Что такое всеобщая мобилизация и где её объявляли. Объясняем простыми словами

По сути, это один из вариантов мобилизации, которая может быть как всеобщей (или просто общей), так и частичной. Под мобилизацией в целом понимают комплекс мероприятий по переводу экономики и органов власти на работу в условиях военного времени, а также переводу вооружённых сил на организацию и состав военного времени.

Термин «общая мобилизация» можно встретить в российском федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». Именно он регулирует правовые аспекты мобилизации в стране.

Всеобщая мобилизация в России

Как объявляют

Всеобщую мобилизацию могут объявить как вместе с военным положением, так и отдельно от него. Военное положение в стране объявляется президентским указом, этот документ должен одобрить Совет Федерации. Для объявления мобилизации достаточно решения президента, о котором он должен сообщить парламенту.

Кого призовут во время общей мобилизации

В случае объявления всеобщей мобилизации на военную службу призовут абсолютно всех граждан из запаса Минобороны, в том числе женщин с военно-учётной специальностью. Что касается мужчин, то их призовут, даже если они не проходили военную службу или только окончили военную кафедру.

Исключение составят те, у кого есть отсрочка или освобождение от мобилизации. Это, например:

• инвалиды и негодные к военной службе,
• заключённые и люди с неснятой судимостью,
• беременные женщины.

Граждан из запаса могут не призвать на военную службу по мобилизации, а направить в армию в качестве гражданского персонала.

Можно трудиться в вооружённых силах, других войсках, воинских формированиях, органах и спецформированиях.

Сроки всеобщей мобилизации зависят от планов вооружённых сил и ими устанавливаются. Так что предугадать, когда она закончится, не получится.

Какие ограничения есть при всеобщей мобилизации

Граждане должны предоставлять транспорт и другое имущество войскам, формированиям и государственным органам по их требованию. Состоящие на воинском учёте граждане не могут покинуть место жительства без специального разрешения. Организации не могут отказаться от оборонных контрактов. Также организации должны перейти на особый режим работы, в том числе разрабатывать мобилизационные планы и помогать военкоматам. Парламент должен приступить к планированию федерального бюджета и рассмотрению законопроектов, упрощающих мобилизацию.

Обсуждение всеобщей мобилизации во время СВО

Осенью 2022 года в РФ прошла частичная мобилизация — впервые в современной истории страны. Указ о ее проведении президент Владимир Путин подписал 21 сентября. В Минобороны позже сообщали, что на службу призовут 300 000 человек. В конце октября глава государства объявил о завершении призыва.

Несмотря на то что власти заявили об окончании мобилизации, в это поверили не все из-за отсутствия соответствующего указа. В Кремле россиян неоднократно успокаивали, отмечая, что отдельный документ для этого не нужен. Той же осенью в стране начали говорить о скором возобновлении частичной мобилизации (ее второй волне) — или даже объявлении мобилизации всеобщей.

Эти слухи неоднократно комментировали как в Кремле, так и в парламенте. Например, в конце ноября член комитета Госдумы по обороне Андрей Гурулев отмечал, что «никаких предпосылок» для возобновления мобилизации в России нет. А пресс-секретарь президента Дмитрий Песков незадолго до этого говорил, что в руководстве страны не идет обсуждений касательно новой волны мобилизации.

Эксперты в один голос утверждали, что если в России все же объявят всеобщую мобилизацию, то от частичной она будет отличаться только числом призванных и ограниченной свободой передвижения.

«Мобилизация объявляется в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооружённых конфликтов, направленных против Российской Федерации. Будет то же самое, что и было при частичной. Даже правовые основы и манёвры сохранятся. Существенно не поменяется ничего. Будут те же самые основания для отсрочки от мобилизации и основания для освобождения от мобилизации», — отмечал, к примеру, юрист Евгений Крылов.

Всеобщая мобилизация в ДНР и ЛНР

Главы на тот момент самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик подписали указы о всеобщей мобилизации на территории регионов 19 февраля 2022 года, за пять дней до начала специальной военной операции на Украине. С этого момента мужчинам от 18 до 55 лет запретили выезжать за пределы республик и обязали прибыть в военные комиссариаты. Государственные учреждения, в свою очередь, перевели на график военного времени.

Решение объявить всеобщую мобилизацию в ДНР и ЛНР объясняли нарастанием обстрелов со стороны украинских войск и попыток терактов. Также местные власти утверждали, что Киев готовит наступательную операцию. Из-за этого в республиках также объявили эвакуацию мирного населения.

На дни референдумов по вопросу присоединения к России в сентябре 2022 года мобилизацию в Донецкой и Луганской народных республиках приостанавливали. С 22 по 28 сентября в армию набирали только добровольцев.

По итогам референдумов ДНР и ЛНР вошли в состав России, а их силы интегрировали в российскую армию. С 19 октября в этих регионах (а также Херсонской и Запорожской областях) действует военное положение. В ноябре 2022 года в стране прошла частичная демобилизация — студентов из Донбасса отправили домой. В ДНР также отмечали, что теперь мобилизация в регионе может проводиться только в соответствии с решением российских властей.

Всеобщая мобилизация на Украине

На Украине с 24 февраля 2022 года действует военное положение, 25 февраля того же года в стране объявили мобилизацию. Позже их неоднократно продлевали. Последний раз — 2 мая 2023 года, до 18 августа 2023 года. Большинству мужчин в возрасте 18–60 лет запрещено выезжать за пределы страны.

В мае 2023 года в СМИ стали появляться новости о «всеобщей мобилизации» на Украине. Сразу в нескольких регионах страны вышли приказы с требованием явиться в местные военкоматы (территориальные центры комплектования) в 10-дневный срок. Это касалось всех военнообязанных — даже тех, кто не получал персональных повесток.

Сначала стало известно о введении всеобщей мобилизации в Ивано-Франковске, областном центре на западе страны. Затем аналогичные меры приняли в Киеве (как минимум в Оболонском районе города) и Черниговской области.

О всеобщей мобилизации на Украине заговорили вскоре после начала обещанного контрнаступления. Власти страны признавали, что оно идет «медленнее, чем хотелось бы».

Пример употребления

«Информация в СМИ о якобы запланированном на 9 Мая объявлении о всеобщей мобилизации — выдумки. Об этом сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков».

(Из новости о слухах о всеобщей мобилизации в России.)