Об избирательной кампании-2025, цифровизации выборов, ДЭГ и 30-летии Избиркома РСО – Алания

– За тридцать лет мы провели более тысячи избирательных кампаний и подготовили десятки тысяч людей, для которых выборы – это миссия, – говорит председатель Избирательной комиссии РСО-Алания Жанна Моргоева. В сентябре в республике пройдет восемь избирательных кампаний, и впервые будет применяться дистанционное электронное голосование (ДЭГ). В интервью газете «Владикавказ» Жанна Моргоева рассказывает, как новые технологии, работа с молодежью и стопроцентный охват избирательных участков видеонаблюдением меняют избирательный процесс и почему доверие к выборам строится годами.

 

– Жанна Бекирбековна, в этом году в республике проходит восемь избирательных кампаний. Какие основные изменения ждут избирателей?

 

– Действительно, 13-14 сентября в Северной Осетии пройдет восемь избирательных кампаний, всего задействовано 12 избирательных комиссий в пяти районах, голосовать будут 16,5 тысячи наших избирателей. Мы сохранили все привычные форматы – бумажный бюллетень для голосования на участке, голосование на дому, но впервые вводим дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Это свобода избирателя по месту, времени, дате голосования.

 

Мы взвешивали все «за» и «против», советовались с Комитетом цифрового развития и Общественной палатой. Уже около 800 человек подали заявления – это более 5% избирателей. Если у кого-то возникнут технические сложности, например, сломается смартфон или не будет интернета, можно будет прийти на участок и воспользоваться оборудованным рабочим местом для голосования через портал «Госуслуги».

 

Отмечу, что если избирателем заявление о голосовании подано дистанционно, то бумажный бюллетень он уже не сможет получить. Но у него будет доступ к оборудованному месту для дистанционного электронного голосования.

 

– Формат ДЭГ больше интересен молодежи?

 

– Пользователями ДЭГ становятся и молодые, и пожилые. Старшее поколение сегодня уверенно владеет компьютерами и смартфонами, а молодежи это близко и по навыкам, и по интересам.

 

– В этом году выборы будут вновь двухдневными?

 

– Мы предполагаем, что двухдневное голосование – наиболее удобный формат. Решение об этом было принято Избирательной комиссией субъекта в соответствии с предусмотренными нормами. Этот формат голосования хорошо воспринимается нашими избирателями, потому что позволяет выбрать удобное время голосования.

 

– Какие еще нововведения будут в сентябре?

 

– Мы участвуем в пилотном проекте «Волонтеры на участке». Проект реализуется впервые Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Минцифры. Наша особая гордость, что у нас на протяжении нескольких лет на всех избирательных участках во время выборов бывают волонтеры – медики, медианаблюдатели. Здесь формат несколько иной. Избиратель может онлайн подать заявление и обозначить вид необходимой помощи. Например, нужно сопроводить пожилого человека, помочь прочитать бюллетень, рассказать о кандидатах, присмотреть за детьми многодетной мамы, занять их. Можно указать время визита, и волонтер придет именно тогда, когда нужно. Это рационально и для избирателей, и для волонтеров.

 

Избирателю, который хочет воспользоваться новой возможностью, не нужно никуда звонить, ни с кем договариваться. Нужно просто подать заявление на портале «Госуслуги». Процесс цифровизации в избирательном процессе идет семимильными шагами.

 

– Процедура голосования на дому изменилась?

 

– Изменения, которые произошли в этом виде голосования, позволяют избирателю быть самостоятельным. Раньше избирателю нужно было позвонить и попросить соцработника или родственника помочь в организации выездного голосования. Он приходил на участок за 10 дней до дня голосования или дозванивался в комиссию. После этого комиссия организовывала выездное голосование.

 

Сейчас человек, планирующий остаться дома в день выборов, может самостоятельно подать заявление через свою учетную запись на портале «Госуслуги». Заявление поступает напрямую в участковую избирательную комиссию, которая организует голосование на дому. При подаче заявления можно указать дополнительные сведения, желаемое время и контактный номер телефона для связи.

 

– Как будет обеспечена доступность и безопасность избирательных участков?

 

– Все 12 участков находятся на первых этажах и оборудованы пандусами. На каждом участке будет видеонаблюдение, что позволяет круглосуточно отслеживать происходящее, а также будут работать комплексы обработки бюллетеней. Избиратели должны быть готовы к тому, что бюллетени будут обрабатываться электронным устройством, а не опускаться в традиционную урну. Сотрудники Росгвардии и МВД проведут обследование участков, чтобы обеспечить безопасность голосования.

 

Традиционно на каждом участке будут наблюдатели Общественной палаты республики. Это ключевое звено наблюдения с 2018 года, обеспечивающее беспристрастную оценку подготовки участковых комиссий к проведению голосования и соблюдения прав избирателей. Также будут наблюдатели, назначенные кандидатами и избирательными объединениями.

 

Информирование избирателей по всем вопросам ведется через социальные сети, сайт избирательной комиссии и средства массовой информации, которые помогают донести важную информацию о времени и месте голосования.

 

– Процедура регистрации кандидатов завершена? Сколько их будет на предстоящих выборах?

 

– Мы выбираем шесть глав сельских поселений. Это главы Архонского, Мизурского, Майрамадагского, Нартского, Толдзгунского и Майского сельских поселений. И выбираем депутатов в Хумалаге и Чермене. Всего 35 кандидатов, 27 уже зарегистрированы. Один кандидат ждет решение о регистрации либо об отказе в регистрации. Семи кандидатам отказано в регистрации.

 

Наиболее частые и распространенные причины отказа фиксировались у  кандидатов, которые шли самовыдвиженцами. Несмотря на то, что нужно было собрать подписи незначительного количества избирателей (максимально – 14), в заполнении подписных листов были допущены ошибки, которые не позволили зарегистрировать кандидатов. Нужно понимать, что избирательный процесс формализован нормами и правилами. Один кандидат на должность главы сельского поселения забыл указать судимость, и по этой причине не допущен к участию в избирательной кампании. Еще два кандидата в середине пути отказались от участия в выборах. Тем не менее считаю, что кампания конкурентна.

 

– У вас активно развивается молодежное направление. Что происходит в этой сфере?

 

– Сейчас завершается формирование молодежной избирательной комиссии шестого созыва. Сегодня проходят собеседования, заседает рабочая группа, окончательное решение примут члены избирательной комиссии республики. Ребят, которые не войдут в основной состав, включим в резерв.

 

Молодежная комиссия – хороший старт для тех, кто хочет проявить гражданскую позицию и участвовать в общественной жизни. Недавно представитель первого созыва молодежной избирательной комиссии, кандидат юридических наук, был назначен руководителем Исполкома Ассоциации юристов России в Северной Осетии. Председатель второго и третьего созывов стал директором платформы «Дигория». Эти ребята начинали как добровольцы в избирательной системе. Каждое поколение вносит свою нотку. Сейчас молодежь интересуется дистанционным электронным голосованием и участвует в работе на участках.

 

Сегодня 18 кандидатов – школьники, студенты, работающие. Молодые люди от 14 до 35 лет. Их выдвигают вузы, народный фронт, молодежные крылья партий, национальные общества и спортивные федерации. Всех объединяет интерес к избирательному процессу.

 

В ближайшее время определим окончательный состав – они будут заниматься молодежной политикой два года. Ребята будут приходить в учебные заведения и простым, понятным молодежи языком рассказывать о новых возможностях в избирательном процессе, формировать грамотность будущих избирателей с 13−14 лет.

 

Недавно у нас завершился Месяц молодого избирателя. Он длился два месяца, охватил более 8000 человек, было проведено около 270 мероприятий по всей республике. Даже малыши участвуют в игровых выборах – учатся политической культуре с детства, например, выбирают президента леса. Так формируется осознанное отношение к голосованию, чтобы для молодежи оно стало привычным. Работа охватывает всех – от детей до выпускников колледжей и вузов.

 

– 30 лет Избирательной комиссии РСО-Алания – что за этим стоит? Как изменилось восприятие прозрачности выборов?

 

– На первый взгляд это небольшой срок, но по насыщенности и важности событий – огромный. За эти годы мы провели сотни кампаний: выборы федерального уровня, Президента России, депутатов Госдумы, голосование по изменениям в Конституцию в жестких условиях ковида, когда голосование шло семь дней подряд. Всего за 30 лет – более тысячи кампаний и более 15 тысяч кандидатов.

 

Конечно, за это время избирательная система изменилась кардинально. В начале пути не было ни видеонаблюдения, ни электронных сервисов. Сегодня мы обеспечили круглосуточное наблюдение на всех участках, перестали получать необоснованные жалобы. Обращения принимаем только от конкретных лиц через портал «Госуслуги», что исключает анонимные вбросы. В дни федеральных и региональных кампаний любой избиратель может прийти в Общественную палату и увидеть трансляцию с любого участка.

 

Мы сегодня понимаем: количество наблюдателей на избирательном участке, включая независимых наблюдателей, способно решить любую самую сложную задачу. Кроме того, идет постоянная работа с регистром избирателей, и у нас уже давно нет жалоб от людей, которые приходят на участки и не находят себя в списках.

 

Раньше было непросто вызвать комиссию на дом. Нужно было иметь веские основания для этого. Сегодня тоже нужны основания, но круг их расширен. Если 10 лет назад ты должен был быть инвалидом первой группы, не выходящим из дома, то сегодня, если тебе нужно ухаживать за таким человеком, к тебе придут. Если у тебя маленькие дети – к тебе придут. Если ты занемог в эти дни – к тебе придут и создадут условия для голосования.

 

Сегодня для тех, кто работает в участковых избирательных комиссиях, нон-стоп совершенствуется информационный ресурс, который позволяет быть в курсе всех изменений избирательного законодательства. У нас уже давно есть электронный рабочий блокнот, который помогает любому члену комиссии найти ответ на любой вопрос. Мы тестируем участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, тестируем сами себя, получаем сертификаты, постоянно изучаем законодательство в сфере избирательного права.

 

– Что для вас самое ценное в этих 30 годах работы Избирательной комиссии?

 

– То, что мы смогли построить систему, в которой каждый избиратель уверен: его голос будет учтен, а выбор – честный. За этим стоит труд огромного количества людей, многие из которых отдали системе десятки лет. Мы гордимся их профессионализмом и верностью делу. В 2024 году произошли знаковые события – указом Президента России было учреждено почетное звание «Заслуженный работник избирательной системы Российской Федерации», а на уровне республики установили День работника избирательной системы, он отмечается 19 октября, в дату образования комиссии. В этом году к 30-летию мы проведем торжественные мероприятия, пригласим ветеранов, организуем выставки. Для нас это не просто работа – это миссия. И мы к ней относимся с полной ответственностью.

 

Беседовала Екатерина ДЖИОЕВА