и Евразию продолжает укреплять предпосылки для роста заинтересованности в услугах этого арбитражного института.
Илья Сорокин, партнер Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Уголовное право Профайл компании
Кому не подойдут арбитражные центры Казахстана
Потенциальные проблемы могут возникнуть у российских лиц, против которых введены санкции Великобритании и других недружественных государств, считает Бычихин. Эксперт уточняет, что судьи МФЦА – это граждане Великобритании, которые обязаны соблюдать санкции, наложенные страной. Но несмотря на это, в МАЦ арбитрами могут быть граждане России, а также юристы из дружественных стран. По мнению эксперта, нельзя исключать практических сложностей с наймом иностранных консультантов, например, специализирующихся на английском судебном процессе или допущенных к практике в стране, чье право регулирует спорный контракт. «Однако в целом иностранные консультанты стали более охотно оказывать услуги по спорам», отмечает Бычихин. Сложности могут возникнуть и в случае исполнения арбитражного решения по спору с государственным органом, поскольку в этом случае может возникнуть противоречие законодательства Казахстана и МФЦА. «Законодательство республики предусматривает, что правительство обязано получить согласие уполномоченного органа на арбитраж, в то время как Лорд Манс заявил, что это правило не применяется к МФЦА, обращает внимание эксперт».
Не стоит использовать данные центры при наличии на стороне оппонентов крупного казахского бизнеса, особенно с государственным участием, считает Зурабян. Поскольку в команду представителей из Казахстана входит бывший заместитель министра юстиции Республики. Эксперт полагает, что в такой ситуации все эти аргументы нужно учитывать при анализе рисков юрисдикции Казахстана.
