Штаты раскололись на две Америки. Трампа обвиняют в крахе экономики

Иван Маркович (Ivan Marković)

Ситуация в Лос-Анджелесе остается хаотичной, и, прежде чем беспорядки улягутся или усилятся, давайте попробуем подробнее поговорить о происходящем, то есть о подоплеке этого конфликта. Он взбудоражил Америку после того, как Трамп отправил войска в символ Калифорнии. В центре конфликта — вопрос о мигрантах, а также концепция так называемых "городов-убежищ". Мы подробно разберем ситуацию и дадим ответы на ключевые вопросы.

Американский журналист приехал в Москву и не поверил глазам: "Кремль дойдет на Украине до конца"

Понятие "города-убежища" касается местных сообществ, которые ограничивают сотрудничество с федеральными иммиграционными властями, например с ICE (Иммиграционная и таможенная полиция США). Различные меры "убежища", как правило, запрещают местной полиции в рамках рутинных процедур проверять чей-либо иммиграционный статус или активно помогать в поисках людей без документов, только если речь не идет о тяжких преступлениях.

Хотя официально Лос-Анджелес не всегда имел этот статус, на протяжении многих лет городские власти проводили политику, которая защищала жителей без документов. Например, в 1979 году вышло распоряжение Special Order 40, которое запрещает полицейским допрашивать людей об их иммиграционном статусе. На деле получается, что людей не задерживают только за то, что у них нет документов, а относятся к ним так же, как и ко всем остальным гражданам. В 2024 году Лос-Анджелес официально провозгласил этот статус, желая дать определенную защиту тем, кто живет в нем и работает без официальных документов.

Таким образом, в американских "городах-убежищах" проживает масса иммигрантов без документов. По оценке Федерального департамента внутренней безопасности США, в начале 2022 года в США находилось около 10,9 миллиона человек без законного статуса. Исследовательский центр Пью сообщает, что 6,5 миллиона этих людей проживают всего в десяти крупнейших агломерациях, в том числе в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Хьюстоне и Далласе-Форт-Уэрт.

Большинство этих людей без документов прибыло в страну нелегально или осталось в США после истечения визы. Несмотря на запрет легального трудоустройства, многие работают в серой зоне или используют ITIN (индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика) для выплаты налогов, а их дети имеют право посещать государственные школы благодаря постановлению Верховного суда Plyler v. Doe1982 года.

В отличие от большинства европейских государств, в США нет единого национального удостоверения личности или единого реестра населения. В основном в качестве основного документа в США используются водительские права разных штатов и номер социального страхования (SSN).

Политическая дискуссия о "городах-убежищах" крайне поляризована. Критики утверждают, что подобные меры стимулируют нелегальную миграцию и нарушают верховенство права, а сторонники считают, что ограничение полиции способствует укреплению безопасности, так как жертвы и свидетели преступлений не избегают контактов с полицией в страхе подвернуться депортации.

Децентрализованная система идентификации и избирательное сотрудничество с федеральными властями позволяют части мигрантов без документов проживать в некоторых регионах Соединенных Штатов Америки годами и даже десятилетиями, создавать семьи, работать до тех пор, пока федеральные службы их не вычислят или эти люди не получат некий статус.

Ответить на вопрос, "пребываете ли вы тут легально?", не так-то просто. В Лос-Анджелесе проживает множество людей с разным статусом.

Иммигранты без документов (в народе "нелегалы) действительно нарушают иммиграционное законодательство, так как не имеют необходимого разрешения на пребывание.

Просители убежища проходят законную процедуру вынесения решения о предоставлении убежища и зачастую располагают временным разрешением на пребывание, пока их вопрос на рассмотрении.

Люди со статусом временной защиты (TPS) прибыли в США из стран, где идет война, где гуманитарная катастрофа или есть подобные угрозы. Они тоже (временно) законно находятся на территории Соединенных Штатов Америки.

Участники программы DACA для защиты молодых людей, которые прибыли в США еще детьми.

И есть еще целый ряд особых категорий…

В ходе рейдов, которые проводят федеральные органы, прежде всего Иммиграционная и таможенная полиция США, часто задерживают и тех, кто обладает временным статусом или находится в процессе законных процедур. В глазах федеральных властей эти люди могут "подлежать депортации", если в какой-то момент останутся без разрешения на пребывание, но это не означает автоматически, что все они "опасные преступники". Многие работают, платят налоги и живут в Лос-Анджелесе многие годы, и проблема правового статуса часто сложнее просто ярлыка "нелегала".

По данным колледжа USC‑Dornsife (SOILA2024), в Лос-Анджелесе (учитывается весь округ) около 35 процентов населения составляют люди, родившиеся за пределами Соединенных Штатов Америки (около трех с половиной миллионов иммигрантов). Остальные почти 65 процентов местные, рожденные в США, или потомки иммигрантов (дети иммигрантов). Около восьми процентом иммигрантов — нелегалы.

Так сколько же нелегальных мигрантов проживает в самом Лос-Анджелесе? Точных цифр нет, но, по оценкам, их там от 800 до 900 тысяч. Во всей Калифорнии проживает около 1,8 миллионов мигрантов без документов.

Президент Дональд Трамп утверждает, что демократы выступают за открытые границы, чтобы "получить новых избирателей". Однако у мигрантов без документов нет права голоса ни на федеральных, ни на местных выборах. Даже те, у кого есть право постоянного проживания (так называемая грин кард), не могут голосовать, пока не получат гражданство, а на это зачастую уходит десять и более лет.

Поэтому большинство аналитиков считает, что утверждения о прямом политическом использовании мигрантов беспочвенны. Правда в том, что многие натурализованные граждане (особенно из латиноамериканского сообщества) со временем, возможно, больше склоняются в сторону Демократической партии, но это скорее вопрос долгосрочной демографии. В соответствии с федеральным законом, голосовать негражданам строго запрещено и наказуемо. Случаи, когда "нелегалов" выявляют в избирательных списках, очень редки.

Калифорнию часто называют передовым и либеральным штатом США. Из-за истории заселения и мультикультурного характера политические взгляды там сильно отличаются от мнений в более консервативных частях США, особенно если говорить о правах иммигрантов, экологии, здравоохранении и так далее.

В моменты большой политической напряженности, как и сейчас, снова всплывает идея Calexit (сокращение от California exit, движение за независимость Калифорнии от США). Хотя подобные инициативы появляются каждый раз, когда происходит жестокое столкновение мнений между президентами и властями Калифорнии, правовой и конституционный статус США в принципе делает невозможным выход отдельных штатов из состава страны. Поэтому сепаратизм — это больше политическая риторика или знак недовольства, чем реальный вариант.

Тем не менее многие жители Калифорнии воспринимают отправку Национальной гвардии (а затем и морпехов) в Лос-Анджелес без согласия губернатора как еще одно доказательство "федерального давления" на их автономию. Иными словами, это углубляет раскол между "Америкой Трампа" и "Калифорнийской Америкой".

На протестах в Лос-Анджелесе можно увидеть множество мексиканских флагов. Критики с консервативной стороны называют это "антиамериканским" элементом, так как, по их мнению, появление иностранных флагов подрывает идею о том, что протестующие — американские граждане. Однако многие участники протестов являются или американскими гражданами мексиканского происхождения, или детьми и внуками иммигрантов, которые живут в США всю свою жизнь.

Для них мексиканский флаг — символ культурного наследия и солидарности с теми, над кем сейчас нависла угроза депортации. В их глазах это не знак отклонения от американской идентичности, а призыв признать, что многие жители Лос-Анджелеса имеют двойное происхождение. Немалое число демонстрантов несли и мексиканские, и американские флаги, желая показать, что эти две "принадлежности" не исключают друг друга.

Дональд Трамп часто говорит о "массовой депортации" всех мигрантов без документов. В последние месяцы, по некоторым данным, федеральные органы значительно чаще арестовывали людей на рабочих местах, в кварталах, где проживают иммигранты, и даже перед школами и детскими садами. Цель, по крайней мере на словах, — провести "крупнейшую депортационную кампанию за всю историю Соединенных Штатов Америки".

Однако критики предупреждают о серьезных последствиях таких шагов для экономики. Во многих секторах (сельском хозяйстве, строительстве, услугах) люди без официального статуса образуют основную массу работников. Если их выслать, образуется дефицит рабочей силы, что замедлит строительные проекты (в штате, где уже кризис жилья), повысит цены на продукты питания и нарушит цепочки снабжения. Многие мигранты выполняют работу, которую другие делать не хотят, особенно за невысокую плату.

Сторонники плана Трампа утверждают, что это откроет возможности для трудоустройства местных работников и роста заработных плат. Однако опыт, уже накопленный некоторыми американскими штатами, подсказывает, что, когда высылают и запугивают работников без документов, работодатели не успевают быстро найти им замену. Нередко объем производства сокращается, а продукция дорожает, и от этого страдает как раз местное население.

Лос-Анджелес известен большой долей проживающих в нем латиноамериканцев, а также иммигрантов со всего мира. Многие жители Лос-Анджелеса, в том числе коренные американцы, считают, что мигранты способствуют росту городской экономики и делают город разнообразным и динамичным. Они также считают, что агрессивные рейды и массовые аресты больше вредят, чем приносят пользу, создавая атмосферу страха и недоверия. Особенно потому, что некоторые из задержанных людей никогда не совершали преступлений.

Дональд Трамп, со своей стороны, утверждает, что мигранты без документов угрожают государственной безопасности и способствуют росту преступности. Правда, статистика ему противоречит. Многие исследования доказывают, что процент преступников среди иммигрантов, в том числе без документов, ниже или по крайней мере не выше, чем среди американских граждан. Местные власти Лос-Анджелеса также говорят о том, что для них важно, чтобы иммигранты чувствовали себя в относительной безопасности, чтобы могли сотрудничать с полицией в качестве свидетелей или жертв преступлений. В противном случае, если они будут бояться депортации при любом контакте с полицией, преступления будет легче скрывать.

Ситуация в Лос-Анджелесе в 2025 году отражает глубокий раскол в американском обществе. По одну сторону — федеральная администрация Дональда Трампа, которая расширяет иммиграционные рейды и отправляет Национальную гвардию и морпехов "наводить порядок" и обвиняет Калифорнию в "бунте" и "несоблюдении федерального закона". По другую сторону — местные власти и значительная часть населения Лос-Анджелеса, которые видят в мигрантах своих соседей, друзей и работников, имеющих большое значение для экономики. Конечно, ситуация не черно-белая. Да, у Дональда Трампа есть свои сторонники и в Лос-Анджелесе, которые быстро согласились на депортацию всех нелегалов. Однако если говорить о "духе" Лос-Анджелеса в целом, то он не трамповский, что, разумеется, известно и самому Трампу.

Хотя Дональд Трамп предупреждает об опасности "преступных нелегалов", конкретные случаи подтверждают, что в ходе рейдов часто задерживают и мирных рабочих, и родителей, которые ведут детей в школу. И если одни поддерживают жесткий подход Трампа, боясь неконтролируемой иммиграции, то другие говорят, что всё это люди, которые на протяжении многих лет были частью американского общества.

Встанет ли теперь Калифорния на путь сепаратизма? Весьма вероятно, что нет. Однако эскалация конфликта и риторика насчет "незаконного взятия" Лос-Анджелеса будут подпитывать старую идею о калифорнийской автономии. Демонстрация мексиканских флагов на протестах лишь дополнительно подчеркивает культурный раскол и разницу идентичностей между двумя америками: той, которая закрывается от мигрантов, и той, которая принимает их как часть своего общества.

В конечном счете вопрос, "что происходит в Лос-Анджелесе", мы можем свести к глубокому конфликту: продолжат ли США политику массовых депортаций и милитаризации улиц или найдут компромиссный путь, который учитывал бы и нужды безопасности, и реальный опыт. Ведь Америка веками выстраивалась на иммиграции (а прежде — на жестоком уничтожении коренного населения!). Сейчас, несмотря на бунт и протесты, ответа всё еще нет. Ясно только, что Лос-Анджелес, будучи одним из самых пестрых городов в мире, превратился в символ сопротивления массовой депортации людей, которые уже стали частью его обыденной жизни.