Всё по правилам: деятельность центров реабилитации животных получит правовое регулирование
Министерство природных ресурсов и экологии России подготовило проект изменений в закон «О животном мире». Внести изменения поручил Президент Владимир Путин в 2024 году в своём Послании Федеральному собранию. Сейчас законопроект размещён на портале проектов нормативных правовых актов.
Впервые вводится правовое регулирование деятельности центров реабилитации животных. В частности поправки дадут возможность частным центрам реабилитации спасать травмированных животных без лишних бюрократических процедур. Для спасения животных, согласно изменениям, больше не потребуется отдельное разрешение на каждый случай. Это упростит процедуру изъятия и дальнейшей реабилитации. Центры смогут работать по двум типам разрешений: для краснокнижных видов выдачей разрешений займётся Росприроднадзор, для остальных – региональные власти.
Законопроект закрепляет такие понятия, как «центр реабилитации объектов животного мира», «реабилитационное изъятие объектов животного мира», а также дополняет определение понятий «полувольные условия» и «искусственно созданная среда обитания».
«Изменения правильные, потому что большая часть животных попадает в реабилитацию очень поздно из-за большого количества разрешительных документов. Как человеку, который сталкивался с подобными ситуациями, мне ясно, насколько важно развить эту инициативу и создать правила, которые бы регулировали функционирование реабилитационных центров и деятельность ветеринаров, волонтёров, потому что компетенция многих сегодня вызывает вопросы. Частную инициативу в отношении животных обязательно нужно регламентировать и отслеживать. Конечно, это приведёт к уменьшению количества центров, потому что многие не смогут или не захотят работать в правовом поле. И здесь важна поддержка существующих центров, которые готовы работать согласно законодательству. Сегодня стоит и вопрос дальнейшего содержания животных, потому что, по объективным причинам, многих нельзя возвращать в дикую природу, возможно, нужны не просто реабилитационные центры, а центры пожизненного содержания», – прокомментирал ветеринарный врач Центра восстановления леопарда на Кавказе имени У. А. Семенова, соучредитель фонда «Госпиталь дикой природы» Михаил Альшинецкий.
Изменения призваны упорядочить и сделать более прозрачной работу как государственных, так и частных центров, которые оказывают помощь пострадавшим животным. Для этого законопроект предусматривает введение обязательных норм и требований к центрам. Среди прочего, обязательное уведомление об изъятии уполномоченного органа, проведение реабилитации под наблюдением ветеринара по утвержденным программам, наличие разрешения на реабилитацию, выпуск реабилитированного животного на территорию изъятия. Вопросу выпуска животных в законопроекте уделено особое внимание.
Предпочтителен выпуск именно на территорию, где произошло изъятие. Если это невозможно, то животное можно выпустить на территорию со сходными природно-климатическими условиями (если местность подходит для данного вида). При исключении и такого варианта возвращения животного в природу допускается его передача физическим или юридическим лицам, занимающимся природоохранной, научной или просветительской деятельностью.
Важно отметить, что процедура выпуска согласуется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения по поводу места, времени и способа выпуска животного в естественную среду обитания. Это же касается и его передачи для дальнейшего содержания.
При гибели животного центр реабилитации должен уведомить уполномоченный госорган о случившемся и предоставить заключение ветеринара и протокол вскрытия для подтверждения причин смерти.
Механизм изъятия, реабилитации и последующего выпуска/передачи животного позволит спасти больше обитателей дикой природы.
«Внесение изменений в закон значительно облегчит работу волонтёрам по спасению диких животных и птиц. Лица, действующие в интересах сохранения численности диких животных, не будут нарушителями закона, так как появится возможность работать в рамках правового поля. Правильно, что не предусматривается введение пошлин и появляется возможность получить разрешение единоразово. Волонтёры и так несут большие расходы по лечению, кормлению, выхаживанию травмированных животных, оформление дополнительных документов усложняет сегодня ситуацию. Поправки в данный закон необходимы, они упростят работу тех, кто действительно занимается серьезной работой по реабилитации животных и несёт большую пользу для спасения травмированных животных», – рассказала ветеринарный врач, заведующая учебной ветеринарной клиникой «Айболит» ГПОУ «Коми республиканский агропромышленный техникум» Галина Киселева.
Отметим, что в национальном проекте «Экологическое благополучие» также предусмотрена финансовая поддержка федеральных центров для травмированных и конфискованных диких животных, которые включены в Красную книгу. Сейчас разрешение на такую работу есть у 56 организаций.
Пресс-служба Минприроды России