В Мурманской области разгорается очередной конфликт между прибрежными рыбопромышленниками и пограничниками. Поводом стали разночтения российско-норвежских соглашений. Судебный прецедент уже создан. Рыбаки проиграли и считают, что тем самым их приравняли к браконьерам. Пограничники настаивают на своей правоте. СеверПост про историю конфликта.
С моря в суд
Споры рыбопромышленных компаний, мягко говоря, не самых бедных предпринимателей, и различных контролирующих органов – уже притча во языцех.
Рыбаки из года в год утверждают, что им связывают руки, сокращают квоты, всячески мешают работать, от чего в первую очередь будут страдать потребители, то есть мы с вами.
Тем не менее, по данным Россельхознадзора, российская рыба продолжает идти за границу, несмотря на все препятствия и даже западные санкции. В обратную сторону течёт валюта, и это тоже неизменный фактор. К слову, именно по причине вот такого «обмена» и споры в отрасли всегда имеют повышенный градус.
При этом и один из символов стола мурманчанина - печень трески, да и саму треску, уже давно можно назвать деликатесом даже для самих северян.
К слову, прибрежники работают с охлаждёнкой и по закону обязаны всю свою рыбу поставлять на российский рынок. Хотя и тут, как оказалось, есть варианты.
В апреле АО «Норд Вест Ф.К.» оштрафовано Октябрьским районным судом Мурманска на 30 млн рублей за продажу рыбы, выловленной в прибрежной зоне РФ, в Нидерланды, Францию и Бельгию.
Тот же суд встал на сторону пограничников в споре с мурманской рыболовецкой компанией «Атлантика».
В чем правда, брат?
Пограничный орган считает, что прибрежное рыболовство по квотам, распределённым Росрыболовством, в территориальных водах Баренцева моря запрещено даже российским судам.
Сами рыбаки, конечно, же с этим не согласны, ведь много лет они ловили там рыбу и им ничего за это не было.
«Наша организация с 20-летним стажем неожиданно стала браконьерами, - рассказал замдиректора РК «Атлантика» Дмитрий Плыгун. - До нас доходили странные слухи, мы перестраховались и сделали запрос в Федеральное агентство по рыболовству, получили ответ, что можем работать и пошли работать. Теперь нам грозят штрафы 230, 314 тысяч рублей. Но это немного. У нас малое количество выловленной рыбы. Очень все печально будет у тех компаний, которые вслед за нами пойдут».
По его словам, проблема возникла только у рыбаков Северного бассейна. На Дальнем Востоке, по утверждению Плыгуна, такие ситуации не возникают.
Сейчас решение Октябрьского районного суда Мурманска обжалуется в областном суде.
В Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана претензии пограничников считают необоснованными, а саму ситуацию нелепой.
Как рассказала руководитель Ассоциации Наталья Крутикова, Росрыболовство в официальных письмах поддержало прибрежников. В суде эту позицию подтвердили и представители Североморского территориального управления Росрыболовства.
«У нас есть два соглашения. Согласно соглашению 1975 года, образована смешанная российско-норвежская комиссия, и она распределяет все квоты в Баренцевом море. Но суд ссылается на соглашение 1976 года, которое относится к исключительной экономической зоне. На наш взгляд, это неправильное применение норм права», - уверена Крутикова.
Она объяснила, что российским судам запрещено ловить рыбу в территориальных водах Норвегии, а норвежским – в террводах России. Но сейчас мурманским прибрежникам запрещают ловить рыбу в территорииальных водах своей страны.
С подобной проблемой столкнулись океанисты – большие рыболовные суда – в 2017-2020 годы. Тогда в ситуацию вмешались губернатор Мурманской области Андрей Чибис, врио губернатора Архангельской области и депутат Госдумы Ирина Яровая.Так все решилось.
Кто следующий?
Решение Октябрьского районного суда еще не вступило в законную силу, но уже около девяти компаний из Ассоциации имеют протоколы или постановления об аналогичных нарушениях. А значит, их дела тоже дойдут до суда.
Прибрежники переживают, что штрафам могут подвергнуться не только юрлица, но и капитаны судов. Но и это не главный их страх.
«Есть варианты взыскания ущерба, якобы нанесённого рыбодобывающими компаниями биологическим ресурсам, хотя они добывали по разрешениям. У компаний «Севрос» и «Бионорд» пять постановлений, которые все обжалованы. По штрафам их ущерб более 6-7 млн рублей, это много для малого бизнеса», - говорит Крутикова.
По словам рыбопромышленников, при негативном для прибрежников сценарии ситуация скажется на поставках на российский рынок.
В частности, может пострадать региональная программа «Наша рыба», по грубым подсчётам, около 30-50% продукции потеряют и местные рыбообработчики, утверждают участники встречи.
Не хватает загрузки
Заместитель председателя правления Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана Сергей Махотин добавил, что, по состоянию на сегодняшний день, на порт Мурманск работает 46 траулеров-свежевиков, которые возят охлаждёнку.
«Это один из самых мощных флотов в России. Есть еще 15 рыбофабрик. И там, и там работает около двух тысяч человек. Также мы пользуемся своим судоремонтом малотоннажного флота», - намекает на возможные последствия Махотин, отмечая, что рыбофабрики уже сейчас не загружены на 100%.
Это подтверждает заместитель руководителя рыбофабрики ООО «Капитан Немо» Юрий Бабич. Он говорит, что рыбы стало меньше, а сама она стала дороже.
Так в прошлом году треска стоила 280-300 рублей за килограмм, сейчас же – около 500 рублей. А печень трески все две тысячи за килограмм.
«Загрузка по сырью 25-30%. Работаем только на российский рынок с сетями. Начинаем замороженное сырьё с Дальнего Востока возить, хотя изначально ориентировались на качественную охлаждённую продукцию», - подытоживает Бабич.
Без провокаций
Пока в споре не поставлена точка, члены Ассоциации стараются ловить рыбу за пределами территориальных вод, чтобы не провоцировать ситуацию.
«Обращения направлены в Минсельхоз, Федеральное агентство по рыболовству, в аграрный комитет Госдумы с просьбой предметно решить этот вопрос, чтобы возвращения к этому уже не было. Пытаемся попасть на приём к губернатору», - отметила Крутикова.
По её словам, Росрыболовство готово прислать своего специалиста в суд, чтобы он еще раз объяснил позицию агентства.
Чем закончатся очередные бодания рыбаков с пограничниками покажет время. Заседание суда назначено на 2 июня. Однако, как показывает опыт, при любом раскладе рыба на мурманских прилавках дешевле не станет.