Еврокомиссия готовит схему "единого рынка" для ВПК Европы (Mike1975)

Согласно документу, с которым ознакомился Euractiv, предложение Европейской комиссии по стратегии оборонной промышленности ЕС, вероятно, будет включать создание и обеспечение цепочек поставок оборонной продукции в масштабах всего блока с составлением карт, мониторингом, расстановкой приоритетов заказов и облегчением экспорта внутри ЕС.

“Стратегия обеспечения безопасности поставок любого государства-члена должна всё больше интегрировать аспекты ЕС и лучше использовать одну из основных сильных сторон Союза – Единый рынок”, - говорится в документе.

Четвёртая и пятая служебные записки исполнительного органа ЕС завершают серию из пяти консультационных документов, разосланных оборонной промышленности и странам ЕС, о чём сообщалось на прошлой неделе.

Ожидается, что они сформируют будущую европейскую стратегию оборонной промышленности блока (EDIS), которая направлена на расширение оборонного сотрудничества и повышение гибкости отрасли.

После попытки предложить стратегию ранее этой осенью, Закон об оборонном производстве в американском стиле, комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон отложил рассмотрение предложения до следующего года и объявил о консультациях с заинтересованными сторонами.

Идея наметить и обезопасить цепочки поставок получила импульс после кризиса в маске во время пандемии COVID-19. Как и медицинское оборудование, производство оборонного потенциала основано на европейских и международных цепочках поставок и, следовательно, подвержено рискам, находящимся вне контроля конечных производителей.

“Эти риски для государств-членов могут быть смягчены с помощью европейского уровня управления”, - предлагает Комиссия.

Идея исходит из того, что цель ”достижения эффективного единого рынка для обороны" фигурирует в проекте выводов саммита лидеров, который состоится на следующей неделе, с которым ознакомился Euractiv.

Обеспечение безопасности цепочки

В своём вопроснике исполнительная власть ЕС предлагает идеи по выявлению узких мест, упрощению внутриевропейских поставок оборонного оборудования и принуждению промышленности отдавать приоритет срочным государственным заказам перед коммерческими.

Все эти предложения по регулированию были отклонены государствами-членами во время срочных переговоров по Закону в поддержку производства боеприпасов (ASAP) для нужд Украины и других стран весной.

Предложение ЕС направлено на “детальное понимание состава, потенциала и функционирования цепочек поставок, необходимых как на национальном, так и на европейском уровне”, и упоминает необходимость ”более эффективного картирования и мониторинга критических цепочек поставок" и “потенциальных узких мест”.

В настоящее время у ЕС нет средств для получения оборонных заказов или производства, а также механизмов приоритетного заказа.

По сравнению с Законом США “Об оборонном производстве" Комиссия указывает, что "напряжённость может возникнуть в отношении конкретных компонентов или сырья, и оборонные заказы не обязательно являются приоритетными из-за конкуренции с гражданским сектором”, что “может быть существенным недостатком”.

По мнению Комиссии, ”европеизация цепочек поставок" принесет много преимуществ, включая ”многочисленные возможности для бизнеса", экономию за счет масштаба, создание высококвалифицированных рабочих мест и технологическое преимущество, пишет издание.

“Более интегрированный и конкурентоспособный европейский рынок оборонного оборудования позволил бы европейской оборонной технологической и промышленной базе извлечь выгоду из эффекта масштаба, повышая эффективность своих промышленных предприятий”.

На мировой арене “общеевропейский режим безопасности поставок может стать ключевым конкурентным преимуществом” и может стимулировать закупки в ЕС.

Упрощение трансфертов внутри ЕС является ещё одной основной идеей документа, поскольку Директива о трансфертах на оборону от 2009 года “не в полной мере обеспечила ожидаемые выгоды”.