"Новая Ялта". Как проходят переговоры США и России по Украине и что будет дальше

18 февраля в Эр-Рияде состоялась встреча российской и американской делегаций. Что говорят обе стороны по итогам переговоров? Что будет дальше? И когда завершится конфликт на Украине? Ответы на эти вопросы – в нашем материале.

Что говорят в России

Помощник президента РФ Юрий Ушаков по итогам встречи с американской делегацией заявил, что переговоры прошли неплохо. В частности, он отметил, что обе стороны договорились продвигать двусторонние отношения – в этом заинтересована как Россия, так и США.

Глава министерства иностранных дел Сергей Лавров назвал разговор с американской делегацией полезным. По его словам, США стали лучше понимать Россию. Также глава ведомства отметил, что в ближайшее время будет восстановлена прежняя численность дипломатического состава посольств в Москве и Вашингтоне. Глава МИД РФ подчеркнул, что между Россией и США была достигнута договоренность о необходимости снятия преград для м взаимовыгодного экономического сотрудничества. Сергей Лавров заявил, что обе стороны будут создавать условия для возобновления сотрудничества в полном объеме.

Также Сергей Лавров сообщил, что стороны договорились в ближайшее время начать процесс по урегулированию конфликта на Украине. Как отметил глава МИД РФ, Россия обозначит своего представителя на данных переговорах сразу после того, как американская сторона назовет имя и должность своего представителя. В то же время Сергей Лавров уточнил, что появление в Украине войск из стран НАТО неприемлемо.

Что говорят на Западе

В Белом доме встречу двух делегаций в Эр-Рияде назвали первым шагом из многих для достижения урегулирования конфликта на Украине. Как сообщил представитель Госдепа США Тэмми Брюс, переговорные команды договорились разработать механизм консультаций для устранения раздражающих факторов во взаимоотношениях России и США.

Как уточняет Тэмми Брюс, это необходимо для нормализации работы дипломатических представительств двух стран. Представитель Госдепа подтвердил слова Сергея Лавров о достигнутых договоренностях между Россией и США о создании переговорных группы по урегулированию конфликта на Украине.

Ряд заявлений сделал и глава Госдепа США Марко Рубио. В частности, он отметил, что конфликт на Украине может завершиться только при согласии всех сторон. Также Марко Рубио заявил, что Дональд Трамп желает, чтобы конфликт завершился справедливо и не был возобновлен через 2-3 года.

По словам главы Госдепа, будущее переговоров по украинскому вопросу будет зависеть от готовности всех сторон «выполнять свои обещания». Марко Рубио заявил, что завершение конфликта на Украине откроет России и США путь к сотрудничеству в экономике и геополитике. Также он отметил, что в случае завершения конфликта странам Запада придется отменить ранее наложенные на Россию санкции.

Глава дипломатии ЕС Кая Каллас назвала Россию победителем прошедших переговоров.

– Если вы посмотрите на снимки из Саудовской Аравии, россияне - победители. Их позиция: «сейчас все приходят к нам и предлагают нам то, что мы хотим» – заявила Кая Каллас в интервью изданию Euractiv.

Прокомментировал переговоры и Дональд Трамп. Отвечая на вопрос о не приглашении Украины на переговоры, президент США заявил, что Киеву не стоило начинать конфликт и при желании украинская сторона могла бы заключить сделку. Также Трамп отметил необходимость проведения выборов на Украине. Президент США привел статистику, согласно которой рейтинг одобрения Зеленского на данный момент составляет 4%.

Дональд Трамп заявил, что «вероятно» встреча с Владимиром Путиным состоится до конца февраля. В качестве возможной площадки для переговоров президент США назвал Саудовскую Аравию.

Заявления президента США в последнее время вызывают большой резонанс в американском обществе. В The New York Times, к примеру, считают, что поворот Трампа в сторону России перечеркивает политику, которой США придерживались долгое время. Также издание отметило, что Трамп готов отказаться от союзников Америки ради сотрудничества с Владимиром Путиным.

По мнению авторов The New York Times, Дональд Трамп в данный момент осуществляет один из самых радикальных поворотов в американской внешней политике. В публикации говорится, что Трамп и его союзники считают военные расходы на Европу слишком высокими, учитывая другие потребности страны. Также отмечается, что, достигнув договоренностей с Россией, США смогут вывести внушительную часть войск из Европы.

The New York Times охарактеризовал прошедшие в Эр-Рияде переговоры как встречу двух крупных держав. Американское издание сравнило переговоры между Россией и США с Ялтинской конференцией.

Что говорят эксперты

Дабы зафиксировать итоги прошедших переговоров мы обсудили самые актуальные геополитических вопросы с политологами Сергеем Лаврентьевым и Арсеном Шаяхметовым.

– Какие главные итоги можно выделить по результатам переговоров в Эр-Рияде?

Сергей Лаврентьев: Ну, давайте говорить так, что итогов особых нет. Главный итог: началось. То есть начался процесс налаживания отношений. Вот это главное. Как и то, что атмосфера, в которой происходило налаживание отношений, была конструктивной, позитивная, как отметили Лавров и Ушаков.

От этого (атмосферы – прим. ред.) очень многое зависит, потому что пока что решений никаких нет. Единственное, что договорились начать процесс налаживания деятельности нашего посольства, американского посольства, возвращения туда дипломатов. Это достаточно серьезный вопрос, и он не один месяц даже займет.

Арсен Шаяхметов: Медийное пространство заполонено не только обсуждением начавшегося диалога, но и «прогревами» возвращения ряда иностранных компаний обратно на российский рынок. И те, и другие разговоры, на мой взгляд, сильно преждевременные, но сам ажиотаж очень показателен – этого ждут и хотят буквально все.

Мы видим лакмус подлинных настроений россиян – интеграция с миром, спокойное сосуществование в экономическом и культурном контексте. Общество сильно изголодалось по «нормальности», образам привычной и спокойной жизни, стабильного развития. Потому сам факт встречи уже расценивается как большой прорыв, хотя ничего ещё по существу не случилось, переговоры не начались, но появляется сдержанный и хрупкий оптимизм. Хотя, это то, что должно быть нормой, а не чудом. Главный итог Эр-Рияда – это сам факт разговора, а не пикировки. Разговора, который должен был состояться еще 10 лет назад, если не более.

– Какие вопросы в контексте российско-американских отношений наиболее актуальны на сегодняшний день? Что будут обсуждать представители стран в ближайшее время?

Сергей Лаврентьев: На переговорах определили примерно список вопросов, которые будут сейчас обсуждать различные экспертные группы. Рабочие, я бы даже сказал, группы. Это и украинский конфликт, и энергетика, много чего там намечено.

Для того, чтобы обсуждать украинский вопрос, России и США сначала нужно наладить отношения между собой. Когда они будут уже в более-менее рабочем состоянии, тогда можно уже и серьезно заниматься украинским вопросом.

Арсен Шаяхметов: Понятно, что в фокусе диалога – завершение СВО, восстановление дипломатических и экономических отношений, снятие санкций. По первому вопросу всё решаемо, но невероятно сложно – слишком много участников и интересов здесь сконцентрированы. Дипломатические отношения, думаю, будут восстановлены, но с некоей осторожностью. С экономикой и санкциями вопрос сложнее – это процедуры, выгоды и бюрократия. Разрушить выстроенные системы можно легко и быстро, а собрать заново – чрезвычайно сложно.

Думаю, вначале всё будет базироваться на политической воле обеих стран. Если она будет, то ряд санкций уйдут, часть – подвиснет или растянется во времени. А вот дальше вступают уже сами экономические игроки и их активность будет определяться условиями рынка выгодно им или нет и надёжность инвестиций. В этом российский рынок продолжает оставаться сложным.

– Европа готова к возобновлению отношений с Россией? Пока что контакты установлены только с американской стороной

Сергей Лаврентьев: Пока что нет. Но потом, я считаю, они одумаются и поймут, что у них будущего не будет, если они не подключатся к процессу.

Арсен Шаяхметов: Вызывает обеспокоенность игнорирование Европы и украинской стороны на текущем этапе – это может стать платформой будущих противоречий. На сегодняшний день диалог США и России подчеркнуто сигнализирует о налаживании отношений между странами, а не о решении ситуации вокруг Украины, но все стороны понимают, что тема СВО – ключевая.

Вполне возможно и российская сторона должна в этом контексте сделать шаг к Европе – таких противоречий как с Вашингтоном между Москвой и ЕС нет, но позиция европейцев в период СВО также стала триггером эскалации и во многом стала неожиданностью для администрации Путина. Инициатива России по примирению была бы красивым шагом, тем более что Европа ближе и экономические контакты с ней куда прочней, а санкции с её стороны введены не меньшие, чем с американской.

– Можно ли предположить какие будут этапы завершения конфликта? Какими механизмами/способами будет завершен конфликт?

Сергей Лаврентьев: Первый этап – это налаженные отношения с Россией, второй этап – это выборы на Украине и третий – это заключение мирного соглашения между Украиной и Россией. И вот на этом третьем этапе, вполне возможно, приглашение Европы, если они к этому времени еще будут хотеть чего-то.

Арсен Шаяхметов: Про мирные переговоры и завершение СВО говорить пока очень рано, необходимо удержать пока очень сложно выстраиваемые платформы. Повторюсь, подавлять или игнорировать европейскую и украинскую стороны – это путь к отложенной эскалации позднее, долгосрочное решение вопроса, к которому все стремятся, без них невозможно.

– Какое соглашение может устроить все стороны?

Арсен Шаяхметов: Компромисса, устраивающего все стороны я пока не вижу, оттого и остерегаюсь от прогнозов и оптимизма в отношении успешности переговорного процесса. Лучшая позиция сейчас – набраться терпения и не плодить сверх ожиданий. Процесс должен начаться и разрешиться, но вряд ли его итоги устроят всех. Сейчас главное снова наладить мосты коммуникаций и доверия, остановить боевые действия и перейти в русло дипломатии. По примеру других конфликтов, это может занять годы.

– Какие рычаги давления есть у США, чтобы склонить Украину к подписанию мирного соглашения?

Сергей Лаврентьев: Рычаги уже применяются. Это аудит финансов, отказ в военной и финансовой помощи. У них (США – прим. ред.) достаточно мощное влияние. Без этого Украина вообще не проживет. На нас у них старые – это санкции. Они об этом говорят, но пока ничего отменять не собираются. И об этом не говорили на встрече.

– Украина отрезана от переговоров. На что может рассчитывать Зеленского в этой ситуации?

Сергей Лаврентьев: Она не отрезана. Просто она пока не приглашалась, потому что Украину там не обсуждали как таковую.

– Предположительная дата окончания СВО?

Сергей Лаврентьев: Я думаю, можно говорить о том, что мирный договор будет подписан в этом году. И сама эта встреча позволила об этом говорить. Но здесь не нужна излишняя суета, потому что нам нужен мир, а не перемирие.

---

---