Американские сенаторы нашли единственный способ одобрить дополнительную помощь Украине

Календарь работы американского Конгресса в 2023 году подходит к концу. Законодатели уже в предвкушении Рождества и Нового года, вот только настроение традиционно портит Украина.

На прошедшем в среду, 6 декабря, процедурном голосовании о рассмотрении законопроекта на 110 миллиардов долларов (включавший запросы на предоставление помощи Украине, Израилю, гуманитарной помощи для сектора Газа), республиканцы заблокировали одобрение этого пакета мер. Основная претензия – какая иностранная помощь может быть выделена, если американская граница под угрозой?

Лидер большинства в Сенате – демократ Чак Шумер – попытался во время голосования подкупить республиканцев, пообещав им такую схему: они первые смогут предложить первую поправку к пакету иностранной помощи и предложить любые реформы в области безопасности границ, которые, по их мнению, могут набрать 60 голосов в Сенате. Но консерваторы оказались не так наивны, а поэтому не повелись на уловки Шумера.

Времени разобраться с двухпартийным расколом действительно остается все меньше. Заседания законодателей запланированы только на следующую неделю. Дальше – предоставляется целая свободная неделя перед грядущим западным Рождеством 25 декабря.

Некоторые сенаторы-демократы пока проявляют завидную работоспособность, заявляя о своей готовности отказаться от недели отдыха ради достижения главной для них цели – таки договориться о выделении помощи Незалежной. Сенаторы признают: вероятно, Конгресс не выделит новые деньги для Украины в этом году. Но есть еще всего один резервный вариант.

Обе партии призывают президента Джо Байдена и лидера республиканцев в Сенате Митча Макконнелла занять более активную позицию в переговорах по пакету финансирования Украины и Израиля и обеспечению безопасности границы между США и Мексикой.

«Думаю, было бы очень полезно привлечь Белый дом к участию в этих переговорах. После неудавшегося голосования настало подходящее время», – заявил демократ от штата Колорадо Майкл Беннет.

Почему именно на этих двоих выпала такая миссия? Во-первых, в прошедшую пятницу ведущий переговорщик от Республиканской партии Джеймс Лэнкфорд и его демократический оппонент Крис Мерфи уже «уронили» переговоры о безопасности границ. Откровенно говоря, Лэнкфорд не принял ранее внесенное Шумером и принятое Палатой представителей предложение по этому вопросу. Вместо этого Лэнкфорд предложил собственную (неприемлемую для демократов) альтернативу.

Во-вторых, за кандидатурами переговорщиков по спорному законопроекту стоят былые аналогичные заслуги. Как напомнил Майкл Беннет, Байден и Макконнелл заключили крупную сделку, чтобы избежать финансового краха 2012 года. Тогда переговорщики в Конгрессе тоже не могли прийти к общему знаменателю.

Тандем Макконнелл-Байден работал и в 2011 году, когда они прилагали все возможные усилия для недопущения дефолта.

«Это был бы прекрасный момент для президента Байдена и лидера Макконнелла прийти к соглашению по чему-то столь важному. На самом деле они единственные, кто может прийти к этому соглашению. Это важный момент для президента Байдена и лидера Макконнелла, чтобы сделать то, что они умеют лучше всего – вести переговоры в интересах страны», – с воодушевлением заключил Беннет.

Республиканец Майк Раундз соглашается с Майклом Беннетом. По его оценке, партийным лидерам необходимо играть более активную роль в переговорах. Но и тут республиканцы не упускают момент больнее «уколоть» действующего президента Соединенных Штатов. Раундз утверждает: «Это потребует от президента признать, что они должны исправить границу. Это означает, что его политику следует признать коренной причиной проблем».

Возможно, самым очевидным вариантом выхода из тупика был бы такой алгоритм: Байден заключает приемлемую для обеих партий сделку со спикером Палаты представителей Майком Джонсоном и всё продолжает идти своим чередом, но уже с планами нормализации ситуации на южной границе и с финансированием Украины (раз уж демократы этого так хотят). Однако это было бы фактическим повторением судьбы предшественника Джонсона – Кевина Маккарти. Нашлась бы «инициативная группа» республиканцев, которая столкнула бы спикера нижней палаты Конгресса с его поста. Очевидно, это не входит в интересы республиканцев и даже демократов. Это вновь гарантированный хаос.

Пока обе стороны в Конгрессе приступили к возобновлению предсказуемо провальных переговоров, именно надежда на Байдена и Макконнелла пока греет законодателей и наверняка утешает Украину с ее непомерными запросами.

Но Politico признает: четкого пути вперед нет, и как демократы, так и республиканцы пока обмениваются идеями, как сорвать переговоры. Единственное, что может сгладить ситуацию, – аккуратные заявления Байдена. Он, например, назвал Лэнкфорда «порядочным парнем», а также вбросил в республиканский стан фразу о «готовности пойти на существенные компромиссы».

«Я надеюсь, что будет достигнута договоренность вернуться за стол переговоров и назначить переговорщиков, которым поручено добиться соглашения. Я не думаю, что сейчас у нас это есть. Важно, чтобы руководство дало указание сделать это», – заявила сенатор-демократ Джинн Шейхин.

Получается, для Байдена включился обратный отсчет.