Конституционный Суд принял первое решение по жалобе гражданина

Конституционный Суд принял первое решение по жалобе гражданина. Об этом сообщает БЕЛТА.

Фото из архива «СБ»

«На республиканском референдуме 27 февраля 2022 года граждане Республики Беларусь проголосовали за конституционные поправки, которые упрочили институты народовластия и расширили конституционные гарантии обеспечения прав и свобод личности. В обновленной Конституции Республики Беларусь в качестве одной из таких гарантий закреплено право граждан на обращение в Конституционный Суд с конституционной жалобой. Согласно статье 1161 Конституции Конституционный Суд выносит решения по жалобам граждан на нарушения их конституционных прав и свобод, проверяя конституционность законов, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие средства судебной защиты. Конституционная норма предполагала, что в законы должны быть внесены изменения, которые процедурно обеспечат рассмотрение конституционных жалоб граждан. Соответствующую работу законодатель проделал, и Конституционный Суд приступил к рассмотрению конституционных жалоб», — отметил судья-докладчик по делу Сергей Чигринов.

30 января Конституционный Суд Республики Беларусь рассмотрел в судебном заседании дело о конституционности статьи 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях по жалобе гражданина.

В Конституционный Суд обратился гражданин с конституционной жалобой о проверке конституционности статьи 12.4 «Соединение дел об административных правонарушениях» Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП). Заявитель привлечен к административной ответственности постановлениями о наложении административного взыскания начальника ОГАИ районного органа внутренних дел. Гражданин считает, что начальник ОГАИ был обязан соединить три дела о совершенных им административных правонарушениях в одном административном процессе, что предусмотрено статьей 12.4 ПИКоАП. Фактически за совершенные административные правонарушения по трем постановлениям в отношении заявителя суммарно наложено административное взыскание, которое превышает размеры взысканий, установленные пунктами 1 и 4 части 1 статьи 7.4 КоАП. Заявитель полагает, что решения, принятые по делам о совершенных им административных правонарушениях, противоречат статьям 7, 21 и 22 Конституции.

Конституционный Суд в принятом решении по делу признал статью 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в части установления возможности соединения в одном административном процессе дел о нескольких административных правонарушениях, совершенных одним лицом, если они подведомственны одному и тому же суду, органу, ведущему административный процесс, соответствующей Конституции Республики Беларусь.

Исходя из принципа верховенства права признано наличие конституционно значимого пробела в правовом регулировании, вызвавшего правовую неопределенность взаимосвязанных положений статьи 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и статьи 7.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, поскольку в системе действующего законодательства они не обеспечивают правовую определенность при наложении административных взысканий за совершение нескольких административных правонарушений, образующих совокупность.

Национальному собранию Республики Беларусь надлежит устранить выявленный пробел в правовом регулировании с учетом правовых позиций Конституционного Суда, изложенных в решении.

Правоприменителям до внесения соответствующих изменений в законодательные акты при наложении административных взысканий за совершение нескольких административных правонарушений, образующих совокупность, необходимо обеспечить соблюдение принципов справедливости и разумности.