Комментарии 0
...комментариев пока нет
Георгий Гриц: Единый рынок труда ЕАЭС: вызовы и перспективы
Вне зависимости от состояния и уровня развития технологий люди всегда и везде были, есть и будут ключевым ресурсом для любой экономики
IV Евразийский экономический форум (ЕЭФ-2025) принял на себя своеобразную эстафету от Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2025), который прошел уже в 28-й раз в Северной столице России. Такая хронология и совпадение тематик обеих площадок неслучайны и обосновываются не только смещением глобального центра силы от так называемого коллективного Запада к коллективному Югу, но и наличием схожих задач и проблем, которые требуют коллективного и откровенного обсуждения.
Фото из архива «СБ»
Поводом для такого акцента послужило заявление российского Президента Владимира Путина на пленарном заседании ПМЭФ-2025. Рассуждая о необходимости и последовательности изменения структуры российской экономики, он отметил: «В целом уровень зарплат в России пока недостаточный… Для трансформации экономики важно изменение характера занятости — речь о переходе к экономике высоких зарплат». Правда, впоследствии он уточнил, что «рост оплаты труда должен быть основан не на том, что предприниматели вынуждены будут поднимать ее из-за дефицита рабочей силы, а на повышении производительности труда».
Как стратегическое целеполагание данный посыл правильный и ориентирован на решение ряда негативных проблем на российском рынке труда. В частности, на одном из последних заседаний Межведомственной рабочей группы по развитию среднего профессионального образования и подготовке кадров в России отмечалось: «Одной из наиболее значимых проблем (в российской экономике) является дефицит квалифицированных работников… В ближайшие пять лет потребуется заменить около 11 млн рабочих мест». А учитывая, что за последние десятилетия российское профтехобразование как класс фактически было уничтожено, практически единственным значимым источником пополнения квалифицированными кадрами рабочих специальностей и ИТР для российских предприятий стали белорусы.
На наличие потенциальной угрозы неконтролируемого «перетока» белорусских специалистов в Россию «за длинным рублем» Александр Лукашенко обращал внимание своего российского коллеги на последнем заседании Высшего государственного Совета Союзного государства в декабре 2024 года в Минске. «Ежегодно российский рынок труда привлекает значительное количество белорусов, что означает нехватку рабочих рук в самой республике. Та же проблема, что и у России. Нам нужна согласованная политика в этой области и действенные правовые механизмы, учитывающие интересы обеих сторон», — отмечал белорусский лидер.
Причем при развитии событий по негативному сценарию ряд уже подписанных или согласованных профильных документов, таких как Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах — членах ЕАЭС, Соглашение на право осуществления трудовой деятельности в государствах — членах ЕАЭС без прохождения необходимых процедур, признающих национальные документы об образовании (кроме медиков и фармацевтов), Перечень рекомендаций по квалификационным требованиям к наиболее востребованным профессиям на едином рынке трудовых ресурсов в государствах — членах ЕАЭС и других, может из списка достижений превратиться в список проблем.
А учитывая, что ЕЭФ-2025 является последней дискуссионной площадкой перед итоговым рассмотрением в сентябре текущего года на встрече глав правительств стран ЕАЭС в Минске и последующим утверждением главами государств Декларации-2030/2045 «Евразийский экономический путь», которая с будущего года станет основным действующим документом стратегического планирования в ЕАЭС на период до 2045 года, будет неправильно замалчивать или оставлять на более поздний срок имеющиеся проблемы.
В свою очередь, в качестве вопросов для обсуждения на площадке ЕЭФ-2025 и/или в экспертном сообществе предлагаю рассмотреть следующее:
1. Целесообразность и возможность разработки в пределах «Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС до 2030 года» отдельной Программы ЕАЭС, идентичной по своим целям и задачам российскому федеральному нацпроекту «Производительность труда и поддержка занятости».
2. Целесообразность разработки правовой основы и соответствующего механизма осуществления добросовестной трудовой миграции между государствами — членами ЕАЭС, включая порядок расчета и возмещения средств в федеральный (республиканский) бюджет, затраченных государством на подготовку работника (научного работника, специалиста и др.), который самостоятельно (без участия профильных госорганов) трудоустроился в другой стране сообщества.
3. Создать общую региональную систему профессионально-технического образования подготовки (переподготовки, повышения квалификации и т. п.) рабочих кадров и специалистов по новым (востребованным) специальностям.
СПРАВКА
В Беларуси в 2024/2025 учебном году на уровне профессионально-технического образования (ПТО) контингент обучающихся составляет 67,5 тысячи человек, на уровне специального среднего образования (ССО) — 116,6 тысячи человек. Программы ПТО и/или ССО в Беларуси реализуют 236 колледжей и 34 иных учреждения образования, они равномерно распределены по регионам. Функционируют 52 центра компетенций в учреждениях образования, реализующих образовательные программы ПТО и ССО. На их базе внедряются в образовательный процесс современные образовательные технологии, применяются новейшие средства обучения и оборудование.
В ТЕМУ
Отмечая важность повышения производительности труда в целом для российской экономики, в конце 2024 года Владимир Путин принял решение о дальнейшей масштабируемости национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» на 2025–2030 годы, распространяя его с отдельных предприятий на целые отрасли. К 2030 году участниками проекта должны стать 40 процентов несырьевых компаний Российской Федерации и 123 тысячи организаций социальной сферы. На эти цели российское правительство направит около 30,5 млрд рос. руб., из них 4,8 млрд — в 2025 году. В результате к 2030 году производительность труда в российской экономике должна вырасти на 21 процент, что более чем на 10 процентов сократит кадровый дефицит.
Георгий ГРИЦ, кандидат экономических наук, экономический аналитик
IV Евразийский экономический форум (ЕЭФ-2025) принял на себя своеобразную эстафету от Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2025), который прошел уже в 28-й раз в Северной столице России. Такая хронология и совпадение тематик обеих площадок неслучайны и обосновываются не только смещением глобального центра силы от так называемого коллективного Запада к коллективному Югу, но и наличием схожих задач и проблем, которые требуют коллективного и откровенного обсуждения.
Фото из архива «СБ»
Учитывать обоюдный интерес
Деловая программа ЕЭФ-2025 включает в себя более трех десятков выступлений и бизнес-диалогов. Не преуменьшая важности всех заявленных на форуме тем выступлений, хотелось бы в очередной раз подчеркнуть значение дискуссионных площадок, на которых чиновники и бизнес будут обсуждать такие темы, как «Единый рынок труда: вызовы и перспективы» и «Трудовая миграция как ресурс для устойчивого экономического роста государств — членов ЕАЭС».Поводом для такого акцента послужило заявление российского Президента Владимира Путина на пленарном заседании ПМЭФ-2025. Рассуждая о необходимости и последовательности изменения структуры российской экономики, он отметил: «В целом уровень зарплат в России пока недостаточный… Для трансформации экономики важно изменение характера занятости — речь о переходе к экономике высоких зарплат». Правда, впоследствии он уточнил, что «рост оплаты труда должен быть основан не на том, что предприниматели вынуждены будут поднимать ее из-за дефицита рабочей силы, а на повышении производительности труда».
Как стратегическое целеполагание данный посыл правильный и ориентирован на решение ряда негативных проблем на российском рынке труда. В частности, на одном из последних заседаний Межведомственной рабочей группы по развитию среднего профессионального образования и подготовке кадров в России отмечалось: «Одной из наиболее значимых проблем (в российской экономике) является дефицит квалифицированных работников… В ближайшие пять лет потребуется заменить около 11 млн рабочих мест». А учитывая, что за последние десятилетия российское профтехобразование как класс фактически было уничтожено, практически единственным значимым источником пополнения квалифицированными кадрами рабочих специальностей и ИТР для российских предприятий стали белорусы.
На наличие потенциальной угрозы неконтролируемого «перетока» белорусских специалистов в Россию «за длинным рублем» Александр Лукашенко обращал внимание своего российского коллеги на последнем заседании Высшего государственного Совета Союзного государства в декабре 2024 года в Минске. «Ежегодно российский рынок труда привлекает значительное количество белорусов, что означает нехватку рабочих рук в самой республике. Та же проблема, что и у России. Нам нужна согласованная политика в этой области и действенные правовые механизмы, учитывающие интересы обеих сторон», — отмечал белорусский лидер.
Предложения для обсуждения
Если российские чиновники и, самое главное, бизнес воспримут пожелание Владимира Путина «о переходе к экономике высоких зарплат» в буквальном смысле, предостережение Александра Лукашенко может стать реальной проблемой в целом для Евразийского региона и привести к возникновению еще одной точки напряжения для «четырех свобод ЕАЭС», на этот раз на едином рынке труда.Причем при развитии событий по негативному сценарию ряд уже подписанных или согласованных профильных документов, таких как Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах — членах ЕАЭС, Соглашение на право осуществления трудовой деятельности в государствах — членах ЕАЭС без прохождения необходимых процедур, признающих национальные документы об образовании (кроме медиков и фармацевтов), Перечень рекомендаций по квалификационным требованиям к наиболее востребованным профессиям на едином рынке трудовых ресурсов в государствах — членах ЕАЭС и других, может из списка достижений превратиться в список проблем.
А учитывая, что ЕЭФ-2025 является последней дискуссионной площадкой перед итоговым рассмотрением в сентябре текущего года на встрече глав правительств стран ЕАЭС в Минске и последующим утверждением главами государств Декларации-2030/2045 «Евразийский экономический путь», которая с будущего года станет основным действующим документом стратегического планирования в ЕАЭС на период до 2045 года, будет неправильно замалчивать или оставлять на более поздний срок имеющиеся проблемы.
В свою очередь, в качестве вопросов для обсуждения на площадке ЕЭФ-2025 и/или в экспертном сообществе предлагаю рассмотреть следующее:
1. Целесообразность и возможность разработки в пределах «Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС до 2030 года» отдельной Программы ЕАЭС, идентичной по своим целям и задачам российскому федеральному нацпроекту «Производительность труда и поддержка занятости».
2. Целесообразность разработки правовой основы и соответствующего механизма осуществления добросовестной трудовой миграции между государствами — членами ЕАЭС, включая порядок расчета и возмещения средств в федеральный (республиканский) бюджет, затраченных государством на подготовку работника (научного работника, специалиста и др.), который самостоятельно (без участия профильных госорганов) трудоустроился в другой стране сообщества.
3. Создать общую региональную систему профессионально-технического образования подготовки (переподготовки, повышения квалификации и т. п.) рабочих кадров и специалистов по новым (востребованным) специальностям.
СПРАВКА
В Беларуси в 2024/2025 учебном году на уровне профессионально-технического образования (ПТО) контингент обучающихся составляет 67,5 тысячи человек, на уровне специального среднего образования (ССО) — 116,6 тысячи человек. Программы ПТО и/или ССО в Беларуси реализуют 236 колледжей и 34 иных учреждения образования, они равномерно распределены по регионам. Функционируют 52 центра компетенций в учреждениях образования, реализующих образовательные программы ПТО и ССО. На их базе внедряются в образовательный процесс современные образовательные технологии, применяются новейшие средства обучения и оборудование.
В ТЕМУ
Отмечая важность повышения производительности труда в целом для российской экономики, в конце 2024 года Владимир Путин принял решение о дальнейшей масштабируемости национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» на 2025–2030 годы, распространяя его с отдельных предприятий на целые отрасли. К 2030 году участниками проекта должны стать 40 процентов несырьевых компаний Российской Федерации и 123 тысячи организаций социальной сферы. На эти цели российское правительство направит около 30,5 млрд рос. руб., из них 4,8 млрд — в 2025 году. В результате к 2030 году производительность труда в российской экономике должна вырасти на 21 процент, что более чем на 10 процентов сократит кадровый дефицит.
Георгий ГРИЦ, кандидат экономических наук, экономический аналитик