Формулы мира пока нет. Эксперты объяснили, почему не стоит ждать прорыва в Стамбуле
Видео по теме
Юлия Литвиненко
В четверг, 15 мая, в Стамбуле возобновятся прерванные весной 2022 года переговоры, которые велись между Москвой и Киевом. С соответствующим предложением в ночь с 10 на 11 мая выступил президент РФ Владимир Путин. Оно предполагало возобновление переговоров без каких-либо дополнительных условий.
Украинский лидер Владимир Зеленский заявил, что готов к такой встрече, повторив при этом условие о прекращении огня и указав, что будет лично ждать Владимира Путина в четверг в Турции.
Особый интерес подогревало и возможное участие в переговорах президента США Дональда Трампа.
Пока о содержании планирующихся переговоров известно мало. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков говорил, что тематика встречи в Стамбуле будет охватывать вопросы устойчивого урегулирования и реалии на земле, включая вопрос территорий. При этом, подчеркнул он, «прогнозы делать преждевременно».
Впрочем, считают эксперты, судьба встречи в Стамбуле предрешена с самого начала, и на это есть ряд причин.
«Возвращение к миру пугает и тех, и других»
Никакого результата на переговорах 15 мая достигнуто не будет, уверен аналитик Анатолий Несмиян.
«Самый оптимистичный из вариантов — если договорятся договариваться дальше. Более реалистичный — стороны приедут с установкой вынудить противоположную сторону сорвать тем или иным образом встречу, так как пока и Кремль, и Киев не видят критической необходимости для себя завершать боевые действия. Но вынуждены имитировать стремление к миру, чтобы не дать внешним игрокам повод для ужесточения позиции к одному, другому или обеим участникам этого соревнования», — считает он.
Эксперт предположил, что ни Москва, ни Киев сегодня пока не понимают, как именно они будут существовать вне военных действий, поскольку конфликт уже стал «самодостаточным, приобрел структурность и устойчивость», а возвращение к миру в некоторой степени «пугает и тех, и других».
«Пугает по-разному, но более комфортно оставить все как есть. Так что вероятность того, что все окончится ничем, крайне высока. Хотя вероятность того, что будет оставлена небольшая „щелочка“, в которую можно будет позже просочиться и опять имитировать стремление к миру и переговорам, тоже велика», — полагает Несмиян, добавив, что пока никаких предпосылок даже для временного перемирия не видно.
«Реальной формулы достижения мира пока нет»
По мнению директора аналитического центра ICDS Кристи Райк, настоящее мирное соглашение между Россией и Украиной вообще может никогда не состояться.
Ни та, ни другая стороны, считает эксперт, не рассчитывают на быстрый мир. Райк указала, что если бы конфликт завершился, то фокус резко бы сместился на экономические и социальные проблемы в российском обществе, которые сегодня можно списать на продолжающиеся военные действия.
«Я боюсь, что реальной формулы достижения мира, при которой Путин сохранит лицо, а Украина — суверенитет, не существует <…> Максимум, что может быть, это прекращение огня <…> Но это все равно не будет означать мирного соглашения», — говорит директор ICDS.
Она добавила, что переговоры между Москвой и Киевом ведутся только потому, что этого хочет Вашингтон. Впрочем, участие последнего в этом процессе важно для всех.
«Русские тоже хотят этого по своим причинам — они все еще надеются, что нынешняя американская администрация пойдет на некоторые уступки. Возможно, они также надеялись, что США смогут принудить Украину к мирному соглашению на невыгодных ей условиях. Теперь это кажется маловероятным», — полагает эксперт.
Мирный процесс спотыкается о территориальный вопрос
Главным препятствием для заключения мирного соглашения между сторонами является территориальный вопрос. Об этом в своей статье пишут немецкий политолог, профессор международной безопасности из Бирмингемского университета Штефан Вольфф и профессор международных отношений по программе Жана Монне, профессор европейской безопасности Одесской юридической академии Татьяна Маляренко.
Эксперты напомнили, что позиция России, сформулированная недавно главой МИД РФ Сергеем Лавровым, заключается в том, что «международное признание Крыма, Донбасса, Запорожской и Херсонской областей в качестве регионов России — это обязательное условие для урегулирования конфликта на Украине». А это явно не устраивает Киев, о чем не раз говорил президент Владимир Зеленский.
- Почему это важно для обеих сторон
Дело в том, что территории, которые РФ в настоящее время занимает и на которые претендует, имеют различную стратегическую, экономическую и символическую ценность как для Москвы, так и для Киева, говорят авторы статьи.
Так, наибольшую стратегическую ценность представляют Крым и территории на берегах Азовского моря, которые обеспечивают России сухопутный коридор в Крым. Международное признание полуострова частью РФ позволит расширить зоны Черного моря, которые Кремль может рассматривать как подконтрольные ему, что, как считают эксперты, может угрожать восточному морскому флангу НАТО в Румынии и Болгарии. Поэтому любое признание контроля России над этими территориями неприемлемо для Украины и ее европейских партнеров, полагают Вольфф и Маляренко.
Донецк и Луганск, скорее, имеют экономическую ценность, поскольку там находятся ценные природные ресурсы, которые, в частности, были предметом отдельной сделки, заключенной США и Украиной 30 апреля. Что касается Запорожья, то там находится крупнейшая в Европе атомная электростанция, а также значительные трудовые ресурсы — все это будет иметь решающее значение для послевоенного восстановления Украины.
Но, кроме стратегической и экономической ценности, существенным препятствием для заключения мирной сделки является символика, которую обе стороны придают контролю над территориями.
«Для обеих сторон контроль над ними или его потеря определяют победу или поражение в противостоянии», — полагают эксперты, указывая, что уступки в этом вопросе крайне рискованны для политической стабильности правительств обеих стран.
Переговоры как «дымовая завеса»
Военный эксперт Александр Мусиенко также усомнился в том, что предстоящие переговоры приведут к каким-либо прорывным решениям, и считает, что Москва может использовать встречу в Стамбуле в качестве «дымовой завесы» для затягивания мирного процесса. Просто, добавил он, у российской стороны «есть свои требования и видение того, как это должно быть сделано».
По его словам, Украина должна быть готова к сценарию, при котором Кремль направит на переговоры только технических представителей.
«Мы должны понимать, что Путин не приедет. Я почти на 100% уверен, что его там не будет<…> Поэтому я не возлагаю больших надежд на эту встречу, потому что, скорее всего, даже если она пройдет на уровне делегаций, она будет носить технический характер», — пояснил эксперт, добавив, что Москва хочет показать, что процесс идет, но при этом сосредоточиться не на результатах, а на самом процессе.
- На момент написания материала Владимир Путин подписал распоряжение о составе делегации Российской Федерации для переговоров с Украиной. Во главе делегации — помощник президента Владимир Мединский. Кроме него в ее составе: замминистра иностранных дел Михаил Галузин, начальник Главного управления Генштаба ВС РФ Игорь Костюков и замминистра обороны Александр Фомин. Таким образом, в Стамбул отправится практически та же делегация, что и в 2022 году.
«Переговоры будут даже более техническими, чем в 2022 году»
В особый успех переговоров не верит и журналист Кирилл Шулика.
«Персональный состав делегации РФ означает одно — переговоры будут даже более техническими, чем были в 2022 году <…> Потому что понятно, что настоящие переговоры про Украину Россия будет вести с США. Но нужен некий прямой контакт и с Украиной. Вот на таком уровне он и будет», — написал он.
Тем временем стало известно, что Дональд Трамп не поедет на переговоры России и Украины в Турции. Об этом говорят источники Reuters.
Ранее американский лидер допускал поездку в Стамбул.
«Я раздумывал над тем, чтобы прилететь туда. Не знаю, у меня будет несколько встреч, но я думал над возможностью прилететь туда, если буду считать, что что-то произойдет», — говорил Трамп, подчеркнув, что сделал бы это, «если бы посчитал это полезным».