Встреча в верхах продлилась 2 часа 45 минут, по её итогам американский и российский лидеры не сделали конкретных заявлений, кроме общих впечатлений: «откровенная и содержательная» встреча на высшем уровне признана хорошей, продуктивной, результативной.
Как и следовало ожидать. Во второй половине ХХ века и первой четверти XXI вряд ли кто-то припомнит, чтобы на итоговых пресс-конференциях саммиты характеризовались как-нибудь иначе. Но для электората, правительства и депутатов (сенаторов) каждый из лидеров сделал разные — в соответствии со своей позицией, заявления.
По стоянию на утро 18 августа
В целом ничего неожиданного не случилось. Да и не могло случиться из разности позиций сторон, в частности изложенных в меморандумах, переданных 2 июня во время второго раунда российско-украинских переговоров и известных загодя.
Ровно за неделю до 15 августа российские вооруженные силы перестали совершать воздушные атаки на Киев. Об этом известно от самих киевлян, они могли спать эту неделю спокойно. Если «воздушное перемирие», согласованное до фактической трёхсторонней встречи Путина, Зеленского и Трампа будет соблюдаться, уже это можно считать некоторым реальным, кроме красивых и громких слов и ожиданий, итогом переговоров 15 августа в окрестностях Анкориджа. Анализировать в понимании перспективы желательно дела, а не анонсы.
Что транслирует Трамп
Прочные гарантии безопасности для Украины будут предоставлены США и ЕС в рамках будущего мирного соглашения. Путин согласился «законодательно закрепить» обязательство России не нападать на какую-либо территорию — на Украине или где-либо ещё в Европе. Следовало ожидать, что в Кремле рассматривают «обмен территориями» по фактической линии фронта, а не по административным границам. Для тех, кто изучал условия в меморандумах сторон — это не стало особенной новостью.
Путин согласился на ограничение «войны в воздухе» до трёхсторонней встречи Путина, Трампа и Зеленского, ожидаемой 22 августа.
Путин и Трамп, разумеется, успели проговорить по нескольким важным темам. И условия перемирия зиждутся на комплексе договоренностей. В частности, «устранение первопричин» конфликта по Путину предполагает восстановление на Украине русского языка как второго государственного и соблюдение интересов русскоязычных граждан.
Позиция Путина
В части обмена территориями — готовность установить границы по фактической линии фронта в Запорожской и Херсонской областях, при том, что вся территория Донецкой области будет де-факто включена в состав Российской Федерации. При этом президент России согласился на гарантии безопасности Украине, аналогичные статье договора НАТО о коллективной обороне.
Не испортив, как и ожидалось (иначе — какой смысл ездить?) отношения с Трампом Путин рассчитывает на «восстановление деловых, прагматичных отношений между Россией и США». Разумеется, отмену ордера МУС на свой арест, ибо фактически сей ордер не действует. Как показали события в том числе на Аляске.
То, что остаётся за скобками. Путин последовательно стремится к тому же курсу, что и был: к отмене экономических санкций в отношении России, беспрепятственным продажам энергоносителей и тем самым пополнению бюджета страны, увеличению экономического и военного потенциала России.
Надо понимать: когда маховик ВПК раскручен, переход на мирные рельсы затруднён, позиция на становление России как государства с сильной армией и флотом изменений не претерпевает. Более того, она поддерживается путинским электоратом. Не только «сильная Россия» выгодна, но есть существенные выгоды внутри России для тех, кто так или иначе получает дивиденды (заказы, подряды) от боевых действий, и пул этих статусных выгодоприобретателей как в России, так и на Украине — довольно значительный.
Поэтому первая эйфория от активизировавшегося переговорного процесса подпитывается не столько «снятием проблемы» и заключения мира, сколько ожиданиями и остановкой боевых действий. На это, кажется, уже согласны все стороны. Но основные «детерминирующие» ситуацию проблемы и на Украине, и в России — остаются. Потому, что не произошло кардинального изменения в позициях сторон относительно миропорядка и принципов уважения соседей (кроме громких слов).
Европейская консолидация
В Европе всё это хорошо понимают и также не собираются останавливать маховик производства вооружений, уже запущенный. На встрече в Брюсселе 16 августа послы стан ЕС приняли совместную декларацию.
«Мы приветствуем заявление президента Трампа о том, что США готовы предоставить гарантии безопасности. Коалиция желающих готова сыграть активную роль. Вооруженные силы Украины не должны подвергаться никаким ограничениям, не должно быть никаких препятствий их сотрудничеству с третьими странами. У России не может быть права вето на вступление Украины в Евросоюз и НАТО».
Кстати, на этом фоне в России по каналам ТВ транслируют месседж: якобы Трамп согласился с тем, что Украина в НАТО не вступит, но будет получать помощь от США и ЕС.
Но есть нюансы по ситуации. В Европе рассматривают Украинскую Республику как форпост на границе с Россией, как гарантированный рубеж к тому, чтобы Россия не предприняла сегодня и в будущем нападения на европейские страны, включая Эстонию, Латвию и Литву. От главы европейской дипломатии прозвучала даже такая фигура речи применительно к завтрашней Украине как «стальной дикобраз». Это стремятся закрепить будущим договором с Путиным.
Перспективы на «завтра»
По сути, встречу 18 августа с ключевой темой вариантов выхода из «украинского конфликта» — как его называют — с полной остановкой боевых действий. Саммит можно назвать трёхсторонним, так как представителем ЕС участвует президент Финляндии Кай-Ёран Александр Стубб. Как и Трамп — тоже писатель — автор книг по истории Европы. Не исключено участие на встрече генсека НАТО Марка Рютте.
Премьер–министры и президенты Великобритании, Германии, Франции, Италии, Канады, Финляндии и др. европейских стран также заинтересованы в обсуждении важных вопросов, связанных с безопасностью континента, аспектов развития ЕС и взаимодействия с Россией в будущем.
Все стороны заявляют о том, что хотели бы остановить российско–украинский конфликт. Что, впрочем, предлагалось сделать еще в 2022 году и ранее. Вопрос лишь — в частностях и деталях. Реальные же шаги увидим в ближайшие 24 месяца. Надо ожидать, что завтра будет хуже, чем послезавтра. Но переговорный процесс продолжается — это тоже результат встречи в верхах.
Президент Зеленский, конечно может пойти на уступки, в сторону компромисса, в том числе по территориям. Юридически можно провести через референдум изменение конституции, при поддержке большинства граждан страны, уставших от войны. Заключения с Путиным соглашения по «обмену территориями» от Зеленского добивается и Трамп.
Но проблема глубже. Люди и политики во многих странах мира устали от войны и хотят хоть какого-то прогресса в этой части. Это как в семье после затяжного противостояния. Государства в мире — это макросемья.
Но политика предполагает точное соблюдение баланса силы. Государства как люди — их душат границы. Поэтому вполне выйти из конфликта (а не заморозить его) можно только там и тогда, когда позиции сторон под воздействием обстоятельств или по доброй воле с учётом более перспективной мотивации (чем военные действия) меняются не номинально, когда намечен четкий план интеграции, и развития с учётом интересов всех сторон, обеспечены условия безопасности на границах, чётко проговорены действия при нарушении «красных линий». Если же вооружения будут производиться в том же объёме, как теперь, и интересы по захвату соседних территорий не претерпят изменений (по любым причинам), нынешний переговорный процесс просто явится прелюдией к новому вооруженному конфликту. Вопрос времени — как только стороны накопят активы.
