Эксперты обсуждают реализацию приоритетного проекта Гильотина 2.0 по направлению Школа
Заместитель руководителя центра разработок «Государство для людей» Аналитического центра Дмитрий Немчинов напомнил участникам, что «Школа» входит в перечень направлений проекта «Гильотина 2.0», инициированного вице-премьером Дмитрием Григоренко, и соответствующая «дорожная карта» была утверждена 3 октября с.г.
«Процесс реализации проекта «Гильотина 2.0» можно представить в виде следующей последовательности действия: создание клиентского пути, опознание «болей», их обсуждение с экспертным сообществом, подготовка «дорожной карты», её согласование в рабочих группах и с органами власти, далее утверждение, непосредственная реализация и мониторинг», - отметила эксперт Аналитического центра, руководитель направления «Школа» Татьяна Щунина.
В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти (Минстроя, МЧС, Минпросвещения, Минцифры, Минздрава) и регионов (Нижегородской, Тамбовской, Липецкой, Московской областей и Ханты-Мансийского автономного округа).
Выступая от экспертного сообщества, учредитель инженерного центра «АТОМИК» (г. Ханты-Мансийск) Евгений Голубенко представил собравшимся новый подход к созданию объектов образования, который заключается в отмене и пересмотре ряда нормативов, предъявляемых к строительству школ. Среди них, например, отмена ориентации классов в школах на юго-восточную сторону, что открывает новые возможности использования ранее недоступных земельных участков и позволяет сэкономить до 10% бюджета при строительстве. Отмена запрета на строительство школ на участках, где проходят транзитные сети. «Это позволяет вовлекать новые земельные участки и экономить бюджетные средства, и самое главное – время, так как вынести сеть за пределы участка практически невозможно, это могло занимать до 5 лет, поэтому совместно с Роспотребнадзором было согласовано, что выносить надо только магистральные сети, где большие диаметры, мощности и давления», - пояснил Евгений Голубенко.
Также совместно с МЧС и Минстроем согласовано разрешение на строительство 5-этажных зданий школ, что позволяет сэкономить 20% места на земельном участке и освобождает пространство для детских спортивных площадок. Особое внимание эксперт обратил на требования по естественному освещению и попаданию солнечных лучей в классы, а также на сокращение санитарной зоны от автостоянок до здания школы с 25 до 5 метров.
«Мы поддерживаем инициативу общественности по внесению изменений в свод правил. Однако в случаях, когда бизнес-сообщество желает снять административные барьеры в ущерб безопасности каждого конкретного человека, задача МЧС – объяснить, что нормы пожарной безопасности должны неукоснительно соблюдаться», – подчеркнул представитель МЧС России Юрий Журавлев.
А представитель ФГБУ «Дирекция «Школа-2025» (подведомственной структуры Минпросвещения России) Елена Форже акцентировала внимание на изменении критериев и требований министерства к формированию перечня основных средств обучения и воспитания в школах. «Если раньше перечень такого оборудования состоял из 2240 позиций, то на сегодняшний день он сокращён до 2023, и для нас это позитивное изменение», – отметила эксперт.
«Площадка Аналитического центра стала первой, на которой за многие годы реформы законодательства в отношении проектирования и строительства школ встретились все участники процесса. В ходе прямого диалога мы смогли услышать и понять друг друга. В результате моего личного взаимодействия со структурами МЧС и Минстроя мы смогли подготовить согласованные законодательные инициативы в своды правил, регулирующие строительство школ и детских садов», - отметила член подкомиссии по упрощению государственного регулирования при Правительственной комиссии по проведению административной реформы Анна Букина.
Работа экспертов будет продолжена, и на 2025 год уже запланирована реализация высказанных инициатив. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации продолжает координацию процесса и ждёт на своей площадке новых участников и их предложения.
Напомним, что приоритетный проект «Гильотина 2.0» запущен в марте 2024 года по инициативе Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрия Григоренко и направлен на решение проблем, связанных с сокращением сроков и процедур, а также снижение затрат при реализации масштабных проектов, которые находятся в зоне ответственности различных ведомств.