Бедный Додик: в ЕС обсуждают новые санкции против Республики Сербской

Париж и Берлин предлагают ввести санкции против Республики Сербской и изолировать ее руководство, в частности президента Милорада Додика. Для этого они разослали странам ЕС неофициальный документ, так называемый non paper, в котором выступили с инициативой жестко наказать республику за то, что та, по их мнению, нарушает конституционный порядок Боснии и Герцеговины. Документ называется «Ответ на действия Республики Сербской по подрыву конституционного порядка Боснии и Герцеговины». Будет ли реальный эффект от действий лидеров Евросоюза, разбирались «Известия».

С неофициальным документом

«Эта бумага осложняет положение Республики Сербской», — заявил глава Генштаба Сербии Милан Мойсилович, рассказавший о существовании неофициального французско-немецкого документа.

Инициативу Парижа и Берлина, о которой сообщают сербские СМИ, ранее рассматривали на Совете национальной безопасности в Белграде — ее представил сербский лидер Александр Вучич. Какие-либо детали о совещании Мойсилович сообщать не стал.

В документе говорится, что происходящий в Боснии и Герцеговине кризис — «самый серьезный вызов единству, суверенитету страны, а также ее территориальной и функциональной целостности за последние 30 лет».

Берлин и Париж считают, что «Республика Сербская подрывает государственный строй Боснии». Поводом к их возмущению послужило решение парламента республики, который ранее принял законы, запрещающие на ее территории деятельность важнейших государственных структур Сараево. Помимо этого также запущен процесс принятия новой Конституции Республики Сербской, в соответствии с которой она превратится из одного из двух элементов в составе Боснии и Герцеговины в государство сербского народа с правом на отделение и создание своей армии.

Германия и Франция стремятся отменить эти инициативы. Действовать они решили через ограничение финансовой помощи Республике Сербской, приостановку ее сближения с Евросоюзом, введение целенаправленных санкций против руководства республики, включая президента Республики Сербской Милорада Додика.

Планируется заморозить все проекты, из которых Баня-Лука могла быть извлечь выгоду. Привлечь хотели бы и международные финансовые структуры, включая Всемирный банк. В крайнем случае санкции могли бы принять отдельные страны ЕС.

Оппозиция в Республике Сербской потребовала от властей немедленной отставки.

Вместе против Додика

В марте прокуратура Боснии и Герцеговины потребовала от полиции задержать президента Милорада Додика, премьер-министра Радована Вишковича, а также председателя Народной скупщины (парламента) Республики Сербской Ненада Стевандича. Политиков обвинили в «посягательстве на конституционный строй».

Радован Ковачевич, пресс-секретарь партии Додика «Союз независимых социал-демократов», заявил, что «Республика Сербская не осуществляет никаких нападок на конституционный строй», а также что «никто не может и не хочет» арестовать ее государственное руководство.

В конце февраля Милорада Додика признали виновным за «неповиновение решениям главного международного посланника, курирующего мир в Боснии, Кристиана Шмидта». Он следит за выполнением Дейтонских соглашений, благодаря которым удалось прекратить войну в Боснии и Герцеговине 1992–1995 годов и заложить основы современного государственного устройства страны.

Согласно Конституции Боснии и Герцеговины, президентство состоит из трех членов, избираемых одновременно на четыре года: один бошняк и один хорват от Федерации Боснии и Герцеговины, один серб — от Республики Сербской.

Сам глава Республики Сербской вынесенный ему приговор — год тюрьмы и шесть лет запрета занимать государственные должности — отвергает, считая его антисербским.

Что думают эксперты

Главный редактор проекта «Балканист» Олег Бондаренко в разговоре с «Известиями» отметил, что Запад уже не первый раз пытается наказать санкциями Милорада Додика и других лидеров Республики Сербской, однако результат по-прежнему остается практически нулевым.

— Мы знаем, что уже несколько лет Милорад Додик, Желька Цвиянович находятся под санкциями США и Великобритании. Однако сейчас, например, Цвиянович, бывший президент Республики Сербской, а ныне член президиума Боснии и Герцеговины, находится с официальным визитом в США, то есть ей эти санкции не мешают посещать страну, которая, собственно, ввела против нее эти санкции, — пояснил эксперт.

Балканист добавил, что Милорад Додик давно не был в ключевых западных столицах, но при этом сумел выстроить прочные отношения с Россией.

— Додик выстраивает стабильные отношения с теми европейскими лидерами, с кем у него есть взаимопонимание. В частности, с Виктором Орбаном — Венгрия является инвестором в экономику республики. Кроме того, у Додика самые теплые отношения с Владимиром Путиным, и последний визит в Москву на День Победы это подтвердил. Хотя перед этим мы слышали новости о том, как пытаются Милорада Додика объявить чуть ли не человеком, который нарушил закон, попытаться его арестовать, но ничего из этого не получается, — считает специалист.

По его словам, «несмотря на антиконституционное решение суда в Сараево», Милорад Додик находится на свободе и останется на свободе.

— Это незаконное решение, которое не мешает Милораду Додику передвигаться, приглашать в Баня-Луку большие международные делегации, летать самому в Тель-Авив, Москву, Будапешт и т.д. То есть запрета на передвижение даже в рамках ЕС у Милорада Додика нет, — полагает аналитик.

Бондаренко уточнил, что формат документа non paper — это просто декларация, которая рекомендована к ознакомлению, но вовсе не обязательна. Она ни на что не повлияет еще и потому, что Будапешт всегда заблокирует любые практические попытки ограничить свободу передвижения руководства Республики Сербской.

Программный менеджер Российского совета по международным делам (РСМД) Милан Лазович в беседе с «Известиями» также отметил, что Республика Сербская уже достаточно давно находится под давлением и санкционными ограничениями со стороны Запада.

— Перед нами сфабрикованный, политически мотивированный процесс против президента Милорада Додика. Ожидаемый шаг со стороны Запада, направленный на ослабление Баня-Луки, а в перспективе и в идеальном варианте — доведение Республики Сербской до самоликвидации, — считает балканист.

По мнению эксперта, это будет не так просто для Запада. Республика Сербская имеет определенный запас прочности, уже приспособилась к постоянному давлению, поэтому развивает контакты с ведущими крупными державами, поддерживающими ее на международном уровне, прежде всего Россией и Китаем.