Паспортное «Ё»: кто виноват и что делать?

На фоне недавних аннуляций загранпаспортов из-за буквы «ё» мы обратились за помощью к кандидату юридических наук, автору канала «Адвокат туриста» Олесе Аблёзговой.

❓ «Е» вместо «Ё» — ошибка ли это

Федеральным законом «О государственном языке Российской Федерации», установлено, что государственным языком является русский язык.

Статья 3 Закона указывает, что использование русского языка обязательно при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, а также других документов, в том числе в части правописания имен собственных.

Нормы современного русского языка установлены на основании Постановления Правительства, которым утвержден список словарей и справочников по русскому языку.

Таким образом, на законодательном уровне вопрос применения буквы «Ё» прямо не урегулирован.

В Правилах русской орфографии и пунктуации, утвержденных в 1956 году Министерством высшего образования СССР и применяемых до сих пор указано, что буква «Ё» пишется, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова.

В Правилах русской орфографии и пунктуации от 2009 г. букву «Ё» рекомендуется употреблять в собственных именах — фамилиях, географических названиях.

Министерство образование и науки РФ неоднократно направляло рекомендации по употреблению буквы «Ё» в написании имен собственных и отмечало множественные ошибки при оформлении различных документов (письмо от 1 октября 2012 г. N ИР-829/08, письмо от 3 мая 2007 г. N АФ-159/03).

Судебная практика исходит из того, что написание буквы «Е» вместо «Ё» не искажает данных владельца документов. Суды регулярно становятся на защиту прав граждан, «пострадавших» от неверного указания имени.


❓ Кто отвечает за буквы в паспорте

Административный регламент по выдаче загранпаспортов предусматривает, что сотрудник, ответственный за выдачу паспорта обязан:

➖ проверить тождественность личности гражданина, которому оформляется паспорт с лицом, изображенным на фотографии во внутреннем паспорте;

➖ предложить заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей;

➖ в случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, и паспорт не имеет технического брака, принять решение о выдаче паспорта.

В регламенте предусмотрена обоюдная возможность для проверки данных — и со стороны государства, и со стороны гражданина-заявителя.

При этом если сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, выявляет технический брак или несоответствие персональных данных заявителя, то должен быть оформлен новый паспорт без повторного представления заявления (п. 147.4 Административного регламента).

❗️ Таким образом, окончательное решение о выдаче паспорта принимает сотрудник МВД.

Если должностное лицо допустило ошибку, то государство несет ответственность за убытки, причиненные в результате незаконного действия или бездействия должностного лица.

Гражданин, который в результате ошибки лишился паспорта и не смог воспользоваться путёвкой, вправе обратиться в суд.

Иск в этом случае предъявляется к казне Российской Федерации. При рассмотрении дела привлекается соответствующий государственный орган, который выдал паспорт с ошибкой.

Новый закон об изъятии паспортов вступил в силу 11 декабря 2023 г., поэтому на сегодня отсутствует актуальная судебная практика по взысканию убытков с государства.

Однако еще до вступления в силу указанного закона случались прецеденты по недопуску лиц через границу в связи с наличием ошибки в паспорте.

Например, в 2013 г. при прохождении паспортного контроля в аэропорту было установлено, что в заграничном паспорте гражданина К. в графе «Пол» был указан женский пол. В связи с ошибкой гражданину К. отказали в выезде за пределы РФ.

На основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от 01 октября 2013 г. по делу N 2-3340/13, гражданин К. взыскал с государства убытки в размере стоимости тура — 44 650 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей.

🛬 @ranarod