Александр Тищенко: Почему в Совбезе ООН хотят ограничить право вето

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш неожиданно выступил с инициативой ограничить право вето в Совете Безопасности ООН. Он также заявил, что Совбез не имеет достаточной легитимности для представления современного мира, предложив еще и расширить его состав.

Понятно, что к структурам ООН и их компетенции в последнее время было много нареканий. Их работа уже откровенно напоминает игру в одни ворота. Да и Генассамблея попала в явно проблемные руки пронацистской фрау Анналены Бербок.

А тут еще вот такой курс на апгрейд с миловидной мотивацией. Мол, чтобы не проморгать геноцид. А на самом деле вопрос пахнет если не откровенным идеализмом, то точно порохом.

На первый взгляд странно, что проблемы аморфности ключевой международной структуры решили спрятать за спецификой блокирования резолюций. Но уже сейчас понятно, что тема эта очень непростая и переход методики решений на простое большинство скорее разбалансирует последние остатки этой и так неустойчивой конструкции. В первую очередь, надо понимать, что любое ограничение вето требует внесения поправок в Устав ООН (статьи 108 и 109), что само по себе требует ратификации всеми постоянными членами Совета Безопасности. Без их согласования это делает реформу практически невозможной. Как с помощью вето отменить вето?

В целом же ограничение права вето — это палка о двух концах. С одной стороны, оно формально могло бы сделать ООН более отзывчивой, справедливой и эффективной в реагировании на кризисы и нарушения международного права. С другой — более практической — стороны, оно несет серьезнейший риск подрыва участия великих держав в системе коллективной безопасности ООН, что может привести к ее коллапсу или маргинализации, усилению односторонних действий и росту международной напряженности. И хотя право вето часто критикуют на фоне неэффективности ООН, но именно оно исторически обеспечило участие самых сильных военных держав в этой системе, без которого ее принудительные меры были бы иллюзорными.

Но это всё пока общая картина. А если вдаваться в детали, то с 1946 по 2024 год СССР и Россия применили право вето порядка 160 раз, став в этом плане лидером. США держат второе место, использовав его где-то 90 раз. Дальше Великобритания — 35, Франция — 25 и Китай — 20.

И именно эта статистика характеризует ситуацию как системную работу против России и подчеркивает численный перевес западного лагеря в Совете Безопасности, которым они не могут воспользоваться в полной мере. Ведь у России единственным инструментом противостоять давлению это как раз право вето, на которое теперь покушаются, и было. Пример российской СВО, американо-израильской операции против Ирана и Палестины не оставляет сомнений, что без права вето Россия уже давно была бы объявлена мировым агрессором, в отличие от авторов ближневосточных злодеяний.

И то, что в Генеральной Ассамблее по конкретным осуждающим резолюциям Запад, демонстрируя численный перевес, пробить их блокировку не в состоянии, говорит о природе запроса на реформу. Вне всякого сомнения речь в первую очередь идет об интересе США и его западных партнеров из Совета Безопасности. Предложенные ограничения нацелены преодолевать вето России и Китая по ключевым пунктам своей повестки — Украине, Сирии, правам человека. Эта направленная на обеспечение тактического преимущества Запада перед Востоком инициатива и есть тот самый пролог к необратимым процессам деконструкции ООН и вывода ее из системы мирового устройства.

Александр Тищенко, эксперт по национальной безопасности.