Башкирия недовольна очередным регоператором по уборке мусора: с ним хотят разорвать контракт через суд

В Башкирии могут лишить статуса регоператора по уборке ТКО еще одну компанию. На этот раз вопросы возникли к АО «Спецавтохозяйство по уборке города» (САХ), которое отвечает за уфимскую агломерацию. В Пруфы.рф попало письмо Министерства экологии РБ к руководству САХ. В документе ведомство сообщает, что компания не выполняет свои обязательства перед Башкирией, и просит его добровольно расторгнуть договор на оказание своих услуг. В ином случае – в министерстве предупреждают – ведомство может лишить статуса компанию через суд.  

Претензии министерства экологии

Министерство экологии РБ отправило письмо к руководству Спецавтохозяйства в рамках досудебного урегулирования спора. Документ 3 июля подписал замминистра экологии Шамиль Фаррахов. В письме министерство экологии перечислило причины, почему САХ должно расторгнуть с Башкирией договор в зоне деятельности регоператора №1 с 1 января 2026 года. Перечислим их все.

Систематические нарушения графика вывоза ТКО

По заключенному в 2018 году соглашению, регоператор обязан за год допускать не более 12 нарушений по графику вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) из мест сбора. Однако у САХ в 2024-2025 годах министерство насчитало 46 актов о таких нарушениях. В 2024 году – 20 нарушений в Благоварском, Кармаскалинском, Кушнаренковском, Уфимском и Чишминском районах, а за 2025 год – уже 26 нарушений в тех же районах, включая Уфу и исключая Чишминский.

Несвоевременное внесение данных в систему «ТКО-Башкортостан»

Отсутствие фотоотчетов о вывозе мусора, полагают в министерстве, может скрывать реальные нарушения графика вывоза ТКО. В связи с этим в 2024-2025 годах Спецавтохозяйству направили 109 требований об исполнении обязательств. Кроме того, компанию оштрафовали за это нарушение на общую сумму в 7,7 млн рублей (включая пени). В 2024 году организация выплатила лишь 3,4 млн рублей в качестве штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

Нарушение схемы, по которой определяется, куда вывозят мусор

Министерство зафиксировало 4 нарушения схемы потоков отходов, по которым в январе 2025 года направило в компанию дополнительные требования.

Большие долги

Финансовое состояние АО «Спецавтохозяйство по уборке города» вызывает опасения у министерства экологии. Кредиторская задолженность компании за май 2025 года превышает 264 млн рублей перед операторами по обращению с ТКО. Кроме того, дебиторская задолженность перед регоператором составляет 1,1 млрд рублей.

САХ не справляется – мнение министерства

Как полагают в ведомстве, данные нарушения могут послужить основаниями для лишения АО «Спецавтохозяйство» статуса регионального оператора на основании правил обращения с ТКО. В ведомстве полагают, что регоператор демонстрирует низкий уровень финансовой устойчивости. Об этом, по их мнению, свидетельствует то, что САХ не вкладывается в развитие инфраструктуры обращения с ТКО. Это подтверждается тем, что компания не исполнила инвестпрограмму, которую утвердило Минэкологии РБ в 2020 году. 

Так, САХ не построил 6 мусоросортировочных комплексов в районах Башкирии и полигон в Благоварском районе, как планировал. В итоге министерство исключило эти объекты из программы и добавило новый – реконструкция полигона в поселке Черкассы.

Минэкологии РБ считает, что у АО «Спецавтохозяйство» есть проблемы в деятельности и дальнейшая его работа в качестве регионального оператора ставит под угрозу выполнение федеральных задач по переработке отходов, включая 100% сортировку ТКО к 2030 году.

Старые полигоны выходят из строя – новых нет

В ведомстве также видят другие проблемы у САХ, связанные с мусорными полигонами. С 2025 года прекратил работу мусоросортировочный комплекс «ЭкоУфа», а предложения по его замене даже не представлены.

Другой проект – комплексный объект по обращению с отходами в Кигинском районе – приостановлен из-за долгов регоператора. Иные инвестиционные проекты по созданию объектов обращения с ТКО в зоне деятельности АО «Спецавтохозяйство» отсутствуют. Срок эксплуатации полигона ТКО в селе Нижние Черкассы истекает в 2027 году, а новый проект пока находится на экспертизе, причем финансовая модель его реализации отсутствует.

Кроме того, САХ как объект I категории негативного воздействия на окружающую среду только в декабре 2024 года подало заявку на получение комплексного экологического разрешения, которого до сих пор нет. Таким образом компания с 2025 года работает в нарушении законодательства (административное правонарушение), а ее деятельность сопряжена с риском повышенной платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Учитывая все эти факторы, ведомство предлагает компании добровольно расторгнуть контракт на оказание услуг. В противном случае в министерстве рассмотрят вопрос о том, чтобы сделать это через суд и лишить компанию статуса регоператора. Это приведёт к взысканию средств по банковской гарантии за счёт АО «САХ»

Что такое САХ и за какие районы отвечает

По информации, размещенной на сайте самого АО «Спецавтохозяйство», регоператорами являются юрлица, которые отвечают за организацию и осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, утилизации и размещению всех ТКО на своих территориях. Башкирия поделена для регоператоров на 4 зоны. САХ отвечает за зону №1: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы.

По данным rusprofile.ru, АО «Спецавтохозяйство по уборке города» было зарегистрировано только в ноябре 2024 года. Правопредшественником компании является МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», которое было ликвидировано в тот же период времени. Руководит обеими организациями Рамис Зиакаев. Акционерным обществом «САХ» на 100% владеет городской округ город Уфа, управление имуществом которого осуществляет УЗИО Уфы. Предыдущую компанию учредила администрация Уфы. Держателем реестра акционеров АО «САХ» является АО «Регистраторское общество «статус».

На вопросы Пруфы о том, планируют ли в компании разрывать контракт по зоне №1, еще ответ не пришел. 

• Несколько лет глава РБ Радий Хабиров возмущался работой петербургского регоператора по мусору ООО «Дюртюлимелиоводстрой», после чего компания всё же ушла из Башкирии. В конце 2024 года организацию признали банкротом.

Муть на мути. Как Хабиров безуспешно пытается выжить из Башкирии питерского мусорного короля

---

---