Заявки на законы. В основе многих нормативно-правовых актов, принятых на пятом заседании донского парламента, лежат обращения населения

В первом случае учтены интересы детей-сирот в части льготной        догазификации их жилищ. Во втором – действие закона распространено на участников СВО из числа добровольцев, заключивших контракт на службу в войсках Национальной гвардии России и выполняющих задачи специальной военной операции.

В отношении участников СВО можно добавить, что в донском парламенте создается специальная комиссия, чьей задачей станет налаживание взаимодействия с участниками спецоперации м поддержка членов их семей. А детям-сиротам, расширению их прав и льгот на пятом заседании Законодательного собрания было посвящено едва ли не большинство рассмотренных депутатами законопроектов. И опять-таки: запрос на такие законопроекты исходил непосредственно от избирателей.

Жилье для сирот: новые грани темы

Получили подкрепление социальные гарантии в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этим подкреплением стали принятые донскими парламентариями поправки в ряд областных законов.

В соответствии с ним вырастает размер выплат на приобретение жилья, а срок действия договора найма специализированного жилого помещения, напротив, может сокращаться.

Как пояснил председатель областного Законодательного собрания Александр Ищенко, с принятием необходимых изменений у сирот появляется возможность приобрести более удобное и просторное жилье. А все потому, что поправки позволяют передать им выплату на приобретение жилья. И тогда они смогут, используя, к примеру, средства материнского капитала, купить себе более устраивающее их жилье. Осуществлять требуемую выплату станут муниципалитеты:

– Но для этого следует соблюсти все основания по признанию сироты полностью социализированным…

Поправками учтены и правовые тонкости, и сегодняшние реалии. Так, приоритет в использовании открывающейся новой возможности предоставляется сиротам, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка, а также тем из них, кто участвует в СВО. В данном случае речь, разумеется, идет уже о совершеннолетних людях этой категории.

Размер выплаты будет определяться на базе норматива общей площади жилого помещения из расчета не менее 33 м². Учитывается и средняя рыночная стоимость квадратного метра. В случае, если сироты являются членами одной семьи, расчет выплаты будет производиться на основе норматива. А он исходит из величины площади не менее 42 м².

Второе законодательное изменение направлено на закрепление за сиротами их права на жилье. Сначала они получают возможность сократить срок действия договора найма специализированного жилого помещения, которым дети-сироты в обязательном порядке обеспечиваются по достижении совершеннолетия. Сейчас этот срок составляет пять лет. По его истечении муниципалитеты рассматривают вопрос о его продлении. Согласно новым нормам, уже через три года полностью социализированный сирота может обратиться с заявлением о сокращении срока.

Признание сироты полностью социализированным имеет в данном контексте принципиальное значение. Для такого признания необходимо, чтобы был соблюден ряд четко определенных условий. Сирота должен достичь 23 лет, иметь работу и не нуждаться в помощи по преодолению трудной жизненной ситуации. Он также должен быть здоров и не иметь судимости.

Эти ограничения позволяют оградить сироту от посягательств на его жилье и его личность со стороны третьих лиц. Тем самым человек в определенной степени страхуется от таких посягательств, а его право на жилье получает дополнительную защиту.

Чрезвычайные выплаты

Донские парламентарии выступили с предложением увеличить размер компенсационных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций. В нынешних условиях инициатива более чем своевременная. Чрезвычайные ситуации сегодня порождаются как политической обстановкой, так и природными катаклизмами. Вырос и удельный вес техногенный аварий. Тому подтверждение – недавние драматические эпизоды с обрушением зданий в Ростове.

Поэтому на заседании Законодательного собрания было принято решение обратиться по этой теме к вице-премьеру федерального правительства – министру промышленности и торговли Денису Мантурову.

В обращении депутаты поднимут вопрос совершенствования системы поддержки граждан, пострадавших вследствие ЧС. Как пояснил председатель донского парламента Александр Ищенко, размер таких выплат надо существенно увеличивать. Речь, таким образом, идет об их индексации.

Проиндексировать, по мнению донских парламентариев, следует прежде всего единовременную материальную помощь, чей размер сегодня составляет всего 10 тыс. рублей на человека. Далее надо поднимать в определенной пропорции величину финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Сегодня этот размер составляет 50 тыс. рублей на человека в случае частичной утраты такого имущества и 100 тыс. – при его полной утрате. Здесь депутаты сделали одно важное уточнение, предложив включить мобильный телефон в перечень имущества первой необходимости, в связи с утратой которого осуществляется выплата.

И, наконец, в пересмотре в сторону увеличения нуждается единовременное пособие гражданам, получившим вред здоровью. Сейчас его размер колеблется в пределах 200 тыс. – 400 тыс. рублей в зависимости от степени тяжести полученного вреда. А члены семьи погибшего в чрезвычайной ситуации получают единовременно миллион рублей.

Размеры всех этих выплат не менялись на протяжении десяти лет. Сегодняшняя ситуация требует пересмотреть их в сторону увеличения.

Законотворчество и местная власть

Муниципалитеты теперь будут активнее вовлекаться в работу над региональными нормативно-правовыми актами. Тому порукой – отладка механизма взаимодействия донского парламента с Советом муниципальных образований.

Способствующие этому изменения в областной закон «О местном самоуправлении» также были внесены на заседании областного Законодательного собрания. Они обязывают органы государственной власти Ростовской области направлять в Совет муниципальных образований все законопроекты, которые так или иначе затрагивают темы местного самоуправления или вопросы полномочий муниципалитетов.

Заключение Ассоциации по подобным законопроектам в таком случае становится обязательным. И оно будет приниматься во внимание при дальнейшем их рассмотрении.

Таким образом, благодаря принятым поправкам, Ассоциация получает возможность активного подключения к процессу законотворчества. Одновременно более тщательно будут учитываться интересы муниципалитетов при принятии решений на региональном уровне.

Вернуть поезда в Чертково

В железнодорожном сообщении через эту недавно еще оживленную станцию остро нуждаются сегодня как жители Дона, так и соседи из Луганской Народной Республики. Вопрос этот неоднократно поднимался избирателями из числа жителей Чертково и ряда других населенных пунктов севера Ростовской области.

Вопрос был поднят и на заседании Законодательного собрания региона. В результате донские парламентарии направят соответствующее обращение в федеральный центр. В нем будут изложены резоны, побуждающие как можно скорее возобновить железнодорожное сообщение через станцию Чертково. Депутаты предложат оценить его целесообразность.

Как известно, это движение было закрыто в 2018 году. Тому способствовали объективные причины. Большинство их было связано с угрозой безопасности, исходившей с территории Украины, расположенной буквально через железнодорожные пути. К слову говоря, часть этого пути пролегала по территории недружественного государства. Тогда срочно построили новую железнодорожную ветку километрах в 20 с небольшим от Чертково, и поезда стали ходить через станцию Кутейниково. А Чертково превратилось в тупик.

Однако сейчас ситуация изменилась. Соседняя ЛНР воссоединилась с Россией. И одной из настоятельных просьб жителей Чертково и прилегающих территорий ЛНР является возобновление железнодорожного сообщения.

В случае положительного решения этого вопроса станцией могли бы пользоваться жители как минимум 14 населенных пунктов Чертковского района, а также жители трех соседних районов Луганской Народной Республики.

Депутаты донского Законодательного собрания с подобными резонами в целом согласны. И в своем обращении на федеральный уровень, готовы поднять вопрос возобновления железнодорожного сообщения. Но, разумеется, при условии его полной безопасности.

                                                                       ***

Это лишь часть вопросов, толчком к обсуждению которых послужили инициативы граждан. Понятно, что нынешним заседанием работа в этом направлении не исчерпывается. Она продолжится и дальше. Впереди шестое заседание донского парламента. Оно пройдет в дни юбилея: 12 апреля донскому парламентаризму исполняется 30 лет. Думается, что эта тема найдет отражение и в отчете губернатора области, с которым он каждый год выступает перед Законодательным собранием. Отчет этот внесен в повестку дня следующего заседания донского парламента.